INFORME 2/2016, de 6 de Abril, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya As./ Adjudicación de contratos mediante procedimiento negociado sin publicidad, por razones técnicas o artísticas
| Jurisdicción | España |
| Fecha de la decisión | 06 Abril 2016 |
| Fecha | 06 Abril 2016 |
| Emisor | Junta Consultiva de Contractació Administrativa de Catalunya (España) |
| Fecha de publicación | 06 Mayo 2016 |
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Informe 2/2016, de 6 de abril, de la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente)
Asunto: Adjudicación de contratos mediante procedimiento negociado sin
publicidad, por razones técnicas o artísticas
ANTECEDENTES
I. El director del Instituto Catalán de las Empresas Culturales (ICEC) ha solicitado el
informe de esta Junta Consultiva de Contratación Administrativa en relación con la
contratación de restauraciones de películas de la Filmoteca de Cataluña. En concreto,
plantea la posibilidad de contratar cada restauración de forma individual mediante
procedimiento negociado al amparo del artículo 170 d del TRLCSP.
En el escrito de petición de informe expone que “hasta ahora, las contrataciones de
restauraciones del patrimonio fílmico se habían llevado a término mediante diferentes
procedimientos menores y negociados con un único empresario, en aplicación del
apartado d del artículo 170 del Real Decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre,
por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del sector público
(TRLCSP) o bien contrataciones menores”; que, a causa de que los objetivos
presupuestarios aumentan la dotación en restauraciones, “el precio máximo anual en
restauraciones supera los 60.000 euros, por lo que se tendría que realizar un
procedimiento abierto”; y que ninguna restauración se puede considerar igual a la otra
y, por lo tanto, “no se podrían agrupar en una única contratación global”.
II. De acuerdo con la Instrucción 1/2005, de 4 de octubre, sobre los requisitos que
deben reunir las solicitudes de informe formuladas a la Junta Consultiva, la petición de
informe del ICEC adjunta el Informe elaborado por el director de la Filmoteca de
Cataluña y la Jefa del Centro de Conservación y Restauración de la Filmoteca, en el
cual se hace referencia a la importancia del Patrimonio Cinematográfico, que incluye el
Patrimonio Fílmico, como parte del Patrimonio Cultural Catalán; a la Filmoteca de
Cataluña, como institución que debe velar por la preservación y la difusión del
patrimonio audiovisual y de la cultura cinematográfica, y que tiene como funciones
propias recuperar, preservar, catalogar y restaurar el patrimonio fílmico y documental,
entre otros; a las singularidades del proceso de restauración de la obra
cinematográfica; y a la necesidad de contratar cada restauración a laboratorios
determinados aplicando el artículo 170 d del TRLCSP.
En concreto, se señalan como singularidades del proceso de restauración, entre otras,
que es una tarea de gran complejidad, al tratarse de un sistema tecnológico donde
concurren valores artísticos, industriales e históricos, en qué la combinación de los
diferentes tipos de técnicas utilizadas en la cinematografía con el estado de
conservación de cada material, hace que cada proyecto de restauración sea único y
diferente al otro; que la restauración viene determinada por códigos profesionales de
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