Resolución de 8 de marzo de 2007, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el Consell Comarcal de la Selva, contra la negativa de la registradora de la propiedad interina n.º 24, de Barcelona, a practicar una anotación preventiva de embargo.
| Órgano recurrido | Registro de la Propiedad |
| Fecha de Resolución | 8 de Marzo de 2007 |
| Publicado en | BOE, 4 de Abril de 2007 |
En el recurso interpuesto por don Jordi Iglesias Salip, en nombre de Consell Comarcal de la Selva, en su condición de Presidente del mismo, contra la negativa de la Registradora de la Propiedad Interina, n.º 24 de Barcelona, doña Isabel González García a practicar una anotación preventiva de embargo.
Hechos
I
En mandamiento dictado en Santa Coloma de Farners el 2 de octubre de 2006, retramitado por el Server de Gestió Tributaria del Consell Comarcal de la Selva contra C. i R. S., S. A., se ordenó anotación preventiva de embargo a favor del Ayuntamiento de Caldes de Malavella, sobre un inmueble de su propiedad, registral n.º 6627, del Registro de la Propiedad de Barcelona, n.º 24.
II
Presentado el citado mandamiento en el Registro de la Propiedad de Barcelona, n.º 24, fue calificado con la siguiente nota: De coniformita amb els articles 18, 19 i 19 bis de la Lley Hipotecària, aixi com als articles 97 a 102 i 434 del Reglament Hipotecari, per la present poso en el seu coneixement els defectes observats a la quialificació registral del document ut supra relacionat i que impedeixen l'accés del mateix als Llibres del Registre, I.-FETS. En el manament de data 2 d'octubre de 2006 donat pel senyor Olvi Pineño Herreros, Cap del Servei de Gestió Tributaria del Consell Comarcal de la Selva, el seguéix expedient Administratiu de constrenyiment, expedient 33127, contra la societat C. i R. S. S.A. amb C.I.F., dictan-se amb data 29 de maig de 2006 diligència d'embargament a favor de l'Ajuntament de CALDES DE MALAVELLA sobre el local comercial del carrer Regomir 18/22 i carrer Ruidarenes 4/8 de Barcelona, finca 6627 de la segona secció d'Aquest Registre. II Fonaments de Dret. Segons l'article 8 de la « Ley de Haciendas Locales » I la resolució de la Direcció General dels Registres i del Notariat de data 9 de marc de 2006 un Ajuntament no és competent per realitzar actuacions de recaudació executiva respecte de bens d'altre municipis, cas que es dona en el document objetcte d'aquesta qualificació negativa. El precedent defecte s'estima subsanable. No es practica anotació preventiva per defectes subsanables al no haver estat sol.licitada. De conformitat amb l'article 323 de la Llei Hipotecària, l'assentament de presentació d'aquest document quedará prorrogat per 60 dies, des de la data de l'última de les preceptives notificacions que es realitzin. Dins els quinze diez següents a la notificació de la present qualificació, els interessats podran sol.licitar l'aplicació del quadre de substitucions previst en l'article 275 bis de la Lley Hipotecaria, amb subjecció a les regles previstes en el paràgraf quart de l'article 19 bis del referit text legal i Reial Decret 1039/2003, d'1 d'agost. Contra la present qualificació pot interposar-se recurs davant els Jutjats d'aquesta ciutat pels tràmits de judici verbal, en el termini de dos mesos a contar desde la notificació de la present qualificació, tot això sense perjudici d'interposar directament recurs governatiu davant la Dirección General dels Registres i del Notariat (o en el cas de fonamentar-se en matèria de dret catalá de forma exclusiva o juntament amb altres motius, davant la Direcció General de Dret i d'Entitats Jurídiques, conforme disposa la Lley 4/2005 del Parlament de Catalunya), presentat en aquest Registre o on indica l'article 327, paràgraf 3er, de la Llei Hipotecària, en el términi d'un mes des de la data de la notificació de la present qualificació i subjecte en quant als seus requisits i tramitació a allò que es disposa als articles 325 a 327 de la Llei Hipotecaria. Barcelona, a 18 d'Octubre de 2006.-Signat. Isabel Gonzalez Garcia.
III
Don Jordi Iglesias Salip, en nombre del Consell Comarcal de la Selva, en su condición de Presidente del mismo, interpuso recurso contra la anterior calificación y alegó: Que el Consell Comarcal de la Selva es una entidad supramunicipal cuyo ámbito territorial se extiende a toda la comarca de la Selva, y que emite el correspondiente acto en ejercicio de sus competencias de recaudación que le han sido delegadas por el Ayuntamiento de Caldes de Malavella. Dicho Consell puede ejercer todas las facultades que la normativa tributaria y de recaudación otorga a las Entidades Locales, y todo ello de conformidad con lo que dispone el artículo 7.1 del Real Decreto Ley 2/2004, de 5 de marzo, regulador de las Haciendas Locales y artículo 3.1 de la Ley 6/ 1987, de 4 de abril, sobre la organización Comarcal de Cataluña. Que el artículo 8.3 del Real Decreto 2/2004 debe ponerse en relación con la Circular 4/1990 del Ministerio de Economía y Hacienda y con el artículo 170 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Que los mandamientos judiciales de anotación de embargo que se realizan fuera de su ámbito de competencia territorial, se realizan de forma directa sin pasar por el juzgado competente por razón de territorio como paso intermedio necesario; así pues, se entiende que la calificación negativa de la Registradora de la Propiedad de Barcelona, n.º 24, debe ser revisada.
IV
La Registradora de la Propiedad informó y elevó el expediente a la Dirección General de los Registros y del Notariado.
Fundamentos de Derecho
Vistos los artículos 2, 6 y 8.3 del Real Decreto Legislativo de 5 de marzo de 2004 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y el artículo 99 del Reglamento Hipotecario, así como las Resoluciones de esta Dirección General de 9 de marzo, 14 de abril, 29 de noviembre, 22 de diciembre de 2006 y 24 de enero de 2007.
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Se presenta al Registro mandamiento de embargo del Recaudador Municipal de un Ayuntamiento por impago de determinadas tasas e impuestos municipales con providencia de embargo de inmuebles de un deudor sitos en otro término municipal. El Registrador deniega la anotación por falta de competencia del Ayuntamiento al carecer de jurisdicción para trabar bienes en actuaciones de recaudación ejecutiva situados fuera del territorio de su corporación.
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El defecto debe ser confirmado. Como ha dicho anteriormente este Centro Directivo (cfr. resoluciones citadas en el «vistos»), el artículo 8 de la Ley Reguladora de las Haciendas locales expresamente recoge que las actuaciones en materia de inspección o recaudación ejecutiva que hayan de efectuarse fuera del territorio de la respectiva entidad local en relación con los ingresos de derecho público propios de ésta deberán ser practicados por los órganos competentes de la correspondiente Comunidad Autónoma o del Estado según los casos, previa solicitud del presidente de la Corporación. Aunque la calificación de los documentos administrativo tiene un alcance limitado, sin embargo llega a la competencia del órgano administrativo y en este caso es correcta la actuación del Registrador, aunque las administraciones tributarias del Estado, las comunidades autónomas y entidades locales tengan el deber de colaboración entre sí en los órganos de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos locales.
Esta Dirección General ha acordado desestimar el recurso interpuesto.
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda ante el Juzgado de lo Civil de la capital de la Provincia del lugar donde radica el inmueble en el plazo de dos meses desde su notificación, siendo de aplicación las normas del juicio verbal, todo ello conforme a lo establecido en los artículos 325 y 328 de la Ley Hipotecaria.
Madrid, 8 de marzo de 2007.-La Directora General de los Registros y del Notariado, Pilar Blanco-Morales Limones.
