INFORME nº 1290 de 2018 de Tribunal de Cuentas, 25-10-2018

Fecha25 Octubre 2018
EmisorTribunal de Cuentas
TRIBUNAL DE CUENTAS
Nº 1.290
INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA
CONTRATACIÓN DE LA FUNDACIÓN ESCUELA DE
ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL, EJERCICIOS 2016 Y
2017
El Pleno del Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los
artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a
tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley
7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de
25 de octubre de 2018, el Informe de fiscalización de la contratación de la Fundación Escuela de
Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017, y ha acordado su elevación a las Cortes
Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de
Funcionamiento.
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN DEL INFORME ................................................................................................... 9
I.1. INICIATIVA DE LA FISCALIZACIÓN ......................................................................................... 9
I.2. ÁMBITOS SUBJETIVO, OBJETIVO Y TEMPORAL DE LA FISCALIZACIÓN ............................ 9
I.3. OBJETIVOS Y LIMITACIONES DE LA FISCALIZACIÓN ......................................................... 10
I.4. NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LA FUNDACIÓN EOI ........................................... 11
I.5. TRATAMIENTO DE ALEGACIONES ....................................................................................... 13
II. INFORMACIÓN SOBRE LA CONTRATACIÓN CELEBRADA Y LA REMISIÓN DE
DOCUMENTACIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS ........................................................................ 13
II.1. CONTRATACIÓN CELEBRADA POR LA EOI EN EL PERIODO FISCALIZADO.................... 13
II.2. REMISIÓN DE DOCUMENTACIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS ........................................ 14
III. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN ................................................................................... 15
III.1. MUESTRA SELECCIONADA ................................................................................................. 15
III.2. ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS SOMETIDOS AL TRLCSP ............................................... 16
III.3. ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS PATRIMONIALES ............................................................ 65
IV. CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 66
IV.1. EN RELACIÓN CON LA JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE LOS CONTRATOS ....... 66
IV.2. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS DE CONTENIDO DOCENTE ................................ 67
IV.3. EN RELACIÓN CON EL ANUNCIO DE CONTRATOS EN EL PERFIL DEL CONTRATANTE
DE LA ENTIDAD ............................................................................................................................ 67
IV.4. EN RELACIÓN CON LA INSUFICIENTE JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE
LICITACIÓN ................................................................................................................................... 68
IV.5. EN RELACIÓN CON EL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS .................................................... 68
IV.6. EN RELACIÓN CON LA CERTIFICACIÓN DE LA FECHA DEL REGISTRO DE LA
PRESENTACIÓN DE OFERTAS ................................................................................................... 68
IV.7. EN RELACIÓN CON LA APERTURA DE LOS SOBRES CONTENIENDO LAS OFERTAS .. 68
IV.8. EN RELACIÓN CON LA FALTA DE ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA,
FINANCIERA Y TÉCNICA ............................................................................................................. 68
IV.9. EN RELACIÓN CON LA ACTUACIÓN DEL ÓRGANO DE SELECCIÓN ............................... 69
IV.10. EN RELACIÓN CON LA NEGOCIACIÓN DE LOS CONTRATOS ....................................... 69
IV.11. EN RELACIÓN CON LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS ............................................ 69
IV.12. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS DE SERVICIOS FORMALIZADOS CON SELIUS,
S.L. ................................................................................................................................................ 69
IV.13. EN RELACIÓN CON DETERMINADOS CONTRATOS DE ASISTENCIA ........................... 70
IV.14. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS MENORES ......................................................... 70
IV.15. EN RELACIÓN CON CONTRATOS FORMALIZADOS EN 2015, PARCIALMENTE
EJECUTADOS EN 2016 ................................................................................................................ 70
IV.16. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS PATRIMONIALES ............................................... 70
V. RECOMENDACIONES ............................................................................................................... 71
ANEXOS
RELACIÓN DE SIGLAS Y ABREVIATURAS
AWS Amazon Web Services
EOI Escuela de Organización Industrial
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional
FSE Fondo Social Europeo
I+D+i Investigación, Desarrollo e Innovación
IC Instrucciones Internas de Contratación
IGC
Instrucción General relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas
de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones de
contratos, convenios y encomiendas de gestión
IVA Impuesto sobre el Valor Añadido
PCA Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares
PCT Pliegos de Prescripciones o Condiciones Técnicas
POEFE Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación
POEJ Programa Operativo de Empleo Juvenil
SARA Sujetos a Regulación Armonizada
SIMASC Sistema de información en movilidad de alertas de seguridad ciudadana
TRLCSP Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
RELACIÓN DE CUADROS
Cuadro 1 : 2016 ............................................................................................................................ 37
Cuadro 2 : 2017 ............................................................................................................................ 37
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 9
I. INTRODUCCIÓN DEL INFORME
I.1. INICIATIVA DE LA FISCALIZACIÓN
1.1. La fiscalización de la contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización
Industrial (en adelante EOI o la Fundación) durante los ejercicios 2016 y 2017 se incluyó en el
Programa de Fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas para el año 2018, aprobado por el Pleno el
21 de diciembre de 2017, en virtud de la iniciativa reconocida al propio Tribunal por el artículo 45 de
1.2. La oportunidad de llevar a cabo esta fiscalización ha radicado en la importancia de comprobar
la actividad contractual de la Fundación sometida a la legislación reguladora de la contratación del
sector público. Esta actividad genera anualmente un notable volumen de gasto que vertebra de
forma determinante la actuación de las entidades integrantes del sector público. En particular, en el
caso de la EOI las características de los contratos celebrados por esta Entidad, derivadas del
servicio público que presta, y el alcance del importe contratado han constituido elementos para
justificar el examen y análisis de su gestión en materia contractual correspondiente a los ejercicios
2016 y 2017.
1.3. Además, la fiscalización de la contratación pública tiene su razón de ser en el mandato y en la
exigencia material derivada del marco legal regulador de la actuación del Tribunal de Cuentas e
implica el sometimiento de la actividad económico-financiera del sector público a los principios de
legalidad, eficiencia, transparencia y economía.
1.4. En los últimos años la contratación realizada por la Fundación ha sido objeto de análisis por
este Tribunal con ocasión del Informe de fiscalización de regularidad y de sistemas y
procedimientos de dicha Entidad correspondiente al ejercicio 2010, aprobado por el Pleno del
Tribunal de Cuentas en su sesión de 28 de febrero de 2013.
1.5. Considerando la relevancia que desde la óptica fiscalizadora presenta la contratación realizada
por la mencionada Entidad, se ha considerado oportuno incluir en el Programa Anual del año 2018
la fiscalización de los contratos celebrados por la misma en los ejercicios 2016 y 2017, decisión que
se refuerza a la vista del contenido específico que los mismos ofrecen en atención al interés público
al que la Fundación sirve.
1.6. El inicio de la presente fiscalización fue acordado por el Pleno del Tribunal de Cuentas en
fecha de 25 de enero de 2018, aprobándose sus Directrices Técnicas el 22 de marzo del mismo
año.
I.2. ÁMBITOS SUBJETIVO, OBJETIVO Y TEMPORAL DE LA FISCALIZACIÓN
1.7. La EOI es una fundación del sector público estatal, de las comprendidas en el artículo 2.1.f) de
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que fue constituida en Madrid
mediante escritura pública de 21 de marzo de 1997. Se regula por sus Estatutos, aprobados por el
Patronato el 29 de junio de 2006, que fueron objeto de modificaciones parciales en sucesivas
ocasiones, siéndole de aplicación lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público, en concreto en el Capítulo VII de su Título I, artículos 128 al 136, y en
el Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Fundaciones de competencia estatal, en la parte del mismo que no haya sido derogada por la
mencionada Ley.
1.8. En materia de contratación se ha sujetado durante el periodo fiscalizado al Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público (TRLCSP), vigente durante el periodo fiscalizado y derogado por la
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, configurándose como una entidad integrada en el sector público y
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gozando del carácter de poder adjudicador, si bien sin resultar encuadrable en el concepto de
“Administraciones Públicas” contenido en dicho texto refundido, así como a sus Instrucciones
internas de contratación previstas en el artículo 191 de la citada Ley (IC), aplicables a los contratos
no sujetos a regulación armonizada.
1.9. En virtud de lo expuesto, la EOI, sin perjuicio de los preceptos de carácter general que le
resultan aplicables en materia de contratación a todas las entidades del sector público, se ha
venido sujetando en los ejercicios objeto de fiscalización a las previsiones contenidas en los
artículos 137, 189, 190 y 191 del citado texto legal. En particular, y en lo que se refiere a los
contratos sujetos a regulación armonizada (SARA), la Entidad ha estado sometida, en dichos
ejercicios, a las prescripciones legales definidas en el referido artículo 190.
1.10. La fiscalización se ha referido a la contratación realizada por la Fundación EOI sometida a la
legislación aplicable a los contratos celebrados por las entidades integrantes del sector público,
llevándose a cabo el correspondiente análisis sobre la muestra que ha sido seleccionada en
aplicación de diversos criterios, que más adelante serán expuestos. Además, y sin perjuicio de
resultar excluidos de la aplicación del citado TRLCSP, han sido también fiscalizados los contratos
patrimoniales celebrados o modificados por la Entidad cuyo objeto ha venido constituido por
negocios jurídicos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y otros análogos sobre
bienes inmuebles.
1.11. En el ámbito temporal la fiscalización ha tenido por objeto los contratos adjudicados y
formalizados en los ejercicios 2016 y 2017, se encontrasen o no finalizados. Asimismo, se ha
extendido a la fase de ejecución y extinción de un total de siete contratos formalizados en el
ejercicio 2015, aunque parcialmente ejecutados en ejercicios posteriores, que no habían sido objeto
de análisis en anteriores informes.
I.3. OBJETIVOS Y LIMITACIONES DE LA FISCALIZACIÓN
1.12. La fiscalización llevada a cabo ha sido de cumplimiento, sin perjuicio de analizar las
cuestiones relacionadas con el ámbito operativo o de gestión de la Entidad que se han derivado de
sus resultados, y ha tenido los siguientes objetivos concretos:
1º. Verificar el cumplimiento de la obligación de remitir al Tribunal de Cuentas la documentación
establecida por las normas legales y por la Instrucción General relativa a la remisión telemática al
Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones de
contratos, convenios y encomiendas de gestión, aprobada por la Resolución de 10 de diciembre de
2013 de la Presidencia del Tribunal de Cuentas (IGC).
2º. Analizar los pliegos de cláusulas administrativas particulares (PCA) de los diferentes tipos de
contratos y los pliegos de prescripciones o condiciones técnicas (PCT) de los contratos que por la
naturaleza, características y especialidad de las prestaciones incluidas en los mismos pudieran, a
priori, ofrecer mayor relevancia para la fiscalización, verificando su adecuación al TRLCSP y a las
demás disposiciones aplicables, tanto las de naturaleza legal como las normas internas de
contratación.
3º. Analizar la preparación y adjudicación de los contratos y su sometimiento a la legalidad
vigente. Se ha analizado en particular: a) la justificación de la necesidad de la contratación; b) la
justificación del procedimiento y criterios de valoración elegidos; c) la aplicación de los mismos; d)
el tratamiento de las bajas anormales; e) las actas de la Mesa de Contratación u órgano
equivalente y f) los acuerdos de adjudicación.
4º. Comprobar la ejecución de los contratos: extinción de los mismos, actas de recepción y pago,
además de las demoras en la ejecución y sus consecuencias y las modificaciones que hubieran
podido identificarse.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 11
1.13. Se han verificado, asimismo, las iniciativas que hayan sido llevadas a cabo en observancia de
las previsiones contenidas en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, y en observancia de la normativa vigente en materia de transparencia, en la
medida, en ambos casos, en que hayan guardado relación con el objeto de las actuaciones
fiscalizadoras.
1.14. Los procedimientos de fiscalización que se han utilizado han incluido todas las
comprobaciones sustantivas y de cumplimiento que se han estimado necesarias para verificar las
principales actuaciones relativas a la actividad contractual realizada por la EOI en los ejercicios
2016 y 2017.
1.15. En el desarrollo de las actuaciones fiscalizadoras no se han producido limitaciones que hayan
impedido cumplir los objetivos previstos, habiendo prestado adecuadamente su colaboración los
responsables de la Fundación.
1.16. La presente fiscalización se ha realizado de acuerdo con las Normas de Fiscalización del
Tribunal de Cuentas, aprobadas por su Pleno el 23 de diciembre de 2013.
I.4. NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LA FUNDACIÓN EOI
1.17. Como se ha indicado en el punto 1.7, la EOI es una fundación del sector público estatal de las
comprendidas en el artículo 2.1.f) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,
que fue constituida en Madrid mediante escritura pública de 21 de marzo de 1997 por el entonces
existente Ministerio de Industria y Energía, en aplicación de la autorización expresa prevista en el
artículo 154 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del
Orden Social, al producirse la extinción del Organismo autónomo Escuela de Organización
Industrial que, dependiente del mismo Ministerio, le sirvió de antecedente. Fue inscrita en el
Registro de Fundaciones Docentes del entonces Ministerio de Educación y Cultura (actualmente
Ministerio de Educación y Formación Profesional) mediante Resolución de 5 de junio de 1997.
1.18. La EOI se regía en los ejercicios fiscalizados por unos Estatutos aprobados por el Patronato
el 29 de junio de 2006, que fueron parcialmente modificados el 29 de julio de 2010 y el 5 de junio y
31 de octubre de 2017. Asimismo le era de aplicación lo dispuesto en la Ley 50/2002, de 26 de
diciembre, de Fundaciones, y en el Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de fundaciones de competencia estatal; en materia presupuestaria y
contable se regía por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y por el Real
Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan
General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos.
1.19. En materia de contratación le ha resultado de aplicación durante el periodo fiscalizado el
TRLCSP, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, que desarrolla parcialmente la citada Ley en lo
que se refiere a los poderes adjudicadores que no sean Administraciones Públicas, y el Real
Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas. En su condición de poder adjudicador, el ámbito de
aplicación del citado TRLCSP se produce en los términos establecidos en el artículo 190 para los
contratos sujetos a regulación armonizada y en el artículo 191 para el resto de contratos. El artículo
191 prevé, para este tipo de contratos, que las sociedades dicten unas instrucciones que
sometiéndose a los principios de transparencia, publicidad, no discriminación, igualdad y
confidencialidad deban estar a disposición del público a través de su página web.
1.20. La Fundación ha cumplido con su obligación de aprobar las mencionadas instrucciones
internas de contratación, estando en vigor durante el periodo fiscalizado las Instrucciones
aprobadas por su Patronato el 21 de enero de 2014, que fueron posteriormente sustituidas por
otras aprobadas por acuerdo de dicho órgano el 30 de octubre de 2017. Cuenta, asimismo, con
unas Directrices internas para la contratación de personal docente aprobadas por el Director
General de la Entidad, habiendo sido las últimas objeto de tal aprobación el 1 de enero de 2017.
12 Tribunal de Cuentas
1.21. Por otra parte, en el periodo fiscalizado le eran de aplicación, por razón de las ayudas
comunitarias recibidas, las siguientes disposiciones:
- Reglamento (CE) nº 1080/2006, de 5 de julio, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
- Reglamento (CE) nº 1081/2006, de 5 de julio, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al
Fondo Social Europeo (FSE).
- Reglamento (CE) nº 1083/2006, de 11 de julio, del Consejo, por el que se establecen las
disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social
Europeo y al Fondo de Cohesión.
- Reglamento (CE) nº 1826/2006, de 8 de diciembre, del Consejo, por el que se fijan normas de
desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006
del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
- Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos
subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del
Fondo de Cohesión.
- Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables
por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programación 2007-2013, modificada por la
1.22. De conformidad con el artículo 40.1 del citado Real Decreto 1337/2005 corresponde al
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo el protectorado de la Fundación. El Patronato, como
órgano rector de la Fundación, se encuentra integrado en la actualidad por los denominados
patronos natos, los patronos en representación del sector público y los patronos en representación
del sector privado. Los patronos natos son el Secretario General de Industria y de la Pequeña y
Mediana Empresa, quien ejerce el cargo de Presidente nato del mismo, el Secretario General
Técnico del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, el Jefe del Gabinete Técnico de la
Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa y el Director General de
Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
1.23. Por su parte, los patronos en representación del sector público son el Director General del
Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía y el Director General de Red.es.
Finalmente, los patronos en representación del sector privado son el Director de Accesibilidad
Universal de la Fundación ONCE, el Director General de Personas y Organización de REPSOL y el
Director General Adjunto del Banco de Santander.
1.24. Las funciones del Patronato, recogidas en el artículo 11 de los Estatutos, son,
fundamentalmente, ejercer la alta dirección, vigilancia y control de la Fundación, aprobar el plan
estratégico, el presupuesto y el plan de actuación anual, así como aprobar la normativa básica de
organización y funcionamiento, las directrices de gestión y las bases del sistema retributivo. Al
Director General le ha venido correspondiendo la jefatura interna de la EOI asumiendo, entre otras
funciones, la representación ordinaria de la misma, la supervisión y control de la actividad docente,
así como elaborar y someter al Patronato las propuestas para la aprobación de la normativa básica
y de los planes y presupuestos anuales.
1.25. La EOI se dedica a la formación orientada a la innovación tecnológica, el medio ambiente, la
difusión de resultados de la investigación científica y técnica y las aplicaciones para la sociedad de
la información. El objeto fundacional recogido en los Estatutos se concreta, entre otros, en los
siguientes fines:
- Promover la formación de empresarios, directivos y técnicos de las empresas, así como del
personal del sector público en los ámbitos de su competencia.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 13
- Impulsar activamente la iniciativa emprendedora para la creación y consolidación de empresas,
especialmente en el campo de las pequeñas y medianas empresas (pymes).
- Apoyar las iniciativas de impulso al I+D+i (investigación, desarrollo e innovación) y a la
transferencia de las tecnologías, y colaborar activamente con la política del Gobierno en materia de
desarrollo e innovación industrial, desarrollando actividades formativas y la realización de estudios
e investigaciones.
1.26. En función de la naturaleza de su financiación las actividades realizadas por la EOI pueden
encuadrarse en dos grandes líneas de actuación: una de carácter mercantil, referida
fundamentalmente a la impartición de masters y cursos de postgrado, y otra sin ánimo de lucro
dirigida a impulsar la creación y consolidación de nuevas empresas de base tecnológica en
España, mediante actividades formativas y de asesoramiento tanto a emprendedores como a
pymes. Estas últimas actividades recibían cofinanciación del FSE, del FEDER y del entonces
existente Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
1.27. En ejecución del Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de junio de 2013, mediante el que
se aprobaba el Informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas, y en
relación con el apartado del mismo referido a la reestructuración del sector público administrativo,
empresarial y fundacional, se acordó por el Patronato de la EOI, en su reunión del 10 de octubre de
2013, la fusión de esta Fundación con la Fundación Colegios Mayores MAEC-AECID, siendo
elevado dicho acuerdo a escritura pública en fecha 8 de septiembre de 2014. En virtud de la misma
EOI pasó a gestionar el Colegio Mayor Nuestra Señora de África y el Colegio Mayor Guadalupe.
1.28. La EOI ha venido desempeñando las anteriores actividades por medio de las sedes de que
disponía en Madrid y en Sevilla.
I.5. TRATAMIENTO DE ALEGACIONES
1.29. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de
Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, el Anteproyecto de Informe de la presente fiscalización se
remitió para alegaciones al Presidente del Patronato de la Fundación EOI, en su condición de
representante legal de la misma, a fin de que, en tal condición, formulara las alegaciones y
presentara los documentos y justificantes que estimase pertinente. Asimismo, el Anteproyecto fue
remitido a quien ocupó dicha responsabilidad durante el periodo fiscalizado. Las alegaciones del
actual representante legal de la Entidad fueron recibidas en el Tribunal de Cuentas finalizado el
plazo para presentar las mismas, incluida la prórroga concedida al efecto. No obstante, y en
aplicación de las previsiones contenidas en la Norma de Procedimiento número 62 de las
aprobadas por el Pleno en fecha 23 de diciembre de 2013, el Consejero Ponente consideró
oportuno tenerlas en cuenta a efectos de introducir eventuales modificaciones en el proyecto del
Informe. En todo caso, no se han aceptado aquellas alegaciones que no han sido fundamentadas o
soportadas documentalmente de forma suficiente ni aquellas que han consistido en meras
explicaciones que en nada desvirtúan los resultados comprobados.
II. INFORMACIÓN SOBRE LA CONTRATACIÓN CELEBRADA Y LA REMISIÓN DE
DOCUMENTACIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS
II.1. CONTRATACIÓN CELEBRADA POR LA EOI EN EL PERIODO FISCALIZADO
2.1. La información remitida al Tribunal de Cuentas por la entidad fiscalizada, una vez comprobada
y analizada durante los trabajos de fiscalización, pone de manifiesto que durante el ejercicio 2016
la Fundación formalizó un total de 148 contratos, no menores, sujetos a la legislación de contratos
del sector público, por un importe total de 8.939 miles de euros, en términos de valor estimado, que
suponen una cifra de 7.381 miles de euros en términos de presupuesto de licitación. Por su parte,
en el ejercicio 2017 se formalizaron 97 contratos, no menores, por una suma total, en términos de
14 Tribunal de Cuentas
valor estimado, de 16.677 miles de euros, que suponen una cifra de 12.054 miles de euros en
términos de presupuesto de licitación.
2.2. Por lo que se refiere a los contratos patrimoniales la EOI no formalizó ninguno de ellos durante
2016 y 2017. No obstante, durante el transcurso del primero de los ejercicios citados se procedió a
la modificación de tres contratos de arrendamiento de inmueble para uso distinto al de vivienda
suscritos por la Entidad en el año 2015.
2.3. Por lo que respecta a los tipos de contrato, en el ejercicio 2016 se celebraron 4 contratos de
obra, por un importe total de 374 miles de euros, 140 contratos de servicios por importe total de
6.290 miles de euros y 4 contratos de suministro por un monto de 230 miles de euros, cifras en
términos de precios de adjudicación. En el ejercicio 2017 se formalizaron 5 contratos de obras por
un importe global de 549 miles de euros, 91 contratos de servicios por un total de 8.855 miles de
euros y 1 contrato de suministro por una cifra de 49 miles de euros, todos ellos en términos de
precios de adjudicación.
Durante los trabajos de fiscalización se recabó información relativa a los contratos menores
formalizados por la Entidad durante el periodo fiscalizado.
II.2. REMISIÓN DE DOCUMENTACIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS
2.4. Para facilitar a las entidades el cumplimiento de lo establecido en los artículos 40.2 de la Ley
de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas y 29 del TRLCSP el Tribunal de Cuentas ha dictado
una Instrucción general relativa a la remisión al Tribunal de Cuentas de los extractos de los
expedientes de contratación y de las relaciones de contratos y convenios celebrados por las
entidades del Sector Público Estatal y Autonómico, aprobada por su Pleno en sesión de 28 de
noviembre de 2013, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 17 de diciembre, que sustituye a
la de 26 de marzo de 2009 y que presenta, entre otras novedades, la rendición de la información
exigible a las entidades del sector público en materia de contratación mediante la utilización de
medios telemáticos. En virtud de la mencionada Instrucción se requiere de todos los órganos de
contratación, con independencia del régimen jurídico al que estén sometidos, la remisión de una
relación certificada de todos los contratos celebrados en el ejercicio anterior, excluidos los contratos
menores. Por otro lado, en concordancia con lo establecido en el artículo 29 del TRLCSP, para las
entidades que hayan de aplicar los procedimientos contemplados en dicho texto legal se relacionan
los contratos, según tipo y cuantía, de los que, dentro de los plazos legalmente fijados, habrá de
enviarse al Tribunal de Cuentas un extracto de su respectivo expediente.
2.5. La Instrucción diferencia, por tanto, una doble remisión: una con periodicidad anual, una vez
concluido el ejercicio, que se materializa en el envío al Tribunal de una relación de los contratos
celebrados en el ejercicio anterior y otra a lo largo del año, dentro de los tres meses siguientes a la
formalización del contrato, que se concreta en la remisión del extracto de los expedientes
formalizados en el ejercicio. Dicha doble obligación de remisión afecta tanto a los órganos de
contratación de los entes, organismos y entidades que tienen la consideración de Administración
Pública de acuerdo con lo dispuesto en el TRLCSP como a los organismos y entidades del sector
público estatal que no tienen tal consideración, si bien, en cada caso, el extracto se ha de formar en
los términos y con los documentos que se concretan en la Instrucción.
2.6. La Fundación EOI remitió al Tribunal de Cuentas dentro del plazo reglamentariamente
establecido al efecto las respectivas relaciones certificadas de los contratos correspondientes a los
ejercicios 2016 y 2017, las cuales se recogen en los anexos I y II adjuntos al presente Informe.
2.7. Respecto a los contratos para los que, por su tipo y cuantía, resulta obligatoria la remisión al
Tribunal de Cuentas de un extracto de su expediente de contratación, se desprende, de la
información remitida a este Tribunal por la EOI, que en el ejercicio 2016 se formalizaron por la
misma 3 contratos, todos ellos de servicios, por un importe acumulado de 1.450 miles de euros en
términos de precios de adjudicación. Información análoga respecto del ejercicio 2017 pone de
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 15
manifiesto que se formalizaron 3 contratos de remisión obligatoria por un importe total de 4.429
miles de euros, todos ellos, asimismo, de servicios. Todos los extractos de expediente de
contratación de los mencionados contratos fueron objeto de remisión en cumplimiento de lo
establecido en el citado artículo 29 del TRLCSP y en la mencionada Instrucción.
2.8. Durante los trabajos de fiscalización se recabó información relativa a los contratos menores
formalizados por la Entidad durante el periodo fiscalizado. De acuerdo con la información facilitada
por esta, durante el ejercicio 2016 se celebraron 286 contratos menores por un importe total, en
términos de precio de adjudicación, de 4.203 miles de euros, de los cuales 7 fueron contratos de
obras, por importe de 206 miles de euros, y el resto contratos de servicios. Durante el año 2017 se
celebraron 249 contratos menores por un importe total de 3.446 miles de euros en términos de
precio de adjudicación, de los que 10 fueron de obras, por importe acumulado de 137 miles de
euros, tratándose el resto de contratos de servicios. Los anexos III y IV reflejan, respectivamente, la
contratación menor celebrada por la Fundación durante los ejercicios 2016 y 2017.
III. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN
III.1. MUESTRA SELECCIONADA
3.1. Para el análisis del ejercicio 2016 se han incluido en la muestra un total de 64 de los contratos
formalizados por la EOI en dicho periodo, por un importe global de 4.515 miles de euros en
términos de precio de adjudicación, habiendo sido en su virtud fiscalizados el 43% de la totalidad
de los contratos y el 65% del importe total contratado. Se han analizado, asimismo, los tres
contratos patrimoniales que fueron objeto de formalización en 2015 y modificados en 2016. El
Anexo V identifica los contratos formalizados en 2016 que han sido incluidos en la muestra.
3.2. Para el análisis del ejercicio 2017 se han incluido en la muestra un número de 51 contratos
formalizados en dicho periodo, por un importe global de 7.085 miles de euros en términos de precio
de adjudicación, habiendo sido en su virtud fiscalizados el 53% de la totalidad de los contratos
formalizados, por un importe equivalente al 75% del importe total contratado. El Anexo VI identifica
los contratos formalizados en 2017 que han sido incluidos en la muestra.
3.3. En lo que se refiere a contratos menores se han examinado 46 contratos formalizados en 2016
por un importe global de 685 miles de euros, lo que supone el 16% del número total y asimismo el
16% de la cuantía acumulada. De los contratos menores formalizados en 2017 se han fiscalizado
29, por un importe total de 402 miles de euros, lo que supone el 12% del total de contratos y el 12%
de la cuantía total. Los anexos VII y VIII reflejan, respectivamente, la muestra seleccionada de los
contratos menores celebrados durante los ejercicios 2016 y 2017.
3.4. En lo que respecta a contratos de ejercicios anteriores cuya ejecución y/o extinción tuvo lugar
en 2016 ó 2017 se han seleccionado siete contratos, uno de ellos de obras y los otros seis de
servicios, todos ellos formalizados en el ejercicio 2015, por un importe global de 484 miles de euros
en términos de precio de adjudicación. De los siete, cinco se extinguieron por ejecución y los dos
restantes por resolución unilateral de los respectivos contratistas. El Anexo IX identifica los
mencionados contratos.
3.5. En lo que se refiere a la selección de la muestra se ha atendido a criterios tales como la
entidad cuantitativa de determinados contratos, la identificación de áreas de riesgo y la
concurrencia de determinadas circunstancias particulares relacionadas con las especificidades de
la concreta operación fiscalizada que hacían aconsejable el análisis de los mismos. Se ha tratado
de incluir en la muestra contratos de diferente tipología, así como contratos adjudicados mediante
distintos procedimientos de selección de contratistas. Así, en lo que a contratos formalizados en
2016 se refiere, se han incluido en la muestra 4 de obras, esto es, el 6% del total de la misma, por
un importe total de 374 miles de euros, lo que representa el 8% de la muestra; un contrato de
suministro, esto es, el 2% del total de contratos, por un importe global de 71 miles de euros, lo que
16 Tribunal de Cuentas
representa, asimismo, el 2% del total de la muestra en términos cuantitativos, y 59 de servicios, lo
que representa el 92% de los contratos de la muestra, por un importe acumulado de 4.070 miles de
euros, lo que supone el 90% del importe total. En lo que respecta a contratos formalizados en 2017
se han incluido en la muestra 5 de obras, esto es, el 10% del total de la muestra por un importe
total de 549 miles de euros, lo que representa el 8% de la muestra en términos cuantitativos; un
contrato de suministro, esto es, el 2% del total de la muestra, por un global de 49 miles de euros, lo
que representa menos del 1% del total en cuanto a importe, y 45 de servicios, lo que representa el
88% de los expedientes incluidos en la muestra, por un importe acumulado de 6.487 miles de
euros, lo que supone el 91% del importe total de los contratos incluidos en la muestra.
3.6. Atendiendo a su relevancia cuantitativa se han seleccionado en la muestra todos los contratos
formalizados en 2016 y 2017 cuya cuantía, en términos de precio de adjudicación, fue igual o
superior a 50 miles de euros. Además, esta selección se ha visto incrementada por otros que
corresponden a áreas que presentan un nivel de riesgo comparativamente mayor que otras,
habiéndose prestado especial atención a los contratos de obras, pues la experiencia relativa a los
mismos acredita un porcentaje por encima de la media en lo que al incumplimiento de los plazos
pactados se refiere, así como cierta propensión a desviaciones en los precios inicialmente
pactados. En su virtud se han incluido en la muestra todos los contratos de dicho tipo celebrados
por la EOI durante la totalidad del periodo fiscalizado.
3.7. En lo que respecta a la concurrencia de determinadas circunstancias particulares en ciertos
expedientes de contratación que hacían aconsejable el análisis de los mismos se han incluido en la
muestra: a) varios contratos adjudicados al mismo empresario, algunos de ellos mediante
procedimiento negociado, denominado “simplificado” por las IC de la Entidad; b) contratos
formalizados en España con prestaciones ejecutables fuera del territorio nacional; c) varios
contratos en los que se han apreciado indicios de fraccionamiento y d) un significativo número de
contratos celebrados con personas físicas.
III.2. ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS SOMETIDOS AL TRLCSP
3.8. De acuerdo con sus IC la Fundación EOI lleva a cabo el proceso de selección de contratistas
valiéndose de diversos procedimientos, que respectivamente denomina general, simplificado, de
reducida cuantía y de contratación de actividades docentes. En el denominado procedimiento
general la adjudicación de los contratos se lleva a cabo mediante la aplicación de los criterios de
valoración de las ofertas establecidos en los pliegos, sin que quepa negociación alguna con los
licitadores. El procedimiento simplificado se caracteriza por prever una fase de negociación con
todos o con una parte de los licitadores, según los casos. El procedimiento denominado de
reducida cuantía equivale a la conocida como contratación menor. Finalmente, para las actividades
docentes se utiliza la adjudicación directa entre quienes ostenten la condición de personal
homologado.
3.9. Han sido objeto de análisis las diferentes fases a través de las que se articulan los expedientes
de los contratos integrantes de las respectivas muestras de los años 2016 y 2017, poniéndose
especial énfasis en algunas de las mismas. Así, y en lo que se refiere al proceso de licitación y de
selección de los contratistas, se ha incidido especialmente en aspectos tales como: la justificación
de la necesidad; la justificación del procedimiento de selección de contratista; el establecimiento en
los pliegos de los medios para la acreditación de la solvencia y la valoración de los mismos por
parte de los órganos de selección y de contratación; la actuación de la mesa de contratación, tanto
en lo que se refiere a la observancia de las formalidades legal y reglamentariamente establecidas
como en lo referente a la aplicación de los criterios de selección y su motivación; y, finalmente, el
tratamiento de ofertas con valores anormales o desproporcionados. En lo referente a las fases de
ejecución y extinción de los contratos el examen se ha orientado fundamentalmente a verificar el
cumplimiento de los plazos, a controlar el proceso de facturación y pago y a verificar que la
ejecución del contrato ha respetado el contenido pactado, así como las actuaciones de recepción y
comprobación del servicio hecho llevadas a cabo en cada caso por la entidad fiscalizada. Los
trabajos de fiscalización han evidenciado determinados supuestos en los que se ha incurrido en
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 17
infracción de la normativa aplicable en cada caso, así como otros en los que, sin llegar a
constituirla, se han apreciado carencias en materia de motivación. Todos los supuestos
mencionados se exponen seguidamente mediante el orden sistemático que se desprende de las
rúbricas de los respectivos subapartados.
III.2.1. Incidencias en relación con la justificación de la necesidad de los contratos
3.10. Tal y como se indicó en el punto 1.20, la Fundación dispone de una normativa propia o
instrucciones internas en materia de contratación, aprobadas por el Patronato el 21 de enero de
2014, que han estado vigentes durante la mayor parte del periodo fiscalizado hasta su sustitución
por unas nuevas aprobadas el 30 de octubre de 2017. En el punto 5 de aquellas se prevé
expresamente que “EOI solo podrá celebrar contratos que sean necesarios para el cumplimiento y
realización de sus fines institucionales. A tal efecto, la naturaleza y extensión de las necesidades
que pretenden cubrirse mediante el contrato, así como la idoneidad de su objeto y contenido para
satisfacerlas, deben ser determinadas con precisión”.
3.11. Esta instrucción constituye una reproducción del artículo 22 del TRLCSP, aplicable a EOI, que
exige la justificación de la necesidad a satisfacer con la específica contratación formalizada. Se
requiere la determinación precisa de la naturaleza y extensión de las necesidades a cubrir con el
contrato de que se trate, así como la idoneidad y contenido de su objeto para satisfacerlas, por lo
que la Fundación debe elaborar y redactar para cada operación una memoria o documento similar
que acredite y justifique con solvencia la necesidad a satisfacer. Como exige su normativa interna,
en cuanto condición imprescindible para llevar a cabo su actividad contractual, EOI solamente
podrá celebrar y formalizar aquellas operaciones contractuales exclusivamente necesarias para
alcanzar el cumplimiento de los fines para los que se ha creado esta fundación.
3.12. Esta memoria es exigible cuando se aplica el procedimiento general de adjudicación, según el
punto 23 de las IC, que se inicia con una memoria justificativa de la contratación elaborada por el
área de EOI solicitante de la contratación en la que se justifique la naturaleza y extensión de las
necesidades a satisfacer. También se exige en el punto 28 respecto del procedimiento limitado, que
se inicia asimismo con una memoria justificativa de la contratación elaborada por el área de EOI
solicitante de la contratación en la que se justifique esa misma naturaleza y extensión y se defina la
solvencia especifica requerida, solvencia no mencionada en la memoria del procedimiento general.
El procedimiento simplificado (punto 35 de las IC) se inicia también con una memoria justificativa de
la contratación elaborada por el área de EOI solicitante de la contratación en la que se justifique la
naturaleza y extensión de las necesidades a cubrir, no aludiéndose a la solvencia.
3.13. Las instrucciones se limitan a señalar que en la memoria se indicará la naturaleza y extensión
de las necesidades a satisfacer, pero en los expedientes analizados se ha comprobado que su
contenido es más extenso, extralimitándose este del alcance que corresponde definir en ese
documento acreditativo. En las memorias examinadas la Fundación detalla el objeto y contenido del
contrato, extremos que han de quedar al margen de dichos documentos justificativos dirigidos a
precisar la necesidad concreta a solventar con cada operación contractual.
3.14. Respecto del procedimiento general se indica que en la documentación preparatoria se debe
incluir un PCA, distinguiendo claramente esta documentación de la elaboración previa de una
memoria, y, en caso de que se considere necesario, un PCT. La documentación preparatoria debe
ser aprobada por el órgano de contratación, disponiendo la aprobación del gasto y la apertura del
procedimiento de contratación, salvo que la delegación de facultades conferidas no fuese
suficiente, en cuyo caso se debe recabar la aprobación del órgano competente.
3.15. Con carácter general, en las memorias de los expedientes examinados se introduce una
referencia a los fines de la EOI, afirmándose que la Fundación persigue potenciar la formación, la
realización y promoción de estudios e investigaciones científicas y técnicas, fundamentalmente en
los ámbitos de la industria, el medio ambiente, la innovación, las nuevas tecnologías, la pequeña y
mediana empresa, la propiedad industrial y la economía, y que es una institución de referencia en
18 Tribunal de Cuentas
la formación de directivos y técnicos, promoviendo, además, la investigación en el ámbito de la
empresa y el medio ambiente.
3.16. Del análisis de las memorias justificativas de la necesidad de la contratación se constatan una
serie de incidencias que se exponen a continuación.
3.17. La memoria del expediente PG 20150928, de servicios de metodología e-learning, diseño y
producción de contenidos, desarrollo de plataformas y tecnologías, mentoring y asesoramiento para
los programas de EOI “Sé digital con Orange” y “Lánzate con Orange”, promovido por el área de
programas formativos, indica que la Fundación, fundada en 1956, es la primera escuela de
negocios en España y para conmemorar los 60 años de existencia de EOI se ponen en marcha
diversos proyectos a lo largo de 2015 y 2016 para “reforzar la actividad de EOI y la labor que
desarrolla en sus ámbitos de trabajo bajo un marco definido e identificable que impulse el
posicionamiento de EOI y contribuya a mejorar el conocimiento de su actividad tanto entre la
sociedad en general como entre su público objetivo”. No obstante, la memoria resulta genérica en
la motivación de la necesidad a cubrir si se observan ciertas expresiones empleadas en su
redacción como “impulse el posicionamiento de EOI” o “contribuya a mejorar el conocimiento de su
actividad”, al no establecer parámetros comparativos entre la posición actual o la divulgación de su
actividad presente y la proyección futura que se pretende lograr, detectándose una falta de
definición en la referencia a los proyectos y en el modo en que surge la puesta en marcha de estos
programas. Se alude al asesoramiento que resulta exigible para efectuar la operación, sin precisar
documentalmente la insuficiencia de medios que justifica este asesoramiento. A este respecto, no
queda acreditada documentalmente la imposibilidad de que alguna de las actividades descritas en
el objeto de la operación contratada pueda llevarse a cabo con medios o personal propio de la EOI
o que se haya realizado un estudio objetivo y comparativo de costes en caso de que pudieran
prestarse algunas de esas actividades por medio de efectivos personales y materiales propios,
originando con ello y a medio plazo una actuación más acorde con los principios de eficiencia y
economía.
3.18. En esta operación se indican los datos económicos del contrato, adjudicado por 104 miles de
euros, incorporando el dato numérico de la cantidad en la que se cifra su precio estimado, similar al
precio de adjudicación, pero sin determinar cómo se ha llegado a ese importe o cuál es el desglose
cuantitativo de cada una de las partidas y conceptos que originan el valor económico final previsto.
Esta falta de delimitación cuantitativa que origina el importe final estimado constituye una incidencia
generalizada en la mayoría de las contrataciones fiscalizadas, extremo este que será objeto de
especial tratamiento en el presente Informe. La ausencia de este dato contrasta con el volumen de
contenidos que figuran en los documentos explicativos de la necesidad a cubrir. En efecto, en el
contenido de las memorias examinadas se realiza, con carácter general, además de la descripción
pormenorizada del contrato y de su objeto, tal como se ha señalado con anterioridad, un
tratamiento de las especificaciones técnicas, equipos de trabajo, solvencia, criterios para la
valoración de ofertas, factores económicos y técnicos a negociar o aspectos relacionados con la
publicidad que, en realidad, constituyen elementos a tratar y desarrollar en los correspondientes
pliegos y no en el documento justificativo de la necesidad de la contratación, que es un documento
preparatorio previo a dichos pliegos.
3.19. Las observaciones descritas hay que reiterarlas respecto de la justificación de la necesidad
en relación con el expediente PS 20161219, de servicios de rediseño, actualización, producción y
generación de contenidos formativos para el Programa “Sé + digital”, en que se reclama la
contratación externa de diversas prestaciones dirigidas a la generación de contenido audiovisual y
pedagógico vinculado a la digitalización de la actividad empresarial, partiéndose de un material
inicial propiedad de la Fundación que es preciso renovar y actualizar cuando sea necesario. Por
otra parte, dentro de las tareas específicas que conlleva la operación se describen diversas
actividades como la selección de expertos y proyectos relevantes, la estrecha colaboración con el
técnico de apoyo online del programa, la recopilación y análisis de documentación y notas técnicas,
el diseño y conceptualización de las nuevas píldoras formativas, la elaboración y supervisión de
guiones o el seguimiento y evaluación del funcionamiento de los contenidos y reorganización, sin
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 19
que se acredite documentalmente que ninguna de ellas se pueden llevar a efecto con medios
propios de EOI. Lo mismo se constata en el expediente PS 20170330, de servicios de diseño,
construcción e implantación de una plataforma de formación online y para la gestión y resolución de
incidencias para dicha plataforma y páginas web de los programas “Sé digital, Sé digital Andalucía
y + digital”.
3.20. EOI formalizó el expediente PG 20160414, “Industria 4.0”, de servicios de realización de
desarrollos tecnológicos y consultoría a pymes, operación financiada por el entonces denominado
Ministerio de Industria, Energía y Turismo, que ha alcanzado en 2016 los 85 miles de euros, con un
precio de herramienta on-line de 20 miles de euros y un precio por pyme asesorada de 2,6 miles de
euros. De acuerdo con la memoria, el citado Ministerio había puesto en marcha la iniciativa
denominada “Industria conectada 4.0”, un proyecto que nace con el fin de impulsar la
transformación digital de la industria española. Esta iniciativa presentaba un triple objetivo:
incrementar el valor añadido industrial y el empleo cualificado en el sector, favorecer el modelo
español para la industria del futuro y desarrollar la oferta local de soluciones digitales. Para el
fomento del emprendimiento la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana
Empresa de aquel Ministerio concedió a la Fundación una transferencia de capital cuya cuantía no
delimita ni precisa. Con cargo a esa transferencia la EOI, para cumplir el objetivo de complementar
las iniciativas relacionadas con la “Industria conectada 4.0”, desarrollaría un proyecto de apoyo a
pymes en su transformación hacia la industria 4.0 que contribuyese a impulsar la digitalización de la
industria española y a dotar a las empresas de estrategia, iniciativas y acciones que les ayuden en
su transformación. Constituía el objeto del proyecto la creación de un marco conceptual y el
desarrollo de herramientas que permitiesen evaluar el grado de adecuación de las pymes
españolas a la nueva revolución industrial. Se pretendía, en definitiva, mejorar la competitividad de
las pymes, impulsando y facilitando la adopción de nuevas tecnologías en el ámbito industrial e
identificando nuevas oportunidades de negocio.
3.21. Para la ejecución de esta operación, a pesar de que EOI dispone de un área especializada en
este orden que según afirma la Entidad ha intervenido en labores de apoyo, se acud a los
servicios de asesoramiento de una empresa externa, sin que se acreditase documentalmente la
falta de capacidad de los medios propios de la Fundación para desarrollar alguna de las actividades
de impulso que se describen, como la presentación de sugerencias internas en materia de
estrategia o iniciativas de fomento del emprendimiento y la competitividad o la presentación de
estudios internos que identificasen específicas oportunidades de negocio. Las mismas evidencias
se detectan en el expediente AM 20170602, adjudicado en 2017 por 126,4 miles de euros, de
servicios para la selección de entidades especializadas en industria 4.0 para la prestación de un
servicio de asesoramiento especializado e individualizado a un máximo de 500 empresas
industriales que incluirá un diagnóstico de la situación de partida de la empresa y la elaboración de
un plan de transformación digital, así como la contratación de las mismas para la realización del
servicio, celebrándose un acuerdo marco para seleccionar entidades especializadas en
asesoramiento de industria 4.0. Asimismo, asociados al acuerdo marco se formalizarían los
contratos derivados con el objeto de regular de forma concreta los servicios de asesoramiento,
operación en la que por medio de la citada Secretaría General se concedía a EOI una transferencia
de capital, no determinada cuantitativamente, para la realización de idénticas actuaciones.
3.22. Tampoco queda acreditado que alguna de las prestaciones a ejecutar con la concreta
operación contractual no se pudiese llevar a cabo con los medios personales o materiales de la
propia Fundación, como en el caso del expediente PS 20161004, de servicios de gestión técnica
del edificio de EOI, adjudicado en 2016 por 77,5 miles de euros, donde la memoria afirma que es
preciso externalizar la gestión de sus instalaciones técnicas, así como controlar a los proveedores
externos que prestan servicios centrales en la sede de la Fundación. La contratación implica la
gestión presupuestaria de gastos generales e inversiones del edificio, estudio y análisis de la
situación del edificio en cuanto a infraestructura e instalaciones técnicas, gestión técnica de las
instalaciones, asesoramiento en la petición y valoración de las ofertas y presupuestos a distintos
proveedores, gestión de incidencias relacionadas en el edificio y asistencia en reformas, obras de
mejora o acondicionamiento de la infraestructura. El documento justificativo de la necesidad no
20 Tribunal de Cuentas
acredita documentalmente la imposibilidad de que alguna de esas actividades relacionadas con
este mantenimiento integral, como la gestión presupuestaria de gastos generales e inversiones del
edificio, el asesoramiento y valoración indicadas o la gestión de incidencias se pueda prestar por
personal propio o que se haya realizado un estudio objetivo y comparativo de costes que permita
que estas actuaciones se realicen con personal de la plantilla de EOI.
3.23. La necesidad de la contratación no se motiva con solvencia en la memoria del expediente PS
20160607, de servicios de asesoramiento para la realización de actuaciones de cooperación
institucional de EOI con otras entidades y apoyo a la Dirección General en la coordinación interna,
adjudicado a un profesional autónomo en 2016 por 46,2 miles de euros. Se indica que es preciso
recabar un servicio de asesoría y asistencia técnica para la realización de actuaciones de
cooperación institucional y apoyo en la coordinación interna, añadiendo que la EOI no dispone de
los medios suficientes para cubrir el puesto. Sin embargo, no se presenta un informe o examen
detallado que justifique esa insuficiencia de medios. Por otra parte, teniendo en cuenta el tipo de
funciones de asesoría y asistencia requeridas en el ámbito institucional (entre otras, contactos y
relaciones con empresas, con instituciones y con las distintas Administraciones Públicas, incluida la
europea, obtención de nuevos contratos con las Administraciones, captación de fondos públicos y
privados o representación delegada en eventos) en el contexto del apoyo en la coordinación interna
(entre otras, diseño, implementación y gestión de los procedimientos de contratación,
asesoramiento y apoyo en la gestión de recursos materiales, calidad y medio ambiente, gestión de
la adecuación de los espacios, relaciones con universidades, con instituciones locales, supervisión
de contrataciones y de convenios de colaboración o relaciones con organismos e instituciones
europeas y nacionales relacionadas con la ejecución de Fondos Europeos) no queda acreditado
suficientemente que alguna de esas prestaciones no pudiera realizarse por personal propio de EOI.
3.24. Esa falta de suficiencia justificativa se identifica, asimismo, en el expediente PS 20160523, de
servicios de apoyo técnico-jurídico al Departamento de Asesoría jurídica, adjudicado en 2016 a un
profesional autónomo por 41,4 miles de euros, indicando la Fundación que es preciso recabar un
servicio de asesoramiento jurídico con el fin de colaborar prestando asistencia jurídica, en especial
al área de asesoría jurídica y subsidiariamente al resto de áreas que necesiten de su conocimiento
y aludiendo, de forma genérica, a la carencia de personal interno para el desempeño de esas
tareas. El objeto de este asesoramiento comprende diversas actividades como son la gestión de
expedientes de contratación, elaboración y tramitación de contratos menores, asesoramiento a
otras áreas de EOI en derecho público o privado, relaciones institucionales con otras
Administraciones Públicas y con órganos jurisdiccionales, asesoramiento y gestión de la
contratación de obras, suministro y servicios, comunicación y trámites con organismos oficiales,
archivo de textos legales, labores de control y revisión de expedientes para preparar posteriores
auditorías. Sin embargo, no se justifica documentalmente la insuficiencia de medios ni que no
resulte posible que las prestaciones a efectuar, o alguna de ellas, se puedan verificar por el
personal propio de la Fundación, o que se haya realizado un estudio comparativo de costes en
caso de que se preste por el personal propio especializado de EOI por razones de eficiencia y
economía, una vez que se trata de servicios reiterados en el tiempo, y sin que, por otra parte, se
plantee la posibilidad de acudir, vía convenio, a los servicios de la Abogacía del Estado del
Ministerio de que depende, por esas mismas razones. Además, no se determinan expresamente
las áreas al margen de la asesoría jurídica que precisan de ese asesoramiento jurídico subsidiario.
3.25. Similar evidencia se advierte en el expediente PS 20160404, de contratación de servicios
profesionales para el asesoramiento jurídico de la Fundación EOI y la coordinación de las
actividades desarrolladas en el área de contratación, adjudicado a un profesional autónomo por 41
miles de euros. La memoria justificativa alude a que, para el desarrollo de los asuntos jurídicos de
la Fundación, especialmente los derivados de la aplicación de la normativa vigente para las
fundaciones del sector público estatal y la legislación de contratos del sector público, es “necesario
contratar los servicios profesionales para la colaboración con la secretaría general en la
coordinación de todos los asuntos jurídicos de la Fundación”. Como en anteriores supuestos, la
explicación o motivación de la necesidad resulta genérica, una vez que se trata de obtener los
servicios externos de un profesional para coordinar todos los asuntos jurídicos que afecten a la
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 21
Fundación, lo que engloba cualquier actividad de asesoramiento en todas y cada una de las
cuestiones de tipo jurídico que afecten a la Fundación. Dentro de la memoria se alude al objeto y
contenido del contrato, de manera que, además de ese asesoramiento jurídico, se contempla la
coordinación de las actividades desarrolladas en el área de contratación. En concreto la actividad
comprende “el asesoramiento y gestión de la contratación de obras, servicios y suministro para
satisfacer la necesidades de EOI, asesoramiento y apoyo en la regulación y formalización de las
relaciones de EOI con otras entidades mediante convenios u otros textos legales, asesoramiento
jurídico a las áreas de EOI y gestión de asuntos jurídicos de EOI, actuaciones jurídicas con o ante
las diferentes Administraciones Públicas y actuaciones en notarías y registros públicos que precise
la Fundación”. Para el desarrollo de estas funciones es preciso, además, la coordinación y
asesoramiento en diversas actividades como la gestión de los expedientes de contratación,
incluyendo la elaboración de pliegos, redacción de contratos, elaboración y tramitación de contratos
docentes, tramitación de convenios, asegurar el cumplimiento de la normativa de protección de
datos, archivo de textos legales, gestión de encomiendas de gestión, asesoramiento a otras áreas
de EOI en derecho público o privado, áreas estas que no se determinan ni especifican, así como
relaciones institucionales con otras Administraciones Públicas y con órganos jurisdiccionales. Como
obligaciones adicionales del adjudicatario están las de elaborar un plan de actuación trimestral y la
emisión de un informe periódico del grado de cumplimiento de los objetivos establecidos. Para el
desempeño de todas estas actividades no queda acreditada de forma alguna la imposibilidad de
que estas tareas, o al menos alguna de ellas, como el asesoramiento y gestión de la contratación
de obras, servicios y suministro, asesoramiento jurídico a la áreas de EOI y gestión de asuntos
jurídicos de EOI, actuaciones jurídicas con o ante las diferentes Administraciones Públicas, la
gestión de los expedientes de contratación, asegurar el cumplimiento de la normativa de protección
de datos, archivo de textos legales o la gestión de encomiendas de gestión se puedan realizar por
el propio personal de la EOI o que incluso se plantee la posibilidad de ampliar la plantilla, previa la
realización de un estudio objetivo y comparativo de costes, por estrictas razones de eficiencia y
economía. Tampoco se justifica que todos o parte de los cometidos asignados a este contrato no
puedan ser subsumidos en las prestaciones previstas en el PS 20160523, analizado en el punto
anterior, sin que, por otra parte, se justifique que no se produce solapamiento entre ambos.
3.26. La carencia de medios se argumenta en la memoria del expediente de contratación PS
20170918, de servicios para la gestión y administración de personal, en concreto gestión laboral y
nóminas, promoviéndose la contratación por el área de organización y personal. Se expone que
EOI necesita un servicio para gestión y asesoramiento por parte de profesionales expertos en
servicios integrales de administración de personal y portal del empleado: nóminas, altas y bajas en
la Seguridad Social, cotizaciones, y todo lo relacionado con la gestión administrativa en este
ámbito, así como las comunicaciones con la Administración de la Seguridad Social, Servicio
Público de Empleo y la Agencia Tributaria. La flexibilidad y profesionalidad deben garantizar el
cumplimiento del servicio, por lo que se recurre a una empresa externa que, se afirma, “nos permita
establecer los parámetros de exigencia y posibilitar las sustituciones y ampliaciones, que, en su
caso, la organización del servicio requiera”. Respecto del objeto y contenido del contrato se señala
que EOI tiene una estructura compuesta por alrededor de 160 personas (incluidos contratos de alta
dirección, indefinidos y temporales) distribuidas en cinco sedes (105 personas en Madrid-Gregorio
del Amo, 25 personas en Madrid-Colegio Mayor Guadalupe, 10 personas en Madrid-Colegio Mayor
África, 16 personas en Sevilla y 4 personas en Elche). En los últimos tres años la Fundación EOI se
ha fusionado con la Fundación Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial, con la
Fundación Española para la Innovación de la Artesanía y con la Fundación Colegios Mayores
MAEC-AECID. En los tres casos se ha tratado de una fusión por absorción, siendo EOI la
fundación absorbente. Existiendo un departamento específico especializado en la materia no se
documenta la insuficiencia de medios, la imposibilidad de que se pueda prestar un servicio habitual,
como el contratado, con personal propio o que no se haya presentado un informe comparativo de
costes en caso de que se pudiera prestar ese servicio por personal propio de la Fundación.
Precisamente esta nueva dimensión de la Fundación hace necesario, por su habitualidad, el
planteamiento práctico de la prestación del servicio externalizado por el propio personal de la
Fundación al concurrir razones de economía y eficiencia en el gasto público, que en 2017 ha
generado por este concepto un montante de 67,4 miles de euros.
22 Tribunal de Cuentas
3.27. Situación similar se identifica en el expediente PS 20160822, de servicios de consultoría
dirigidos a establecer la política de operaciones de EOI, en el que se especifican un conjunto de
necesidades genéricas encaminadas al desarrollo de dicha política que, señala la Fundación, se
sustentará en la definición de una estrategia, en la planificación de las acciones a emprender, en la
comercialización y en el control y seguimiento de las operaciones que se precise activar. La
memoria que acompaña al expediente sostiene que la estrategia consistirá en desarrollar
operaciones de nuevos contenidos, en especial en el ámbito internacional con la apertura de
nuevos mercados y actividades; la planificación se centrará en el análisis e investigación de la
adecuación de EOI al mercado, revisando las estructuras y metodologías actuales; la
comercialización estará orientada a potenciar los procesos y recursos de la EOI, efectuándose por
último un control y seguimiento de las operaciones que se requieran. Respecto de estas
actividades de estrategia, planificación, comercialización y control y supervisión no se ha acreditado
documentalmente la imposibilidad de que algunas de ellas se puedan llevar a cabo mediante el
propio personal de EOI previamente especializado para ello o que se haya efectuado un estudio
objetivo y comparativo de costes caso de realizarse estas prestaciones por personal de su plantilla,
sin que, por otra parte, se justifiquen las razones por las cuales se acude a un servicio externo en
lugar de atenderse la necesidad por medio de la incorporación a la plantilla de un trabajador con el
perfil adecuado. A mayor abundamiento, la memoria afirma que es preciso asignar a este proyecto
un director de operaciones con conocimiento y entendimiento del enfoque estratégico de los
programas de EOI, contenidos y perfil de los alumnos con plena disposición presencial y para
viajar y desplazarse dentro del ámbito geográfico nacional e internacional sin limitación alguna”, lo
que se aproxima más a una contratación laboral que a una externalización, opción esta que, a la
vista de lo expuesto, carece de la justificación necesaria.
3.28. Estas mismas circunstancias se detectan en el expediente PS 20160415, de servicios de
apoyo al Departamento de Alumnos, en el que se argumenta la necesidad de disponer de los
servicios externos de apoyo a ese departamento para el apoyo, coordinación y gestión de las
actuaciones contempladas en el área de decanato con “especial foco en la promoción, desarrollo y
ejecución de programas de formación continua, eventos del área y colaboración en la selección de
prácticas del alumnado”. Estas tareas contratadas externamente son, entre otras, asesoramiento,
apoyo en la interlocución con los agentes implicados (profesores, colaboradores y proveedores),
gestión de programas, elaboración de memorias de seguimiento, difusión de contenidos y eventos
o atención a talleres y eventos de Networking con antiguos alumnos de EOI, sin que se acredite
documentalmente la insuficiencia de medios que impida que la prestación de apoyo a alguna de las
tareas indicadas se pueda realizar con medios y personal propio, y sin que se justifique el por q
se externaliza este servicio en lugar de atenderse mediante una relación en régimen de
dependencia y ajenidad, que es más bien lo que parece reclamar la necesidad que se pretende
atender.
3.29. Lo mismo acontece en el expediente PS 20160404, de servicios de apoyo al Departamento
de Desarrollo de negocio para llevar a cabo la organización de actos y eventos, en cuya memoria
se reseña que es preciso contratar los servicios externos de un profesional de apoyo a este
departamento para la organización de actos y eventos como “herramienta de marketing de
contenidos”. La memoria no acredita una insuficiencia de medios ni justifica que las tareas de
apoyo no se puedan realizar por el personal propio de EOI, sin que tampoco se motive la decisión
de externalizar un servicio cuyo contenido tendría cabida en el propio de un puesto de trabajo,
cuando, a mayor abundamiento, los requisitos que han de concurrir en el adjudicatario son, entre
otros, la experiencia en la gestión de eventos con Administraciones Públicas; experiencia de más
de 5 años en gestión de actividades académicas; organización de eventos con presencia de altos
cargos de las Administraciones Públicas; experiencia en organizar eventos con más de 500
invitados; experiencia en gestión de eventos fuera de España, en especial en Latinoamérica;
experiencia en la gestión de mailings; buen nivel de inglés, valorándose “conocimientos” de
francés, y atención a ferias y eventos de promoción de programas de EOI. La totalidad de estas
observaciones resultan trasladables al contrato PS 20171003, de servicios de gestión técnica de
eventos y bases de datos, que supone, en la práctica, la extensión al ejercicio 2017 del señalado
PS 20160404.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 23
3.30. Las mismas apreciaciones son aplicables al expediente PS 20160118, de servicios de apoyo
a la Dirección Financiera, y al PS20170914, de servicios de soporte a esa misma Dirección, donde
tampoco se acredita la carencia de medios, exponiendo simplemente la Fundación la “inexistencia
de personal con disponibilidad ni con el perfil adecuado para realizar la asignación de nuevas
tareas/proyectos” para el desarrollo de diversas tareas consistentes en dar respuesta a las
consultas de acceso a la información pública, la gestión del espacio del patrono, la implantación de
la factura electrónica, el seguimiento y gestión de la morosidad, el apoyo a las áreas en el
seguimiento y gestión de los créditos exigibles o la revisión de las justificaciones económicas de los
proyectos financiados con fondos europeos. No se justifica en ninguno de los dos expedientes el
acudir a la fórmula de un contrato de servicios para poder atender las necesidades expuestas
cuando las prestaciones buscadas encajarían en una relación laboral.
3.31. Se identifica asimismo insuficiencia de justificación en el expediente PS 20170831, de
servicios de comunicación externa y de relación con medios, adjudicado por 69,3 miles de euros,
en el que se aporta una escueta y genérica memoria y no una una documentada justificación de
insuficiencia de medios. Se indica que EOI necesita contratar los servicios de soporte al área de
desarrollo de negocio para diseñar y gestionar la comunicación externa y diaria de la Fundación
EOI en todas sus actividades. La memoria señala que el objeto del contrato consiste en la
prestación de un servicio de comunicación externa y relación con medios que planifique, diseñe,
coordine y ejecute las acciones de comunicación de EOI, de acuerdo con las directrices y
prioridades del área, con el fin de crear notoriedad de la Fundación, impulsar su relevancia
mediática y mejorar su reputación y marca en el mercado de clientes, proveedores e internamente
en todas las actividades de distinta índole que la misma lleva a cabo, relacionándose las funciones
que tendrá que desempeñar el adjudicatario, entre otras, la gestión de la notoriedad (“lo noticioso”
del día a día), la gestión de la relación con públicos específicos (prensa y redes sociales), la gestión
de la producción de contenidos digitales de relevancia para EOI, la coordinación con las actividades
protocolarias institucionales, la gestión de crisis (enfoque de comunicación corporativa), la
elaboración de propuestas y proyectos de soporte a negocio o que incidan en campañas intensivas
de difusión, la actualización de contenidos en la página web, la elaboración de notas de prensa o la
difusión en redes sociales, sin que documentalmente se acredite la imposibilidad de que alguna de
ellas se pueda ejecutar con personal y medios propios.
3.32. La falta de precisión se observa, asimismo, en la justificación de la necesidad del expediente
PS 20160601, de obras de reforma integral de la zona de oficinas del ala este ubicada en la planta
segunda, amparadas en la antigüedad del edificio, con más de 50 años, habiendo sido objeto de
sucesivas ampliaciones, imprecisión que se debe, según afirma la Fundación en el trámite de
alegaciones, a las posibles inversiones y a las prioridades a satisfacer en cada momento. En
realidad, la única explicación justificativa que se aporta es que se “pretende dotar a esa zona de
oficinas de la imagen corporativa que se pretende instaurar en el conjunto edificatorio”. A diferencia
de otros documentos justificativos, la memoria no incluye un epígrafe o referencia expresa a la
motivación de la necesidad del contrato, motivación que se incorpora en la referencia relativa a la
descripción del mismo. En este caso, como en la mayoría de las contrataciones examinadas, se
realiza la descripción del contrato y se efectúa un tratamiento de las especificaciones técnicas,
equipos de trabajo, solvencia, criterios para la valoración de ofertas, aspectos económicos y
técnicos objeto de negociación o publicidad, que son aspectos para desarrollar en los pliegos y no
en el documento justificativo de la necesidad de la contratación. La motivación asentada en la
antigüedad del edificio se ofrece en otros expedientes de obras como el PS 20170510, de obras de
reforma y adecuación de la instalación eléctrica en las instalaciones de EOI de Gregorio del Amo, 6
(Madrid) Fase 2, o el expediente PS 20170523, de obras exteriores de conservación de fachada sur
y este, acceso y terraza para el edificio del Colegio Mayor Nuestra Señora de África.
3.33. También resulta imprecisa la justificación de la necesidad en el expediente PS20160401, de
servicios de desarrollo comercial y nuevos proyectos para la formación de empresas y desarrollo de
actividades en el 60º aniversario, en el que la memoria señala que la necesidad a satisfacer surge
del “volumen de compromisos adquiridos y características específicas de la gestión de los
proyectos para la formación a medida en empresa”, no pudiendo asumir el área de estrategia y
24 Tribunal de Cuentas
planificación comercial de la propia Fundación el desarrollo y comercialización de nuevas
propuestas, carencia que impide diversificar el tipo de clientes. Se trata de una motivación genérica
una vez que al existir un área especializada en estrategia y planificación comercial se debería
contar con el apoyo y estructura necesarios para llevar a cabo el objeto pretendido. No se explican
cuáles son los compromisos adquiridos que imposibilitan realizar la contratación con medios y
personal propio y tampoco se precisan las características concretas de la gestión de los proyectos
para la formación a medida, extremos a concretar con detalle ya que, decidida la celebración de
ese aniversario, no parece que se pudiera concebir esta conmemoración como un evento
improvisado, al demandar este la adecuada planificación y organización en el tiempo. Además, el
contrato PS 20151116, de servicios de dirección estratégica en vigor cuando se licita el que se
analiza en este apartado, contiene entre sus prestaciones la ejecución de acciones comerciales
que posibiliten el desarrollo de los actos del 60º aniversario de EOI, lo que pone de manifiesto una
posible duplicidad y solapamiento entre los respectivos objetos de ambos contratos.
3.34. No se detallan en el expediente PS 20160315, de servicios de apoyo a los departamentos de
Desarrollo de negocio y recursos humanos y Estrategia y planificación comercial, las carencias de
un área especializada para responsabilizarse del diseño, gestión y coordinación de todas las
acciones englobadas en la estrategia comercial para la captación de clientes “in Company”, para
llevar a cabo tareas de formación en publicidad y relaciones públicas, formación en dirección
comercial y marketing, conocimiento y experiencia contrastada en relaciones institucionales del
mundo empresarial y conocimiento y experiencia contrastada en el entorno educativo universitario y
de postgrado. En el expediente PS 20161125, de servicios técnicos de apoyo al Departamento de
Desarrollo de negocio, donde se indica que el aumento de la carga de trabajo prevista en el
departamento y la necesidad de personas con el perfil técnico requerido para poder cubrir esas
funciones con un buen conocimiento del sector y de los productos requieren contar con un servicio
externo de apoyo que potencie la venta y, en consecuencia, la cifra de negocio en mercado, con el
desempeño de diversas funciones por parte del adjudicatario como la venta directa de productos y
servicios, la creación y realización de contenidos promocionales para prensa, revistas y medios de
comunicación en general y, en su caso, gestión de la producción de interactivos promocionales,
ejecución de acciones comerciales, fidelización, asesoramiento y gestión de cartera de clientes,
identificación de nuevos clientes, aplicación de la política de precios, las condiciones de venta y los
canales de comercialización definidos en cada línea de negocio, apoyo en la negociación de
nuevos contratos, propuestas comerciales, elaboración de informes de visita semanal a clientes,
elaboración de un informe mensual a la Dirección sobre actividades planificadas y realizadas,
propuestas presentadas, ventas realizadas y grado de consecución de los objetivos marcados, no
se acredita documentalmente la imposibilidad de que se pueda realizar alguna de esas
prestaciones (como la creación y realización de contenidos promocionales, la ejecución de
acciones comerciales, la fidelización, el asesoramiento y gestión de cartera de clientes, el apoyo en
la negociación de nuevos contratos o la identificación de necesidades no satisfechas de los
clientes) con medios propios o la insuficiencia de medios del departamento que precisa de esa
labor de apoyo, circunstancia que también se aprecia en el contrato PS 20170420, de servicios de
gestión para la generación de proyectos innovadores, promovida por aquel mismo departamento,
en que la generación de proyectos adquiere gran importancia, con presentaciones y propuestas
innovadoras y que generen notoriedad, sustentadas en una adecuada y homogénea presentación
del material gráfico y todo lo que conforma una campaña de promoción global y de creación de
marca para la atención en mercado nacional, sin que se acredite documentalmente la falta de
suficiencia de medios propios.
3.35. La Fundación, de forma habitual, formaliza operaciones contractuales relativas a la
realización de viajes de estudio de los alumnos demandantes de los servicios formativos de EOI.
Se ha examinado el expediente PS 20160530, de ejecución del study trip a Shanghái 2016
(alumnos de EMBA), adjudicado en 42,5 miles de euros. Según la genérica memoria, para poder
complementar la formación de los alumnos afectados por esta contratación desde la EOI se quiere
ofrecer a dichos alumnos un study trip a Shanghái (…) para que puedan conocer la realidad de
otros países y sus empresas, recibir seminarios en una institución internacional colaboradora y
adquirir una visión de la economía global”, siendo el objetivo final del viaje “transmitir una visión
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 25
completa y pragmática sobre la internacionalización de los negocios”. Se describe el objeto y
contenido del contrato, indicando que tendrán 40 horas de formación, debiendo el proveedor cubrir
traslados, manutención e incluso el objeto conlleva una excursión a Pekín de 3 días, que incluye
billetes en tren, manutención alimenticia, visitas y guía, actividad esta última que no figura como
necesariamente imprescindible en contraposición a las que en realidad constituyen el objeto de la
contratación. La motivación carece de los elementos de concreción precisos para definir el
programa abordado, que ha generado en 2016 un coste total de 42 miles de euros y ha afectado a
17 alumnos, a razón de 2.500 euros por alumno, importe conjunto coincidente con el precio
estimado, si bien no se documenta cada partida cuantitativa que permite alcanzar ese montante
final. Asimismo, en la justificación de la necesidad se comprueba cierta laxitud de conceptos que
permitiría la ejecución discrecional de este tipo de viajes, con una percepción subjetiva de su
incidencia que se observa cuando se emplean criterios distintivos tan amplios como la pretensión
de obtener “una visión completa y pragmática sobre la internacionalización de los negocios”. Las
mismas apreciaciones se realizan en relación con los siguientes expedientes: a) PS 20151028,
study trip Shanghái 2016, adjudicado por 72 miles de euros, coincidente con el precio estimado, a
razón de 1,2 miles de euros por alumno, que en este caso afecta a un total de 60 alumnos, en el
que también se utilizan expresiones de gran amplitud y dimensión similares al supuesto anterior
para justificar su formalización; b) PS 20161025, de ejecución del study trip a Shanghái 2017
(alumnos de postgrado), adjudicado en 90 miles de euros, cuya memoria alude al carácter
voluntario del viaje, lo que permite la introducción de un elemento de discrecionalidad en la
necesidad o no de su ejecución en la medida en que depende del criterio del alumno realizar o no
el viaje de estudios, que en este supuesto afecta a un número máximo de 75 alumnos y comprende
un total de 50 horas de formación (combinando conferencias, visitas y actividades culturales); c) PS
20151217, de servicios del study trip “doing business in Florida” para el Executive MBA Online y
MBA Part Time, adjudicado en 98 miles de euros, destinado a la prestación de un servicio para la
realización, creación, desarrollo, organización de los desplazamientos, alojamiento, supervisión,
coordinación y gestión de contenidos académicos de un programa residencial en Estados Unidos
de América dentro de los programas formativos descritos, donde no se identifica el número de
alumnos afectados; d) PS 20151110, de ejecución de un viaje a Estados Unidos y acompañamiento
de los alumnos del Executive MBA presencial, pretendiéndose con la operación un acercamiento a
la forma de hacer negocio en ese país, visitar diversas empresas de relevancia mundial, networking
con expertos, emprendedores y agentes relevantes en aquel mercado y establecer contactos
institucionales y con universidades; y e) PS 20170222, relativo al study trip “Doing Business in
USA” para el Executive MBA online, adjudicado por 32,8 miles de euros para un número máximo
de hasta 10 participantes y 6 días de estancia, alojamiento y manutención incluido.
3.36. La memoria del expediente PG 20171003, de servicios de agencia de viajes para EOI -
operando la agencia seleccionada como intermediaria según afirma la Fundación-, no detalla la
necesidad a cubrir, sino que se limita a reproducir el objeto de la contratación financiada con fondos
del FSE, del Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación (POEFE) y del Programa
Operativo de Empleo Juvenil (POEJ), y del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad,
describiendo los fines que se pretenden alcanzar como la organización de los desplazamientos,
transporte, alojamiento y asistencia en viajes de EOI en el marco de su actividad. Así, se expone de
forma genérica que el objeto de la operación es facilitar información horaria y tarifas relacionadas
con la preparación de títulos de transporte, ya sea en avión, tren, autobuses o barco, y la gestión
de la reserva, emisión, modificación, anulación y entrega de los correspondientes títulos de viaje,
realización de las gestiones oportunas para la obtención de visados, reservar y contratar, a los
mejores precios de mercado, alojamientos tanto en el territorio nacional como en el extranjero,
alquiler de vehículos con y sin conductor, organización y asesoramiento de eventos que EOI
considere conveniente encargar, labores de asesoramiento turístico a EOI (incluyendo a su
personal, colaboradores y alumnos), con promoción de excursiones y posibilidad de inclusión de
guías turísticos, organización de congresos, conferencias y seminarios así como reserva de
espacios o servicios análogos. Comprende también la tramitación de reservas y cuantas gestiones
relacionadas le encargue EOI para la organización de congresos, reuniones, conferencias, eventos
en general o cualquier otra actividad programada por EOI, tramitación y gestión de seguros de viaje
y la generalista y discrecional expresión “otros servicios que sean solicitados por EOI, siempre y
26 Tribunal de Cuentas
cuando sean servicios propios de una agencia de viajes”. Respecto del precio estimado se indica
que dadas las características del contrato no existe un presupuesto base de licitación determinado,
al estar el presupuesto global máximo condicionado al volumen de trabajo o servicios solicitados a
lo largo del periodo de vigencia del contrato. A título informativo se precisa que la facturación
aproximada en el año 2016 en concepto de agencia de viajes fue de 1.000 miles de euros. Este
precio se ha doblado para 2017, donde ha alcanzado un importe de 2.000 miles de euros.
3.37. La misma incidencia se detecta en la memoria del expediente PS 20161117, de servicios de
inserción laboral de jóvenes de Salamanca participantes en las acciones formativas de EOI en el
marco del POEJ, que cuenta con financiación del FSE y de la Sociedad de Promoción Económica
del Ayuntamiento de esa ciudad, en que se procede a describir el objeto y contenido de la
contratación, de manera que EOI y la citada sociedad municipal han suscrito un convenio de
colaboración para el desarrollo de un proyecto de fomento del trabajo por cuenta ajena para
jóvenes beneficiarios inscritos en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil dentro de las
actuaciones que EOI desarrolla del POEJ del FSE, con el fin de proceder a la activación de las
personas jóvenes no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación que
permita su incorporación al mercado laboral y para reforzar la empleabilidad y las competencias
profesionales de las personas jóvenes no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación
o formación, constituyendo un proyecto social para combatir el desempleo juvenil. En esta
operación el adjudicatario se ocupa de gestionar con éxito los procesos de colocación de los
alumnos participantes en las acciones formativas, de establecer relaciones de colaboración para
crear empleo con los potenciales empleadores y de asesorar y orientar a los jóvenes susceptibles
de ser contratados por dichos empleadores hasta alcanzar su inserción laboral.
3.38. En la misma línea expuesta la memoria es una mera descripción del objeto y del contenido de
la operación en los siguientes expedientes: a) PS 20170615, de servicios de inserción laboral para
alumnos beneficiarios del POEJ en Salamanca, suscribiendo EOI con este fin un convenio de
colaboración con aquella misma sociedad; b) PS 20161202, de servicios de inserción laboral para
alumnos beneficiarios de Programas de Santander del POEJ, suscribiendo al efecto EOI y el
Ayuntamiento de Santander un convenio de colaboración; c) PS 20170213, de servicios de
inserción laboral para alumnos beneficiarios de programas del POEJ en Alicante, habiendo
formalizado la Fundación un convenio de colaboración con la Agencia Local de Desarrollo del
Ayuntamiento de Alicante; d) PS 20170417, de servicios de inserción laboral para alumnos
beneficiarios de programas del POEJ en Gran Canaria y Tenerife, al amparo de los convenios
suscritos respectivamente con los cabildos de Gran Canaria y Tenerife; e) PS 20170605, de
servicios de inserción laboral para alumnos beneficiarios de programas del POEJ en Alcobendas,
suscribiéndose un convenio similar con el Ayuntamiento de esa localidad; y f) PS 20170724, de
servicios de inserción laboral para alumnos beneficiarios de programas del POEJ en Murcia,
financiado con fondos del FSE y del Servicio Regional de Empleo y Formación de la Región de
Murcia.
3.39. El área de innovación, emprendedores y pymes de EOI promov la celebración del
expediente PG 20160108, de servicios destinados a la realización de acciones formativas de
desarrollo web dentro del proyecto “generation” en el marco del “proyecto millenials” de fomento del
trabajo por cuenta ajena para jóvenes beneficiarios del POEJ de EOI en Madrid, Sevilla y
Barcelona, con el objetivo de combatir el desempleo juvenil, adjudicado en 2016 por 150,4 miles de
euros. Según la memoria, EOI y la Fundación Generation Spain firmaron un convenio de
colaboración para incluir el proyecto “generation” dentro del marco del “proyecto millenials” de
fomento del trabajo por cuenta ajena para jóvenes beneficiarios del POEJ de EOI. El proyecto
“generation” se concebía como una “iniciativa para combatir el desempleo juvenil, con el fin de
encontrar empleo a jóvenes en situación de desempleo mejorando el alineamiento entre las
competencias que los jóvenes tienen y las que los empleadores demandan, convirtiéndose en el
puente que conecta a jóvenes con empresas, formándolos en las habilidades demandadas por las
mismas”. De esta manera uno de los grandes potenciales se encuentra en la economía digital y,
concretamente, en las especialidades de desarrollo web, motivando que el convenio suscrito
ofreciese una formación intensiva, práctica y de alta calidad. La iniciativa se dirigía a jóvenes de
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 27
entre 18 y 29 años en situación de desempleo inscritos en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
Para optar a la formación no se exigía ninguna titulación universitaria ni conocimientos en la
economía digital, sino que se valoraba a aquellos jóvenes que tuvieran gran motivación y
compromiso con el programa, personas con ganas de tomar las riendas de su carrera profesional.
Se trataba, según la memoria, de un programa confeccionado a medida desarrollado en
colaboración con más de cien empresas e impartido por profesionales que viven el día a día de la
realidad empresarial y conozcan las necesidades de las compañías. Se seguiría un programa
formativo intensivo, realizándose una labor de acompañamiento de cada alumno. Estos
argumentos son los aportados para justificar la necesidad de contratar tres acciones formativas de
desarrollo web en Madrid, Barcelona y Sevilla. Como en todas las memorias se detalla el objeto y
contenido, como si se tratara de un pliego de condiciones generales o de cláusulas particulares,
indicando que se trata de prestar un servicio de impartición de programas de desarrollo web, que
requiere un curso intensivo de 2 a 3 meses donde los alumnos adquieran los conocimientos
técnicos específicos más demandados por las empresas, aplicando una metodología específica a
impartir por especialistas técnicos.
3.40. En esta operación, que contaba con financiación externa del FSE y del entonces denominado
Ministerio de Industria, Energía y Turismo, se aprecia una falta de concreción en la motivación de la
necesidad y no se define el criterio que operaba como determinante en la selección de los alumnos,
comprobándose cierta discrecionalidad en la tipología del alumno a seleccionar, amparada en
elementos subjetivos de evaluación, al indicarse que la valoración de los alumnos estaba en
función de una “gran motivación y compromiso con el programa: personas con ganas de tomar las
riendas de su carrera profesional”. Esta terminología carece de la precisión necesaria para definir
con rigor las características del alumno a seleccionar, ya que permite que la evaluación a aplicar
dependa de una apreciación subjetiva y, por tanto, variable de esa motivación, compromiso o
voluntad emprendedora. Según afirma la Fundación en el trámite de alegaciones, sin cuestionar
esta falta de concreción, los criterios de selección de los alumnos beneficiarios son fijados y
auditados por la Unidad Administrativa del FSE.
3.41. Idénticas observaciones se realizan respecto del expediente PS 20170307, de servicios para
la puesta en marcha y el desarrollo de 5 cursos para el empleo o autoempleo en el marco de la
estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven Garantía Juvenil, promovido por aquella misma área
especializada. La memoria sostiene que se trata de un programa masivo de formación online para
adaptación y fomento del empleo, impartiéndose formación en competencias así como formación
específica en áreas de demanda del mercado laboral. Los destinatarios del programa serían
aquellos jóvenes, entre 16 y 30 años, en situación de desempleo e inscritos en el Sistema Nacional
de Garantía Juvenil, en concreto, jóvenes desempleados que contasen congran motivación y
compromiso con el programa: personas con ganas de tomar las riendas de su carrera profesional y
que cumpliendo con los requisitos anteriores, tengan el deseo de mejorar sus capacidades y
habilidades para incorporarse al mercado laboral por cuenta ajena o mediante autoempleo”.
También en este supuesto resulta discrecional y dependiente de un criterio subjetivo la selección
de los destinatarios de los cursos, por el tipo de expresiones utilizadas para dar forma a esta
contratación.
3.42. EOI ha formalizado en 2016 el expediente PS 20160204, relativo al denominado “servicio de
atención que dé acceso de forma universal, directa e inmediata a los servicios de seguridad
ciudadana y que permita la comunicación eficiente y próxima entre los ciudadanos y la policía”,
adjudicado por 52,4 miles de euros. Este servicio se refiere a las nuevas funcionalidades para el
sistema de información en movilidad de alertas de seguridad ciudadana (SIMASC). La genérica
memoria sobre la necesidad de la contratación se ampara en “la orientación de EOI hacia la
innovación tecnológica, ligada al desarrollo sostenible e inteligente de las ciudades, así como su
vocación de impulsar el turismo en España”, lo que le ha llevado a identificar estas funcionalidades
en la plataforma Alertcops, como iniciativa de valor y propone su contratación. Alertcops es la
aplicación móvil de la plataforma SIMASC, que permite que un ciudadano de forma directa
comunique a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cualquier hecho de que es víctima o testigo por
medio de un terminal móvil. Teniendo presente la actividad que EOI desarrolla dentro de sus
28 Tribunal de Cuentas
competencias, así como los fines para los que se ha constituido, encaminados, entre otros, a
promover la formación de personal público, empresarios, directivos y técnicos, a impulsar la
iniciativa emprendedora para la creación y consolidación de las empresas, especialmente pymes,
desarrollo e innovación tecnológica (I+D+i), colaborar en la política energética y medioambiental, de
telecomunicaciones, de propiedad industrial y de desarrollo de la sociedad de la información,
participar en las actividades de cooperación internacional, realizar estudios e investigaciones sobre
la realidad industrial y empresarial, sus estrategias de desarrollo, sus modelos de comportamiento y
sus necesidades o la labor de identificación de tecnologías influyentes, esta particular contratación
hubiera exigido una identificación más explícita, concreta y definida de las necesidades que se
pretenden cubrir para comprender adecuadamente su alcance, constituyendo esta operación una
actividad que parece más próxima a la prestación de un servicio público relacionado con la política
de seguridad nacional, cuyo ejercicio competencial está atribuido a organismos y entidades
públicas muy distintos a EOI.
3.43. La ausencia de motivación documentada acerca de la insuficiencia de medios propios o la
inclusión de explicaciones generalistas en las memorias justificativas de la necesidad de la
contratación se constatan, asimismo, en otra serie de expedientes como los que se identifican a
continuación:
- PS 20160222, de servicios de apoyo online, apoyo y coordinación en el ámbito de los programas
del área de postgrado y “executive education”, en el que no se acredita la insuficiencia de medios
de EOI, ya que cuenta con un área especializada como es el área de postgrado y “executive
education” y, sin embargo, se demandan servicios externos para el apoyo online en la promoción
de los programas, la revisión y maquetación de documentación, la gestión de la información de la
plataforma online y la colaboración con EOI en el seguimiento de los alumnos y de la actividad
desarrollada por los profesores.
- PS 20160607, de servicios de atención telefónica y presencial en la sede de EOI en Madrid, que
pretende cubrir servicios de recepción de personas, atención de llamadas y gestión de centralita
telefónica, gestión de correos electrónicos, gestión de espacios y recursos, gestión de
correspondencia y paquetería o apoyo en eventos a petición de EOI, con una prestación del
servicio en horas ordinarias de lunes a sábado y horas extraordinarias de refuerzo no definidas con
precisión, aludiendo a que se prestarán fuera de ese espacio temporal ordinario.
- PS 20160201, de servicios para proveer a EOI de un programador con conocimientos y
experiencia demostrables en nuevos desarrollos y mejora continua del portal web de EOI y en el
resto de plataformas desarrolladas bajo la tecnología DRUPAL y/o WORDPRESS, indicando
simplemente que “en el Departamento de digital no se cuenta con personal capacitado para dicha
labor”, sin acreditar documentalmente esa insuficiencia de medios personales.
- PS 20151228, de participación de EOI en la “XX feria internacional de estudios de postgrado
FIEP 2016”, espacios internacionales, según la Entidad, donde se celebra el mayor número de
asistencia de universitarios/as demandantes de información sobre oferta de postgrado y que en
2016 ha reportado un gasto de 44 miles de euros, operación que requiere la contratación de la
presencia física por medio de un stand en diversas fechas y ciudades de España e Iberoamérica
(México, República Dominicana, Perú y Colombia) sin que se detallen, a pesar de que se trata de la
vigésima edición de este tipo de eventos, los contenidos específicos de postgrado, ni el número de
asistentes que solicitan esa información o el flujo de demanda que merece la participación en este
tipo de ferias, remitiéndose la memoria a los pliegos técnicos que es un documento preparatorio
posterior. Las mismas incidencias se detectan en el expediente PS 20161202, de servicios relativos
a la participación de EOI en la XXI feria internacional de estudios de postgrado, FIEP 2017, en el
que se demanda la contratación de la presencia física a través de un stand en los diversos lugares
de México, Panamá, Colombia, Perú, Uruguay y en 13 ciudades españolas.
- PS 20151116, de servicios para establecer la política comercial de EOI, identificando aquellos
sectores empresariales y de población que sean susceptibles de contratar productos EOI, sin que
se acredite documentalmente la insuficiencia de medios personales o materiales que justifiquen
esta contratación externa y que exige al adjudicatario la prestación de diversas actividades como
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 29
contactar con potenciales clientes nacionales e internacionales, entregar mensualmente
información sobre las actuaciones realizadas, desempeñar labores de coordinación, definir
objetivos y estrategias así como ejecutar acciones comerciales que posibiliten el desarrollo de
actos para la celebración del 60º aniversario de EOI, celebración esta objeto del contrato referido
en el punto 3.33.
- PS 20150918, de servicios de administración y mantenimiento de sistemas y redes, con el que
se pretende focalizar a largo plazo el esfuerzo en la implantación progresiva de los procesos,
procedimientos y herramientas que permitan evolucionar el escenario actual atendiendo a las
mejores prácticas del mercado, sin que se aporte un informe justificado que exponga la
insuficiencia de medios o la imposibilidad física de que pueda realizarse alguna de las prestaciones
pretendidas con personal propio, al contar la Entidad con una unidad especializada en la materia
como el Departamento EOI-digital, encargado de la gestión de los servicios digitales; el PS
20161221, de servicios de administración y mantenimiento de sistemas y redes; PS 20170327, de
prestación de un servicio adecuado de soporte a la gestión de proyectos y servicios digitales
relacionados con las aplicaciones de gestión académica, y, finalmente, PS 20170713, de servicios
de asesoramiento, gestión y consultoría estratégica en tecnologías de la información y la
comunicación TIC, promovidos por el departamento antes citado.
- PS 20161128, de servicios de elaboración y producción de material gráfico para la difusión de
proyectos, productos y servicios de la Fundación EOI, adjudicado por 95 miles de euros, en el que
no se acredita la imposibilidad de que alguna de las prestaciones a satisfacer (acciones de diseño,
reticulación, diagramación, maquetación, corrección, preimpresión y preparación de artes finales en
soporte digital para su posterior impresión, producción o distribución vía electrónica de todas
aquellas piezas necesarias para la comunicación gráfica de EOI, diseños para entorno web y la
preparación de todos los botones y banners necesarios para la actualización diaria de la plataforma
digital, así como la producción e instalación de elementos de difusión en stand de ferias,
instalaciones de EOI) se pueda ejecutar con personal propio; igual circunstancia se produce en el
expediente PS20170711, de servicios de impresión de diplomas, adjudicado por 42 miles de euros.
- PS 20170215, de servicios de mantenimiento técnico página web, indicando la Fundación que
durante los años 2015 y 2016 se realizaron una serie de cambios relacionados con mejoras y
correcciones en los módulos de páginas estáticas y formularios para facilitar la maquetación de
nuevos contenidos y para añadir funcionalidades extras a la hora de definir el comportamiento del
envío de formularios. Para el 2017 se pretende “continuar con un ciclo de mejora continua de
funcionalidades y extender los servicios de la web”, sin que se expliquen las carencias que motivan
esta contratación o la imposibilidad de que esas mejoras se puedan llevar a cabo por el personal
propio que integra el Departamento digital, que es el área especializada en la materia de que
dispone la EOI. Tampoco se explican en el expediente PS20170405, de suministro de
equipamiento y mantenimiento de los servicios de red y telecomunicaciones que EOI precise para
garantizar la continuidad, privacidad e integridad de las comunicaciones y el suministro de
equipamiento para la modernización de la plataforma de seguridad perimetral del centro de EOI en
Madrid.
III.2.2. Incidencias en relación con los contratos de contenido docente
3.44. Como se ha expuesto con anterioridad, entre los fines específicos de la entidad fiscalizada se
encuentran: a) promover la formación de empresarios, directivos y técnicos como herramienta
estratégica de la empresa especialmente en el campo de las tecnologías, y b) impulsar activamente
la iniciativa emprendedora para la creación y consolidación de las empresas, especialmente en el
campo de las pequeñas y medianas. Al servicio de las mencionadas iniciativas la Fundación lleva a
cabo la contratación de los profesionales necesarios para su ejecución, bien por medio de contratos
cuyo objeto viene constituido por el desempeño de actividades docentes en forma de impartición de
cursos o seminarios, bien por medio de actividades de apoyo a emprendedores a través de la figura
de los denominados “espacios coworking”. La Entidad cuenta con normativa propia para la
regulación de la contratación de dicho personal denominada “Directrices internas para servicios
docentes”.
30 Tribunal de Cuentas
3.45. En ningún caso la contratación del personal docente necesario se materializa en una relación
laboral sino que adopta la fórmula de contrato de prestación de servicios. Para la realización de
dichas actividades la Fundación cuenta con una plantilla de profesores homologados por la propia
Entidad, sin perjuicio de acudir en algunos casos a los denominados profesores colaboradores en
los supuestos en que la dedicación a tareas docentes para aquella no exceda de 25 horas al año.
3.46. Con respecto a la homologación referenciada, como así se comprueba en los datos que
obran en el perfil del contratante de EOI (donde se contiene información sobre homologación de
profesores identificándose nominalmente a más de 2.400 profesores- y también sobre
homologación de consultores -identificándose nominalmente alrededor de 500 consultores-), la
misma constituye un requisito necesario del que no se derivará ninguna relación contractual directa
entre las personas y Entidad. La acreditación de esa condición será imprescindible para que esta
pueda considerar las candidaturas para una eventual contratación de servicios docentes.
3.47. Las materias seleccionadas para obtener esa homologación son diversas, como estrategia,
planificación estratégica, gestión y organización de empresas, producción y logística, calidad,
recursos humanos, responsabilidad social corporativa, ética empresarial, entorno legal y fiscal,
competitividad y productividad, gestión del conocimiento, internacionalización y globalización,
marketing, comunicación y redes sociales, creación de empresas, pymes, liderazgo, coaching,
habilidades directivas, economía social, educación, cultura y sociedad, propiedad intelectual e
industrial, gobernanza, sector público, sostenibilidad, recursos naturales, energía, eficiencia
energética, energías renovables, contaminación, ruido, emisiones, gestión de residuos, agua,
suelos, gestión ambiental y auditorías ambientales, creatividad e innovación, I+D+i, tecnologías de
las telecomunicaciones, diseño, tecnologías de la información, nuevas tecnologías e innovación
tecnológica, contabilidad y finanzas, entorno económico, mercado laboral, previsiones y tendencias
económicas y de mercados, construcción, transporte, turismo e industria.
3.48. La solicitud de homologación se inicia mediante registro previo, cumplimentando y enviando
electrónicamente el formulario correspondiente. En el formulario dispuesto se solicitan los
siguientes datos: datos personales de identidad (DNI); formación académica y experiencia
profesional; modelo acreditativo de la experiencia profesional y docente actualizado; copia
electrónica de títulos académicos; vida laboral expedida por la Tesorería General de la Seguridad
Social, así como conocimientos de idiomas, personalidades y presencia digital. Las solicitudes de
homologación deben ser revisadas por la comisión técnica para evaluar su conformidad con los
términos de la convocatoria. En caso de que la comisión técnica informara de alguna
disconformidad deberá comunicarla al candidato y abrir un periodo de subsanación. En caso de
que la comisión técnica apruebe la petición será agregada a la relación de solicitudes que la
comisión de homologación juzgará y aprobará en sus reuniones regulares.
3.49. De acuerdo con la relación certificada de contratos remitida a este Tribunal de Cuentas se
formalizaron durante el ejercicio 2016 un total de 93 contratos de docencia por un importe conjunto
de 2.373 miles de euros; en el ejercicio 2017 figuran en la correspondiente relación un número de
34 contratos por importe total de 718 miles de euros. En los trabajos desarrollados por el equipo de
fiscalización se han examinado 23 de los contratos celebrados en 2016, lo que supone un 25% del
total, por un monto de 632 miles de euros; respecto del ejercicio 2017 la muestra de contratos
docentes ha estado integrada por 10 contratos por un importe conjunto de 212 miles de euros, lo
que supone un 29% del total correspondiente a dicho ejercicio.
3.50. Las antes citadas “Directrices internas para servicios docentes” exigen en su apartado 4,
relativo a la selección del profesorado, que para la selección del candidato a prestar sus servicios
docentes deberá elevarse la correspondiente propuesta a cargo del director del programa, la cual
utilizará como criterio de selección la adecuación del perfil profesional del candidato a las
necesidades de la docencia y, en el caso de que se trate de personas que hayan realizado
actividades anteriormente, los resultados de evaluación de su actividad.
3.51. Como comprobación previa, el análisis de las respectivas memorias que forman parte del
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 31
expediente de contratación de cada uno de los 33 contratos docentes que integran la muestra
seleccionada, 23 correspondientes al ejercicio 2016 y 10 al año 2017, permite afirmar que en
ninguna de las mismas el respectivo director del programa o área que suscribe aquel documento
explicativo acredita con solvencia la adecuación del perfil profesional del candidato a las exigencias
que se derivan de la correspondiente actividad docente, como reconoce la propia Fundación en su
escrito de alegaciones, utilizándose en todos los casos un modelo estándar de motivación
consistente en la afirmación de que “el profesor ha sido homologado por EOI para la prestación de
servicios docentes y está interesado en colaborar con EOI, siendo su formación y experiencia
adecuada a las necesidades de EOI”.
3.52. Además de no concurrir esa acreditación específica para cada operación analizada, no se ha
motivado en ninguno de los casos analizados la razón concreta para la elección del candidato
propuesto y no de otro distinto, ni el detalle razonado de por qué el seleccionado está en
disposición de poseer las cualidades y requisitos que justificarían, en su caso, la adjudicación del
contrato. Asimismo, y a pesar de que se ha comprobado que en numerosos supuestos el docente
objeto de la propuesta ya había realizado anteriormente actividades de este tipo para la Fundación,
en dicha propuesta no se realiza mención al resultado de la evaluación de su actividad,
incumpliendo la memoria, en consecuencia, las antes mencionadas previsiones contenidas en las
propias Directrices internas de EOI.
3.53. Como resultados específicos obtenidos respecto de los servicios docentes examinados en la
presente fiscalización, en relación con la genérica justificación de la necesidad ofrecida por la EOI y
que ha motivado la correspondiente operación contractual, se han detectado diversas incidencias
como se detalla a continuación, ya se trate de actuaciones relativas a espacios coworking o del
desarrollo de actividades de tipo docente propiamente dichas.
3.54. Partiendo de un concreto expediente, el DC 20160707 (MMP), de espacios coworking Jaén y
Huércal-Overa, adjudicado por 24 miles de euros, la memoria justificativa aportada indica que EOI,
a instancia del área de Innovación, emprendedores y pymes, necesita recabar un servicio de
docencia en el área de Dirección de Empresas, a cuyo efecto necesita contratar los servicios de un
profesional especializado. En concreto se precisa la contratación externa de un denominado mentor
especialista para el desarrollo de actividades relativas a temas específicos en las que los proyectos
requieran ayuda y asesoramiento respecto a financiación, habilidades de comunicación, marketing,
legislación, delimitando como entregables del servicio la tutoría firmada por alumnos y tutor para
cada una de las tutorías que celebre, previéndose una realización de 80 horas de las mismas.
3.55. En esta particular contratación, con operativa similar al resto de contratos de contenido
docente fiscalizados, se alude a un mentor de proyecto, encargado de definir la hoja de ruta de
cada proyecto para su experiencia en el coworking, de acompañar a los proyectos en el diseño y
validación de su modelo de negocio, de identificar y resolver las necesidades específicas de cada
proyecto, de definir las circunstancias que pueden paralizar su desarrollo y de contextualizar
sesiones formativas, mencionándose como entregables la reseña, la tutoría firmada por alumnos y
tutor para cada una de las tutorías que celebre, así como también un breve informe mensual de la
evolución del proyecto, previéndose la realización de 140 horas de tutorías.
3.56. Dentro de la memoria que integra este expediente, como ocurre en la generalidad de las
memorias que afectan a las demás operaciones fiscalizadas de esta naturaleza, se contiene la
justificación de la elección del procedimiento, el tipo de contrato -servicios docentes prestados por
persona física-, su periodo de duración y el cálculo del valor estimado que alcanza, en este caso,
los 24 miles de euros. Este precio incluye todos los gastos necesarios para la ejecución de la
docencia, excepto los gastos de viaje que el profesor realice a petición de EOI desde la población
de Madrid o Sevilla o desde su población de origen. Los gastos de viaje se abonan según la
normativa interna hasta un máximo estimado, en este supuesto, de 5,5 miles de euros. El precio se
calcula atendiendo a un máximo de horas, en este caso de 220 horas y un precio/hora de 84 euros,
Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) incluido. En este específico contrato, para el programa
formativo Jaén son 80 horas con un precio/hora de 84 euros, que origina un total de 6,7 miles
32 Tribunal de Cuentas
euros. Para el programa Huércal-Overa son 140 horas a 84 euros/hora, resultando 11,7 miles de
euros. La operación cuenta con financiación del FSE, dentro del POEFE y/o del POEJ o “cualquier
otra financiación externa”.
3.57. Se indican en la memoria los datos del adjudicatario, en concreto su nombre, email y código
de identificación personal. Por último, como se ha reseñado con carácter previo, se justifica la
adjudicación indicando que “el profesor ha sido homologado por EOI para la prestación de servicios
docentes y está interesado en colaborar con EOI, siendo su formación y experiencia adecuada a
las necesidades de EOI”. En esta memoria, y en el resto de las memorias examinadas, no se
justifica, sin embargo, con precisión cómo surge la necesidad a satisfacer ni con arreglo a qué
criterios diferenciadores se define la preferencia por un concreto y determinado profesor
homologado y no por otro, en consonancia con esa necesidad, para comprender su correcto grado
de adecuación a las exigencias demandadas. En este tipo de operaciones la memoria adopta un
criterio cuantitativo de relación con el número de horas de la tutoría a prestar, según se trate de un
mentor especialista o de proyectos (notablemente diferente en su número según se trate de uno o
de otro), sin que se especifique el criterio que justifique esa diferencia que habría de responder a
baremos de especialización, complejidad o número de alumnos. Precisamente, ni la memoria ni el
contrato especifican el número de alumnos ni su particular perfil, extremos necesarios para poder
comprender, de acuerdo con el objeto a perseguir, la necesidad a cubrir. Tampoco la memoria
determina o explicita qué debe entenderse por tutoría y por entregables, no esclareciendo las
diferencias prácticas para calificar a un mentor como especialista o como mentor de proyectos,
resultando genérica a la hora de delimitar el propio contenido del objeto o prestación a realizar.
3.58. Asimismo, en el documento justificativo de la necesidad no se detalla la aplicación de los
programas operativos aludidos, ni su alcance y contenido respecto de cada operación contractual
analizada, tanto en el caso del POEFE -que actúa sobre diversos ejes esenciales, como promover
la sostenibilidad y calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral, promover la inclusión
social, luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación, invertir en educación,
formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente,
la innovación social, promover el trabajo por cuenta propia, el espíritu emprendedor y la creación de
empresas, incluidas las microempresas y las pequeñas y medianas empresas innovadoras- como
en el del POEJ -cuya prioridad es la integración en el mercado laboral de los jóvenes, en especial
los que carecen de trabajo o están en riesgo de exclusión social y la modernización del mercado de
trabajo-, ni se explica qué se entiende por “cualquier otra financiación externa”.
3.59. Las incidencias detectadas en este expediente se reiteran respecto de los demás contratos
que tienen por objeto la puesta en marcha de espacios coworking, como se constata en los
expedientes DC 20160415 (RTG), de espacio coworking Málaga, que cuenta con financiación del
FSE, del Ministerio de Industria y del Ayuntamiento de Málaga, o en los expedientes siguientes,
todos ellos financiados por medio del FSE: a) DC 20161010 (JMLL), coworking en distintos puntos
de Galicia, con un alcance de 300 horas de tutoría y un precio de adjudicación de 29 miles de
euros, sin que en esta operación se mencione expresamente la figura del profesor homologado,
sino que de forma genérica se indica que un determinado profesor está interesado en colaborar con
EOI, siendo su formación y experiencia adecuadas a las necesidades de la Fundación; b) DC
20161010 (LBA), coworking en distintos puntos de Galicia, con idéntica prestación, fecha de
formalización, precio, periodo de ejecución y memoria que el anterior, contratación respecto de la
que no se demuestra documentalmente que no podía ejecutarse conjuntamente con el anterior
coworking, incidiendo ambos en el mismo ámbito territorial, opción que, por otra parte, hubiera
motivado la celebración de un único expediente contractual, decisión más acorde con el
cumplimiento de los principios de economía y eficiencia en la gestión de fondos públicos; c) DC
20160614 (EGT), coworking Ourense/coworking Galicia, en el que concurre la figura del mentor
residente, con un alcance de 220 horas, y de un mentor de proyectos, con una prestación de 180
horas, relativo a espacios coworking en distintos puntos de Galicia que no se especifican; d) DC
20160415 (CVS), para espacio coworking de Madrid 3ª y 4ª edición, cursos de mujer rural en
Madridejos, Torrejón del Rey y Villarrobledo, curso bigdream de Castilla-La Mancha, curso de
iniciativa emprendedora universitaria UMH y espacio coworking de Puertollano, alcanzando 220
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 33
horas de tutorías y 70 de docencia, con un importe de 30 miles de euros; e) DC 20160501(PBC),
espacios coworking Guadalajara y Talavera; f) DC 20160415 (JIB), espacios coworking de Madrid,
3ª y 4ª edición, Albacete, Cuenca, Puertollano, Guadalajara, Toledo, Ciudad Real y Talavera; g) DC
20160503 (MDGZM), espacios coworking Talavera y Vélez; h) DC 20160620 (VMVB), espacios
coworking Mérida y Almendralejo, adjudicado por 41,6 miles de euros, importe al que hay que
añadir un total de gastos de viaje por 4,7 miles de euros; i) DC 20160415 (MVPS), curso de mujer
rural en Villarrobledo, curso de mujer rural en Madridejos y espacio coworking de Cuenca, con un
alcance de 220 horas de tutoría y 20 horas de docencia; j) DC 20161021 (DLT), servicios de
coworking Tarancón y coworking San Clemente; k) DC 20161021 (FPI), coworking San Clemente y
coworking Talavera; y, finalmente, l) DC 20160526 (GDP), coworking Tenerife, este último con una
previsión menor en gastos de viaje por mil euros.
3.60. En el ámbito del desempeño de actividades docentes se ha analizado el expediente RC
20160301 (FLM), programa advance en gestión empresarial, master ejecutivo en innovación
emplea 2015 y master en administración y dirección de empresas, que ha sido promovido por el
área de postgrado y executive education. De forma genérica se indica en la memoria que se
precisa de un servicio de docencia en el área de Dirección de Empresas para los programas en
abierto del área de postgrado y executive education, siendo necesaria la contratación de un
profesor especializado. La memoria contiene datos similares a otros documentos justificativos
examinados con anterioridad, como el objeto del contrato, el tipo de contrato -relativo a servicios
docentes-, el periodo de ejecución y el precio estimado, con indicación del importe de gastos de
viaje por 5 miles de euros. Se indica genéricamente que el adjudicatario, en idénticos términos que
los expedientes relativos a espacios coworking, es un profesor homologado. En este caso las horas
a impartir son 70, siendo las actividades a realizar la preparación de clases, impartir clases
presenciales y online, elaborar y difundir el material docente y de apoyo, evaluar y hacer un
seguimiento del avance de los alumnos y coordinar su actividad con el director del programa y el
resto de profesores.
3.61. En la memoria del expediente DC 20160613 (JJLG), de servicios de marketing digital Jaén y
Emprende Universitario Almería, promovido por el área de Innovación, emprendedores y pymes, de
forma genérica se indica que la EOI precisa recabar un servicio de docencia en el área de
Organización y gobernanza, a cuyo efecto necesita contratar los servicios de un profesional
especializado. En este caso la operación se nutre con financiación del FSE-POEFE y del entonces
existente Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Esta misma generalidad se constata en la
memoria del expediente DC 20161001 (APRS), de servicios de marketing digital y técnico
comercial en Albacete-Toledo y técnico comercial en Ciudad Real, previéndose 60 horas de
docencia y 200 de tutoría, contando ambas operaciones con financiación externa del FSE.
3.62. Resulta imprecisa la memoria del expediente DC 20160131 (ESR), relativo al programa
advance en gestión empresarial-Banco de Santander, adjudicado por 37,5 miles de euros. En ese
documento justificativo de la necesidad se alude al objeto de la operación, mencionando el
programa advance y “otros programas no especificados en este momento, que se asignarán a
medida que surjan nuevos proyectos”. Esta alusión genera incertidumbre acerca del objeto a
ejecutar y, en consecuencia, sobre la propia necesidad a satisfacer con la operación, al no
identificar y delimitar esos otros programas y en qué medida van a surgir otros nuevos proyectos.
Por otra parte, se alude a la entidad bancaria que interviene en el programa, pero no se detalla ni el
grado ni el alcance de esa intervención.
3.63. Esa misma descripción de tipo generalista se ofrece en la memoria del expediente DC
20160404 (DAM), de servicios de docencia en el área de calidad en programas MBA, adjudicado
por 35 miles de euros, con un total de 300 horas entre horas lectivas y de tutoría, cuya adjudicación
se ampara en la figura del profesor homologado, referenciándose un precio estimado máximo, y en
la correspondiente al expediente DC 20160201 (MVG), servicios de docente en finanzas para el
área de formación en abierto (postgrado y executive) e In Company, operación financiada por
medio del FSE y prestada por profesor homologado, en la que se indica la necesidad de recabar un
servicio en el área de finanzas para el desarrollo de funciones de preparación e impartición de
34 Tribunal de Cuentas
clases que se soliciten desde EOI, elaboración del material docente y de apoyo que corresponda y
evaluación de los alumnos y seguimiento de la acción formativa en los casos en que sea solicitado
por EOI, alcanzando un total de 400 horas.
3.64. La justificación de la necesidad simplemente se relaciona en dos operaciones financiadas por
medio del FSE y materializadas en los expedientes DC 20161116 (FDB), de servicios técnicos en
internacionalización en Olula del Río, sin incorporar un detalle preciso sobre el contenido del
servicio a ser prestado por medio del concreto profesor homologado, y DC 20161116 (JJRM), de
servicios a prestar por un técnico agroalimentario en “Fines”, con un total de 115 horas de tutorías,
10 horas de dirección y 40 horas de docencia.
3.65. Se han analizado también 10 contratos relativos a servicios docentes correspondientes al
ejercicio 2017 que seguidamente se identifican: a) DC 20170101 (MGZM), programa formativo
coworking Ayuntamiento de Torremolinos; b) DC 20170214 (JMV), programa formativo coworking
Cartagena; c) DC 20170710 (MGZM), programa formativo coworking Torremolinos; d) DC
20170928 (AMS), programa formativo para técnico en desarrollo y aplicaciones web León; e) DC
20170101 (ABG), programa formativo iniciativa emprendedora Huelva; f) DC 20170227 (MLR),
programa formativo POEFE coworking Albacete 2ª edición; g) DC 20170308 (JRG), programa
formativo ayudante de cocina Manzanares,; h) DC 20170708 (JLP), programa de formación
aerospace MBA 17/18; i) DC 20170914 (MAFA), programa formativo POEJ, Huércal-Overa, calidad
turísitica; y j) DC 20170928 (MECJ), programa formativo POEJ, Ciudad Real, biotecnología. En
ninguno de ellos se han elaborado documentos individualizados o memorias acreditativas de la
naturaleza y extensión de las necesidades a satisfacer debido, según la Fundación, al volumen de
operaciones formalizadas en el ejercicio, argumento que en ningún caso puede operar como
motivación para prescindir de la confección y redacción de una memoria que justifique la necesidad
de la contratación que ha dado lugar a este tipo de operaciones, en la medida en que se trata de un
documento previo acreditativo de las razones que han permitido su celebración y de las específicas
necesidades que se pretenden cubrir con su ejecución.
3.66. Por otra parte, el examen de los expedientes de estos contratos de contenido docente
incluidos en la muestra acredita que, en la mayor parte de los mismos, los contratistas no solo han
facturado y cobrado el importe de los honorarios de la docencia impartida, sino también gastos de
locomoción y dietas de manutención, percepciones más propias de las relaciones laborales o de las
correspondientes a empleados públicos que de los contratos de servicios celebrados en el ámbito
mercantil, como es el caso de los analizados. Dicho examen pone de manifiesto que el posible
derecho de los respectivos contratistas a incluir en su contraprestación una partida en concepto de
gastos de viaje no viene respaldado por medio de una cláusula contractual de contenido claro e
inequívoco. Efectivamente, no existe en los mismos un reconocimiento expreso del derecho de los
contratistas a incluir en el precio del contrato, además del baremo de la docencia propiamente
dicho, los gastos de viaje y manutención en los que se pudiera incurrir para la ejecución de los
trabajos comprometidos o para la realización de las prestaciones docentes objeto del contrato,
previa justificación de los mencionados gastos. En contraste con la existencia de ese
reconocimiento expreso, o con la utilización de otra fórmula de contenido análogo, pero en todo
caso inequívoco, los correspondientes documentos de formalización de los contratos afirman que
en el precio total del contrato están “incluidos todos los gastos necesarios para la ejecución de la
docencia, excepto los gastos de viaje que el profesor realice a petición de EOI”. Además, en otros
casos se enfatiza dicha fórmula añadiendo la expresión: “Los gastos de viaje se facturarán
conforme a la normativa EOI y solamente cuando se haya requerido el viaje a petición de EOI”
(contratos DC 20160707, DC 20161001, DC 20161010, DC 20161021 y DC 20161116, entre otros).
3.67. Una interpretación literal de la mencionada cláusula permite afirmar que el incremento de la
remuneración docente por medio de una compensación por gastos de viaje solo sería exigible por
el contratista cuando la entidad fiscalizada le requiriera expresamente la realización de
determinados desplazamientos adicionales, en todo caso, a los incuestionablemente necesarios
para la ejecución de las prestaciones contratadas. Esta interpretación se refuerza tomando en
consideración que nos encontramos ante contratos de servicios celebrados con profesionales
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 35
autónomos en los que estos ejecutan el contrato por cuenta propia, y disponiendo, por tanto, de
todos los medios personales y técnicos necesarios para el cumplimiento de la prestación
contratada, a cambio de lo cual reciben el precio comprometido, determinándose el mismo bien a
tanto alzado bien con base en precios unitarios.
3.68. La percepción de sumas de dinero en concepto de gastos de viaje presenta generalmente el
carácter de indemnizaciones a las que se hace acreedor el trabajador o el empleado público, según
los casos, para resarcirse de los gastos en los que ha tenido que incurrir ante la decisión del
empresario de demandar la prestación de sus servicios fuera del correspondiente centro de trabajo,
gastos que, lógicamente, aquellos no tienen el deber de soportar. Este concepto es incompatible
con una relación de servicios profesional o empresarial en la que el prestador de aquellos pone su
organización y sus medios productivos a disposición del contrato para entregar al contratante el
resultado comprometido a cambio de un precio cierto, tal y como viene exigido por el artículo 21 del
TRLCSP. En este contexto no tiene cabida el resarcimiento de los gastos necesarios para el
cumplimiento del servicio contratado en ejecución de una actividad profesional, dado que esos
gastos asociados a dicha ejecución se entienden incluidos en el precio exigido por el contratista por
la afectación de sus recursos materiales y humanos a la consecución de las prestaciones
contratadas.
3.69. Ello no obsta a la posibilidad de pactar en un contrato de servicios profesionales la inclusión,
como parte de la remuneración convenida, del reintegro total o parcial de gastos de diversa índole
incurridos por el contratista, pudiendo estar entre ellos los de desplazamiento, si bien este derecho
habría de quedar recogido en el clausulado de forma inequívoca, circunstancia esta que no se
produce en el supuesto de los contratos de servicios docentes analizados en esta fiscalización.
Efectivamente, la fórmula empleada en los mismos lleva a la conclusión de que los gastos de viaje
a los que tendría derecho el contratista-docente no son los que necesariamente se derivan del
cumplimiento del objeto del contrato (impartición de clases o realización de tutorías), sino
solamente aquellos en los que pudiesen haber incurrido los respectivos prestadores de los
servicios a consecuencia de los desplazamientos expresamente requeridos por la Fundación.
3.70. A mayor abundamiento, se ha identificado un supuesto, en concreto el contrato RC
20160314, en el que no se menciona derecho alguno del contratista a ser compensado por gastos
de viaje y, sin embargo, las facturas libradas por él contienen créditos por tal concepto, habiendo
sido las mismas íntegramente satisfechas por la Entidad, sin reparos. Por otra parte, debe hacerse
constar que el análisis de los diez contratos de contenido docente integrantes de la muestra
correspondiente al ejercicio 2017 pone de manifiesto que en ninguno de los mismos se reconoce el
derecho del contratista a percibir entregas en concepto de gastos de viaje, ni por los incurridos a
consecuencia de la ejecución de los servicios contratados ni los que pudieran derivarse de
desplazamientos requeridos por la EOI. A pesar de que en dichas operaciones contractuales se
hace referencia a una cantidad máxima por tal concepto la misma carece de respaldo dentro del
propio documento de formalización del contrato, dado que este no reconoce expresamente derecho
alguno a tales percepciones. Pese a la falta de reconocimiento a tales percepciones, en ocho de los
diez contratos examinados se constata que los respectivos contratistas incluyeron en las facturas
libradas créditos en concepto de gastos de desplazamiento y de manutención, todos los cuales
fueron satisfechos por la entidad fiscalizada, sin que conste al respecto reparo alguno.
3.71. En definitiva, el análisis de los contratos de contenido docente incluidos en la muestra, tanto
la correspondiente a 2016 como la que se refiere al año 2017, pone de manifiesto que la mayor
parte de los contratistas han percibido cantidades en concepto de gastos de desplazamiento
(kilometraje es el término que se emplea en las facturas) y de manutención (bajo la denominación
de dietas) sin contar para ello con respaldo contractual, tal y como se ha razonado más arriba,
debiendo tenerse en cuenta, además, que en la documentación puesta a disposición y examinada
por el equipo de fiscalización, respecto de la cual la entidad fiscalizada afirma constituir la totalidad
de la que dispone en relación con los correspondientes expedientes, no consta en ningún caso que
los correspondientes créditos por los indicados conceptos tengan origen en solicitud expresa
alguna de realización de un viaje formulada por la EOI en los ya referidos términos que figuran en
36 Tribunal de Cuentas
los documentos de formalización de los contratos.
3.72. Respecto de las cantidades facturadas por los indicados conceptos los contratos examinados
se remiten a la normativa interna de la Fundación EOI. Requerida la misma por el equipo
fiscalizador, se puso a su disposición un documento en el que, si bien constan los conceptos de
devengo y sus correspondientes importes, no consta inequívocamente la fecha del mismo, sin que
tampoco conste, en forma alguna, que dicho documento haya sido objeto de aprobación por el
órgano de gestión de la Entidad con competencia al efecto.
3.73. Sin perjuicio de lo que se ha expuesto anteriormente en relación con la no acreditación del
derecho material a la percepción por parte de los contratistas de retribuciones en concepto de
gastos de viaje, la justificación de las cantidades incluidas por tales conceptos en las facturas
libradas por aquellos, y finalmente satisfechas por la Fundación, resulta manifiestamente
insuficiente. Efectivamente, con la excepción de algunos casos aislados, que seguidamente se
identificarán, el pago a los perceptores de los devengos por kilometraje y manutención se sustenta
tan solo en la mera inclusión de los mismos en las correspondientes facturas, sin justificación
alguna que respalde el derecho que se ejerce. Debe hacerse notar, al efecto, que las facturas han
venido siendo de libramiento mensual, refiriéndose las mismas al conjunto de las actividades
docentes contratadas ejecutadas en dicho periodo de tiempo, con independencia de que se hayan
desarrollado en una o varias jornadas, por lo que los devengos por gastos de viaje se refieren,
globalmente, al correspondiente periodo mensual.
3.74. En efecto, en la práctica totalidad de los supuestos analizados la inclusión de devengos en
concepto de kilometraje no va acompañada del siguiente detalle: a) día del desplazamiento; b)
lugar de origen; c) lugar de destino; d) kilómetros recorridos en cada desplazamiento; y e) uso o no
uso de vehículo particular y, en su caso, identificación del mismo. En el supuesto de las dietas la
inclusión de los correspondientes devengos no va acompañada del detalle de: a) día concreto del
devengo; b) hora de salida del lugar de origen; c) hora de regreso a dicho lugar (a efectos del
derecho a dieta completa); y d) pernoctación o no fuera del domicilio habitual (a los mismos efectos
señalados en el párrafo precedente). En definitiva, el surgimiento de esas obligaciones de pago a
cargo de la entidad fiscalizada deriva de la mera declaración unilateral de los respectivos
contratistas materializada en la inclusión de su crédito por gastos de viaje en las correspondientes
facturas libradas por los mismos, sin que, en relación con ello, conste que haya sido llevada a cabo
comprobación alguna por parte de la Fundación, ni haya exigido documentación justificativa de
ninguna clase, habiéndose realizado todos los pagos sin que figure, al respecto, reparo alguno.
3.75. No obstante, y a título de excepción, se han identificado tres supuestos en los que figura lo
que podría denominarse un principio de justificación, en forma de identificación en la factura de los
días de desplazamiento y de los lugares de origen y destino, si bien en ningún caso con el detalle
expuesto en el punto anterior. En particular, en el contrato DC 20160415 (RTG) se incluye en una
de las facturas tal justificación; lo mismo resulta predicable en los contratos DC 20160415 (CVS) y
DC 20160415 (MVPS), en los que la misma se incluye en la mayor parte de las facturas libradas
por los respectivos contratistas.
3.76. De acuerdo con lo que acaba de exponerse, y reiterando que en todo caso los
correspondientes contratos no reconocen el derecho material de los contratistas a percibir
indemnizaciones en concepto de los gastos de viaje incurridos a consecuencia de la ejecución de
los servicios contratados, este Tribunal de Cuentas considera que carecen de justificación los
pagos por dicho concepto que se concretan en los siguientes cuadros:
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 37
Cuadro 1: 2016
REFERENCIA DEL CONTRATO
IMPORTE (€)
Kilometraje
Dietas
DC20160501
1.531,00
DC20160503
933,00
DC20160526
DC20160613
1.204,00
DC20160614
700,00
DC20160620
1.575,00
DC20160707
53,00
DC20161010
1.175,00
DC20161001
599,00
DC20161010
100,00
DC20161021
992,00
DC20160501
840,00
DC20161116-FDB
1.310,00
DC20161116-JJRM
1.244,00
RC20160131
159,00
RC20160301
702,00
RC20160314
574,14
RC20160415-CVS
100,00
RC20160415-JIB
1.020,00
RC20160415-MVPS
596,00
TOTALES
18.137,67
15.407,14
Cuadro 2: 2017
REFERENCIA DEL CONTRATO IMPORTE (€)
Kilometraje Dietas
DC20170101-ABG 772,80
940,00
DC20170101-MGZM 2.558,52
1.050,00
DC20170227 545,10
3.549,00
DC20170308
51,06
DC20170710 3.767,40
2.925,00
DC20170914
900,00
DC20170928 AMS
242,00
DC20170928 MECJ 1.265,69
780,00
TOTALES 8.960,57
10.386,00
Por tanto, carecen de suficiente justificación pagos en concepto de gastos de viaje por un total de
33,5 miles de euros en 2016 y 19,3 miles de euros en 2017.
3.77. Además de las mencionadas incidencias, el examen de los expedientes de contenido docente
incluidos en la muestra pone de manifiesto otras adicionales cuyo contenido seguidamente se
expone:
a) La existencia de una serie de facturas en las que los conceptos por los que se libran las
mismas no se corresponden con las prestaciones especificadas en el contrato. Esta circunstancia
se produce en las facturas números 8, 11 y 23 del expediente DC 20160404 (DAM), cuyo importe
global es de 2,7 miles de euros. Además, en este mismo contrato el precio/hora que se aplica no se
encuentra especificado en el contrato.
b) La existencia de una serie de facturas en las que el docente repercute a la Fundación, y esta
satisface, el IVA por un importe global de 0,34 miles de euros, pese a tratarse de una actividad
38 Tribunal de Cuentas
exenta. Esta circunstancia se produce en las tres facturas libradas en el expediente RC 20160131
(ESR).
c) En el contrato DC 20160201(MVG) consta la factura número 062016, por importe de 2,7 miles
de euros, librada por un concepto que no se contempla en el contrato, y por un precio que tampoco
se especifica en el mismo. Además, el precio/hora que se aplica en diferentes facturas no se
especifica en el contrato.
d) En el contrato DC 20170227 (MRL) el contratista libra todas las facturas sin especificar los días
en que prestó sus servicios de coworking, refiriendo todas ellas al conjunto de actividades
realizadas durante un periodo mensual.
e) En el contrato DC 20170928 (MECJ) se facturan gastos de parking correspondientes a dos
días (11 y 14 de diciembre de 2017) en los que no se justifica haber realizado actividad alguna
relacionada con el contrato; resulta significativo que este contratista acredite pernoctación el 7 de
noviembre de 2017 cuando declara haber impartido tutoría dicho día durante solo dos horas (de las
17 a las 19 horas), y durante solamente una hora y media (de 16:30 a 18 horas) el día siguiente, 8
de noviembre, lo que supone haber incurrido en gastos de alojamiento, parking y dietas completas
para la impartición de tres horas y media repartidas en dos días, sin que conste en el expediente
motivación justificativa de tal circunstancia; análoga situación se produce en el mismo contrato el
22 de noviembre del mismo año, acreditándose gastos de pernoctación, parking y dieta completa
para la impartición de una hora (de las 15 a 16 horas) el día del alojamiento, sin que en ninguno de
los casos figure explicación alguna que justifique la desproporción existente entre los medios
empleados y la ejecución de las prestaciones comprometidas.
3.78. En lo que se refiere a la justificación de la ejecución de los contratos de contenido docente,
esto es, a la acreditación de las prestaciones objeto de los mismos, el examen de la documentación
puesta a disposición del equipo de fiscalización pone de manifiesto graves deficiencias en la
misma, así como una notoria insuficiencia de los soportes o entregables puestos a disposición de la
Fundación por los respectivos contratistas. Recordemos que dichos contratos se integran, de modo
genérico, por contratos de impartición de clases propiamente dichos, en los que se incluye tanto la
forma presencial como la forma on line, y por contratos de coworking o de apoyo a emprendedores.
3.79. Las mencionadas deficiencias apreciadas en la justificación ofrecida por los contratistas se
entienden más fácilmente haciendo referencia, a sensu contrario, a un supuesto específico, en
concreto al contrato DC 20160415 (RTG), en el que la justificación puede considerarse aceptable.
Se trata de un coworking en el que la documentación relativa a su ejecución proporcionada por el
contratista a la Fundación consiste en relaciones que contienen expresa identificación de los
alumnos-emprendedores destinatarios de las actividades, en todos los casos con fotocopia del
documento nacional de identidad; explicación del contenido de los respectivos proyectos a
emprender; identificación clara y detallada de los temas tratados y de las tareas encomendadas a
aquellos; informes periódicos de seguimiento de las actividades; hojas de evaluación; y, finalmente,
informes finales de ejecución del contrato. Este contrato constituye la excepción, dado que el resto
de los contratos de coworking carecen de documentación suficientemente acreditativa de las
prestaciones realizadas por los respectivos contratistas.
3.80. A título meramente ejemplificativo se mencionan los siguientes:
a) Contrato DC 20161010 (LBA): la única justificación que obra en el expediente viene constituida
por unas hojas en las que consta el nombre del tutorizado, pero sin identificar en ningún caso el
nombre de su proyecto, ni las horas de duración de las sesiones mantenidas con los
emprendedores, sin que tampoco se haga referencia a las actividades encomendadas a aquellos,
ni las realizadas por los mismos. No consta evaluación de los correspondientes proyectos, ni
tampoco los resultados del coworking.
b) Contrato DC 20160526 (GDP): los correspondientes emprendedores no están identificados por
medio de su documento nacional de identidad; las hojas de actividad vienen referidas a un
determinado mes, sin especificar los días de tutoría y las horas dedicadas cada día; no existe
correlación entre la explicación de la actividad desarrollada y la duración que se dice invertida en la
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 39
misma, pese a afirmarse en la casi totalidad de los casos que son sesiones de seis horas; no se
especifican las tareas encomendadas a los emprendedores ni las realizadas por los mismos, sin
que, finalmente, tampoco se realice una evaluación de los proyectos emprendidos y un informe con
los resultados del coworking.
c) Contrato DC 20160707 (MMP): se trata de dos coworking, uno en Jaén y otro en Huércal-
Overa, en los que la única justificación que el contratista presenta para acreditar la prestación de
los servicios contratados y facturados es una lista de los asistentes con firmas ilegibles. No consta
identificación alguna de los proyectos tutorizados ni de las actividades realizadas.
d) En el contrato DC 20170928 (MECJ) el contratista declara (y factura) haber impartido a un
determinado emprendedor 4 horas de tutoría el mismo día (18 de diciembre de 2017), en contra de
la práctica habitual de este tipo de actividades, ya que en ningún otro de los supuestos examinados
se excede de 2 horas diarias.
Las apreciaciones anteriores son extensibles a los contratos de respectivas referencias DC
20161116 (FDG), DC 20160415 (CVS), DC 20160614 (EGT), DC 20161010 (JMLL), DC20161001
(APRS), DC 20170928 (AMS) y DC 20170227 (MLR).
3.81. Por otra parte, y en cuanto a contratos de contenido docente distintos de los de coworking,
esto es, aquellos cuyas prestaciones consisten en la impartición de clases, se han identificado
varios supuestos en los que la justificación ofrecida por los respectivos contratistas presenta
destacables insuficiencias de cara a la acreditación de haberse realizado las actividades
comprometidas. En particular:
a) En el contrato DC 20170928 (MECJ), al que se ya se hizo referencia en los puntos 3.77.e) y
3.80.d), se facturan en diciembre de 2017 un total de 31 horas lectivas de clase sin justificación de
tipo alguno; por otra parte, las 28 horas lectivas facturadas en octubre de dicho año se justifican
exclusivamente con una única lista de firmas de alumnos para todo el mes.
b) En el contrato DC 20170914 (MAFA) se facturan 24 horas lectivas en el mes de septiembre de
2017 aportando como justificación una única lista de firmas de alumnos para todo el mes;
igualmente, en octubre de dicho año se facturan 48 horas lectivas aportándose al expediente del
contrato una única lista de firmas para todo el mes.
III.2.3. Incidencias en relación con el anuncio de contratos en el perfil del contratante de la
Entidad
3.82. En lo que se refiere al ejercicio 2016 la relación certificada de contratos remitida al Tribunal de
Cuentas incluye 148 contratos, de los cuales solamente 33 figuran publicados en el perfil del
contratante de la Fundación, lo que equivale al 22% del total. Por otra parte, de los 97 contratos
formalizados en el ejercicio 2017 que figuran en la relación anual rendida a este Tribunal solamente
aparecen publicados en su perfil del contratante un total de 50, lo que supone un 51% de los
mismos.1
III.2.4. Incidencias en relación con la insuficiente justificación del presupuesto de licitación
3.83. En el análisis de los expedientes de contratación incluidos en la muestra se pone de
manifiesto que la entidad fiscalizada no hace constar en los mismos justificación alguna del
presupuesto de licitación de cada uno de los contratos, no figurando en el mismo antecedentes que
soporten suficientemente el importe en que se cuantifica el precio de licitación, o la composición
cualitativa del mismo, sea a tanto alzado sea a precios unitarios. Se infringe así el artículo 87.1 del
TRLCSP que exige a los órganos de contratación que el precio del contrato sea adecuado, para lo
que habrá de realizarse una correcta estimación de su importe. En ninguno de los expedientes
1 Si bien en el trámite de alegaciones la Entidad invoca que a la vista de la normativa aplicable no existia obligación de
publicar en el perfil del contratante los contratos cuya cuantía no superase 50 miles de euros, lo cierto es que de acuerdo
con el artículo 53 del TRLCSP debe publicarse en todo caso en aquel la adjudicación de los contratos.
40 Tribunal de Cuentas
analizados figura un estudio de mercado ni referencias análogas que justifiquen el precio por el que
cada contrato sale a licitación. Ni siquiera en contratos que se refieren a prestaciones periódicas,
para los cuales la Entidad contaba indudablemente con elementos de valoración en lo que a su
importe se refiere, se han incluido, en sus respectivos expedientes, antecedentes relativos a
precios de licitación o de adjudicación de previos contratos.
3.84. La mencionada ausencia de análisis previo del presupuesto de licitación da lugar en algunos
casos a una brecha considerable entre este y las ofertas presentadas por los licitadores, lo que
evidencia un apreciable grado de desconocimiento del mercado por parte de la Entidad, además de
que esta circunstancia ha podido llegar a condicionar tanto el nivel de concurrencia a la
correspondiente licitación como los términos de las ofertas económicas que llegaron a presentarse.
Resulta a este respecto significativo el supuesto del contrato PG 20160414, Industria 4.0, en el que
el presupuesto de licitación se fijó en 205 miles de euros mientras que la media de las ofertas
quedó fijada en 149,4 miles de euros, esto es, un 27% inferior a aquel, resultando finalmente
adjudicado el contrato en la cifra de 85 miles de euros, lo que vino a significar un precio inferior en
un 58% al precio de salida. Circunstancia análoga se produce en el contrato PS 20160425, de
conserjería nocturna de colegios mayores, en el que el precio de licitación se fijó en 6,2 miles de
euros al mes, adjudicándose finalmente en 3,9 miles de euros mensuales, esto es, un 36% inferior
a aquel.
3.85. Resulta asimismo significativo el supuesto del contrato PS 20170711, de servicios de
impresión de diplomas, cuyos precios unitarios se licitaron a un precio 20% superior al importe de
adjudicación del contrato celebrado el año anterior bajo el número PS 20151015. Efectivamente,
este último contrato se formalizó el 25 de enero de 2016 a un precio unitario de 5 euros por
diploma, mientras que aquel se licita en julio de 2017 a un precio de licitación de 6 euros por
diploma, sin que conste en el expediente motivación de la fijación de un precio un 20% superior al
de mercado, demostrándose, finalmente, la inadecuación de dicho precio dado que la adjudicación
se produjo a un precio unitario de 3,2 euros por diploma, supuestos, todos los referidos, que
evidencian falta de rigor a la hora de la determinación de los presupuestos de licitación.
3.86. Existe algún supuesto en el que esa falta de justificación del presupuesto de licitación resulta
especialmente llamativa, como es el caso del contrato PS 20151215, de cheques restaurante para
alumnos, en el que se presupuesta para 280 de los mismos sin que exista soporte documental
alguno que justifique dicho número. Resulta igualmente significativo el supuesto del contrato PS
20160530, de servicios de organización de un viaje de estudios a Shanghái, que se licita en mayo
de 2016 con base en un parámetro de nueve días de duración del viaje, a un precio unitario de 2,5
miles de euros por alumno, cuando pocos meses antes, en concreto el 26 de enero de 2016, se
había adjudicado otro contrato con objeto análogo a un precio unitario de 1,08 miles de euros por
alumno, con una duración prevista del viaje de doce días. Esta falta de correlación entre los
términos económicos de uno y otro contrato, considerando, primero, su proximidad temporal y,
segundo, la reducción de la duración del viaje licitado, exigía que en el expediente de contratación
de este último contrato se hubiese incorporado una motivación suficiente que explicase
comparativamente las diferentes magnitudes de uno respecto del otro. 2
III.2.5. Incidencias en relación con el contenido de los pliegos
3.87. De acuerdo con el principio de transparencia en la selección del contratista consagrado en la
legislación de contratos del sector público, e incorporado por la entidad fiscalizada a sus
procedimientos de contratación por medio de las disposiciones contenidas en sus Instrucciones
internas aplicables a contratos no SARA, los pliegos aplicables a cada contrato deben distinguir,
por una parte, entre criterios de valoración de las ofertas sujetos a la aplicación de un juicio de
2 En el trámite de alegaciones la entidad fiscalizada invoca que la diferencia de presupuesto de licitación entre los
mencionados contratos se justifica por el menor número de alumnos participantes en el viaje correspondiente al segundo
contrato, además de por el diferente contenido de las prestaciones objeto de contratación en el mismo, justificación toda
ella que no consta en el correspondiente expediente de contratación y cuya omisión constituye, precisamente, el
fundamento de este apartado del Informe.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 41
valor, y, por otra, criterios susceptibles de la aplicación de fórmulas matemáticas. Las previsiones
legales al efecto se orientan a que unos y otros criterios se presenten en sobres separados, y a que
los mismos sean objeto de valoración no simultánea sino sucesiva, valorándose primero los
criterios subjetivos y, posteriormente, los objetivos.
3.88. En relación con la cuestión expuesta se han identificado durante los trabajos de fiscalización
una serie de supuestos en los que los respectivos pliegos califican como elementos de la oferta
sujetos a la aplicación de un juicio de valor componentes de la misma que son objetivables, lo que
en la práctica supone valorar subjetivamente, con el grado de discrecionalidad que ello comporta,
aspectos de las ofertas que deberían ser objeto de valoración plenamente reglada, fórmula esta
que ofrece plenas garantías para la salvaguarda de los principios de igualdad, de no discriminación
y de transparencia. Esta evidencia se produce en un significativo número de contratos, de los que,
a título de ejemplo, se exponen algunos de ellos en el siguiente punto.
3.89. La circunstancia detectada se produce en el contrato con referencia PS 20151111, de
servicios de mensajería, cuyos pliegos consideran elementos de la oferta subjetivamente valorables
el tiempo de respuesta del adjudicatario frente a imprevistos, el aumento en la frecuencia en las
recogidas, la posibilidad de consultar en cualquier momento el volumen de consumos y la
posibilidad de facturar aplicando códigos analíticos, aspectos todos ellos susceptibles de la
aplicación de fórmulas matemáticas para su valoración, o valorables, simplemente, tomando en
consideración que se ofrezcan o no por el licitador las prestaciones objeto de valoración, como
sería en el caso de las dos últimas citadas; se produce asimismo en el contrato PS 20161004, de
servicios de gestión técnica del edificio, y en el PS 20170918, de servicios de gestoría laboral, en
los que sus respectivos pliegos consideran como elemento de la oferta subjetivamente valorable el
tiempo de respuesta a requerimientos de EOI, el cual realmente resulta susceptible de valoración
objetiva; finalmente, en el contrato SARA 20160623, de servicios de compra de soportes
publicitarios off line, su pliego incluye como criterios de valoración sujetos a un juicio de valor el
tiempo de respuesta a requerimientos de la Fundación y el tiempo de solución de incidencias,
elementos ambos objetivables, siendo en este caso más relevante la circunstancia expuesta a la
vista de que se trata de un contrato sujeto a regulación armonizada al que, por tanto, le resulta
aplicable plenamente la legislación de contratos del sector público.
3.90. En el contrato con referencia PS 20170904, de servicios de nube” para la Fundación, su PCA
prevé la posibilidad de que el adjudicatario pueda subcontratar el 100% del contrato, previsión que
resulta contraria al TRLCSP que en su artículo 227.1 establece que “El contratista podrá concertar
con terceros la realización parcial de la prestación, salvo que el contrato o los pliegos dispongan lo
contrario o que por su naturaleza y condiciones se deduzca que aquél ha de ser ejecutado
directamente por el adjudicatario”, de lo que se deduce que la subcontratación, de existir, ha de ser,
en todos los casos, parcial, siendo ilegal aquella que comprenda la totalidad de las prestaciones del
contrato, tal y como prevé el citado pliego.
3.91. En el contrato con referencia PS 20160222, de obras de reforma de las instalaciones
eléctricas, su PCT preveía la adecuación o reforma del cuadro general de baja tensión. Sin
embargo, durante la negociación del contrato con los licitadores la Entidad decide que dicho cuadro
sea objeto de sustitución completa, modificándose, por tanto, el pliego durante la licitación del
contrato, práctica no permitida por la ley.3
3.92. Análoga situación se produce en el contrato PS 20170411, de obras de reforma de las
oficinas de la tercera planta, en el que durante la negociación con los licitadores se decide una
doble modificación del PCT, incluyendo prestaciones que no estaban en el mismo. Efectivamente,
consta en el informe técnico de valoración de ofertas la decisión de que la climatización del espacio
se haga por medio de un recuperador del calor, especificación técnica que no estaba contemplada
3 Si bien en el trámite de alegaciones la EOI afirma que dicha modificación fue el resultado de la negociación con los
licitadores seleccionados para esta fase de la licitación, este Tribunal considera que dicha decisión resultó contraria a la
ley, puesto que la modificación de los pliegos una vez iniciado el procedimiento de selección del contratista resulta
contraria a los principio de igualdad de trato y de publicidad.
42 Tribunal de Cuentas
en aquel pliego; por otra parte, se decide durante la negociación la instalación de sensores de luz
en las luminarias de todo el perímetro y no solo en las fachadas este y sur, tal y como preveían las
prescripciones técnicas del correspondiente pliego. Dado que este no puede ser objeto de
modificación durante la licitación del contrato la indicada práctica constituye una actuación contraria
a la legislación aplicable al caso4.
3.93. Finalmente, en el contrato PS 20151217, de servicios de organización de un viaje de estudios
a Florida, ya mencionado en el punto 3.35, su PCA establecía la exigencia al adjudicatario de la
constitución de una garantía definitiva del 5% del precio de adjudicación total del contrato, excluido
el IVA. Consta en el expediente de contratación que, habiendo sido adjudicado el contrato en fecha
19 de enero de 2016, se decide el día 27 del mismo mes y año eximir al adjudicatario de la
obligación de prestar la garantía contractualmente exigible, lo que se efectúa a través de una nota
interna suscrita por el Director del postgrado, quien, además, carecía en todo caso de la condición
de órgano de contratación, sin que constase la delegación de facultades al respecto. Se trata, en
definitiva, de la inaplicación de una de las cláusulas del pliego decidida por alguien de quien no
consta tener capacidad para ello.
III.2.6. Incidencias en relación con la certificación de la fecha de registro de ofertas
3.94. Se han identificado una serie de supuestos en los que la certificación del registro de
recepción de ofertas se expide por la entidad fiscalizada en fecha anterior a la de finalización del
plazo para la presentación de aquellas. Dicha circunstancia se produce en los siguientes
supuestos:
a) Expediente PS 20150918, de servicios de administración de sistemas, en el que el plazo para
la presentación de ofertas finalizaba el 31 de mayo de 2016 pero el certificado del registro se
expide el día anterior.
b) Expediente PS 20151028, de servicios de organización de un viaje de estudios a Shanghái, en
el que el plazo para la presentación de ofertas finalizaba el 3 de diciembre de 2015 pero el
certificado del registro se expide el día 1 anterior.
c) Expediente PS 20160530, de servicios, con objeto análogo al anteriormente citado, en el que el
plazo para la presentación de ofertas finalizaba el 21 de junio de 2016 pero el certificado del
registro se expide el 17 de junio.
d) Expediente PS 20151217, de servicios de organización de un viaje de estudios a Florida, en el
que el plazo para la presentación de ofertas finalizaba el 14 de enero de 2016 pero el certificado del
registro se expide el 11 de enero.
e) Expediente PS 20160202, de servicios de hospedaje para participantes en jornadas de
estudios, en el que el plazo para la presentación de ofertas finalizaba el 5 de marzo de 2016 pero el
certificado del registro se expide el 4 de marzo.
f) Expediente PS 20161125, de servicios de asistencia técnica al Departamento de Desarrollo de
negocio, en el que el plazo para la presentación de ofertas finalizaba el 3 de enero de 2017 pero el
certificado del registro se expide el 2 de dicho mes.
g) Expediente PS 20161125, de servicios de organización de un viaje de estudios a Orlando, en
el que el plazo para la presentación de ofertas finalizaba el 17 de marzo de 2017 pero el certificado
del registro se expide el 15 de dicho mes.
h) Expediente PS 20170327, asimismo de servicios de gestión en proyectos digitales
relacionados con las aplicaciones de gestión académica, en el que el plazo para la presentación de
ofertas finalizaba el 25 de abril de 2017 pero el certificado del registro se expide el 24 del mismo
mes.
4 Se da por reproducido el contenido de la precedente nota a pie de página.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 43
i) Expediente PS 20170420, de servicios de generación de proyectos de innovación, en el que el
plazo para la presentación de ofertas finalizaba el 10 de mayo de 2017 pero el certificado del
registro se expide el 9 del mismo mes.
En los supuestos mencionados se da la circunstancia, común a todos ellos, de que en los
correspondientes registros de entrada se certifica la presentación de una sola oferta, siendo
finalmente adjudicatario del contrato el único licitador concurrente a la licitación en cada uno de los
expedientes.
III.2.7. Incidencias en relación con la apertura de los sobres conteniendo las ofertas
3.95. En la práctica totalidad de los expedientes de contratación incluidos en la muestra la
valoración de las ofertas se realiza por parte de la Fundación con base en dos grupos de criterios:
por una parte, criterios valorables mediante la aplicación de juicios de valor, y, por otra, criterios
susceptibles de la aplicación de fórmulas, también conocidos como criterios objetivos. Además, los
respectivos pliegos de contratación contienen en todos los casos la exigencia de que los licitadores
presenten en sobres separados y cerrados, por un lado, los elementos de la oferta objeto de la
aplicación de criterios subjetivos, y, por otro, los valorables mediante fórmulas matemáticas. En
relación con este asunto se debe tener en cuenta que la entidad fiscalizada, como ya se ha
señalado en el presente Informe, goza de la naturaleza de poder adjudicador, pero sin tener, a
efectos de la legislación de contratos del sector público, la consideración de ente integrante de las
Administraciones Públicas.
3.96. En relación con las formalidades a ser observadas por los órganos de selección de ofertas en
la apertura de los sobres que contengan las mismas, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por
el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público, establece que la apertura de los sobres que contengan los elementos de aquellas objeto
de la aplicación de juicios de valor siempre habrá de preceder a la correspondiente al sobre que
contenga aquellos que sean susceptibles de la aplicación de fórmulas, no debiendo ser abiertos
estos en tanto no haya sido hecha la valoración de aquellos, además de haber sido hecho público
el resultado de la misma. En relación con lo que acaba de exponerse, debe tenerse presente que la
mencionada normativa del citado Real Decreto resulta solamente aplicable a los órganos de
contratación de las Administraciones Públicas, pero no a poderes adjudicadores distintos no
integrados en las mismas.
3.97. El análisis de los contratos formalizados por la Fundación incluidos en la muestra pone de
manifiesto que en ninguno de los casos examinados se acredita que fueran objeto de apertura
sucesiva, y consiguiente valoración asimismo sucesiva, los correspondientes sobres presentados
por los licitadores conteniendo, unos, los elementos de la oferta sujetos a valoración subjetiva, y,
los otros, los susceptibles de la aplicación de fórmulas. La redacción de las correspondientes actas
levantadas por el órgano de valoración de ofertas pone de manifiesto que la apertura de los
mencionados sobres se produjo simultáneamente en todos los supuestos, con independencia de
que los mismos contuviesen los componentes de las respectivas ofertas valorables subjetiva u
objetivamente, dando lugar, consecuentemente, a que la aplicación de los juicios de valor se llevara
a cabo una vez conocidos por el órgano de selección tanto el precio de la oferta como el resto de
los elementos de la misma valorables mediante fórmulas5.
3.98. Es cierto que la entidad fiscalizada no estaba legalmente obligada a la observancia de las
formalidades previstas tanto en el TRLCSP como en el Real Decreto 817/2009 para la apertura de
los diferentes sobres y para la valoración del contenido de los mismos, siendo asimismo cierto que
las IC de la EOI no exigen, de acuerdo con las normas procedimentales que se contienen en las
mismas, la mencionada apertura y valoración sucesivas. No obstante, de acuerdo con lo
establecido en los artículos 1 y 191 del TRLCSP, a los procedimientos de contratación tramitados
5 Si bien la entidad fiscalizada afirma en su escrito de alegaciones que el responsable de elaborar el informe técnico
correspondiente a los criterios de valoración distintos al precio no tuvo en ningún caso acceso a la oferta económica, lo
cierto es que tal circunstancia no consta en el expediente de contratación ni resulta ahora acreditada en forma alguna.
44 Tribunal de Cuentas
por la entidad fiscalizada les resultan de aplicación los principios de publicidad, concurrencia,
transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación. Además, las citadas normas internas
establecen que las mismas tienen por objeto garantizar la efectividad en dichos procedimientos de
los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no
discriminación, y que la adjudicación de los contratos recaiga en la oferta económicamente más
ventajosa.
3.99. Este Tribunal de Cuentas entiende que, sin perjuicio de que las citadas normas no lo prevean
y sin perjuicio, asimismo, de que la entidad fiscalizada no está legalmente sujeta a las formalidades
antedichas, la práctica seguida por la misma de proceder a la apertura simultánea de los sobres
respectivamente relativos a los elementos de las ofertas subjetivamente valorables, por una parte, y
a los sujetos a la aplicación de fórmulas matemáticas, por otra, con el consiguiente efecto de que la
valoración de los primeros se lleve a cabo con conocimiento del precio por parte del órgano de
valoración, resulta ser un proceder que no garantiza el principio de la transparencia, y que puede
comprometer la objetividad exigible en la valoración de las ofertas.
3.100. A mayor abundamiento, en la muestra de contratos correspondiente al ejercicio 2016 se han
identificado dos contratos sujetos a regulación armonizada, en concreto el de referencia SARA
20160623, de servicios de central de compras de soportes publicitarios, y el SARA 20151209, de
servicios de publicidad on line, en los que no consta haberse observado la normativa antedicha
relativa a la apertura de los sobres y a la valoración de las ofertas, pese a resultar de aplicación la
misma. Efectivamente, de acuerdo con el artículo 190 del TRLCSP resulta de aplicación a los
contratos sujetos a regulación armonizada celebrados por poderes adjudicadores que no tengan la
consideración de Administraciones públicas la normativa prevista en la ley y en el citado Real
Decreto 817/2009, relativa a las formalidades de obligatoria observancia en la apertura y valoración
separada y sucesiva de los sobres que contengan los diferentes elementos de la oferta en los
términos en que ha sido expuesto anteriormente.
3.101. Sin embargo, en los dos contratos que acaban de ser objeto de mención se producen, al
respecto, las siguientes incidencias:
a) En los correspondientes anuncios dando publicidad al procedimiento de licitación se indica que
la apertura de los sobres tendrá lugar en acto público, si bien no se especifica el lugar, la fecha y la
hora en que tendrá lugar la apertura del que contiene la oferta técnica, primero en abrirse, ni
tampoco consta publicidad posterior completando dicho extremo.
b) No consta en ninguno de los mencionados expedientes de contratación que la apertura del
sobre conteniendo la mencionada oferta técnica haya tenido lugar en sesión pública.
c) Tampoco consta en los mismos que haya habido convocatoria pública para la apertura de los
respectivos sobres conteniendo la oferta económica y el resto de los elementos objetivamente
valorables.
d) No consta, igualmente, que la apertura de dichos sobres se hiciera finalmente con publicidad,
sin que tampoco esté acreditado que se diera a conocer públicamente el resultado de la valoración
de las ofertas técnicas antes de la apertura de las respectivas ofertas económicas.
En definitiva, en la tramitación de los mencionados expedientes, sujetos ambos a regulación
armonizada, se ha constatado que la Fundación infringió la normativa correspondiente a las
formalidades y a la publicidad en la apertura de los sobres que contienen las ofertas presentadas
por los licitadores.
III.2.8. Incidencias en relación con la falta de acreditación de la solvencia económica,
financiera y técnica
3.102. En el contrato con número de expediente PS 20151015, de servicios de impresión de
diplomas, consta en el PCA que la solvencia técnica del adjudicatario deberá acreditarse por medio
de su experiencia de, al menos, tres años en la realización de trabajos similares al objeto del
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 45
contrato. Sin embargo, siendo el precio de licitación del contrato de 90 miles de euros la empresa
adjudicataria tan solo acredita haber realizado tres contratos con objeto análogo por importes
respectivos de 0,58, 0,35 y 0,58 miles de euros, sin que, por otra parte, acredite la fecha de
ejecución de los mismos, razón por la que debería haber sido excluida de la licitación.
3.103. En la línea expuesta, en el expediente PS 20151111, de servicios de mensajería, consta que
la adjudicataria resultó ser una sociedad de responsabilidad limitada constituida el 28 de enero de
2014, la cual, a efectos de acreditación de su solvencia técnica, presentó una relación de trabajos
que declara haber ejecutado en el ejercicio 2000 - dos de ellos - y en 2005 - el tercero -,
declaración que resulta inaceptable al no existir dicha sociedad en los citados años, de lo que se
infiere que la adjudicataria no acreditó estar en poder de la solvencia requerida por el PCA, por lo
que debió ser excluida6.
3.104. En el expediente de contratación PS 20151217, ya mencionado, de organización de un viaje
de estudios a Florida (USA), el adjudicatario resultó ser una firma extranjera de la que no consta
documentación acreditativa de su personalidad y de su capacidad para contratar, ni tampoco de su
solvencia económica y técnica. En los antecedentes figura documentación diversa relativa a la
Universidad de Florida, si bien no consta soporte documental alguno relativo a la entidad
contratista7.
3.105. Situación análoga a la descrita se identifica en el contrato PS 20170523, de obras de
conservación en la fachada del Colegio Mayor Nuestra Señora de África, en el que el plazo de
presentación de ofertas finalizaba el 27 de junio de 2017 y el PCA exigía como acreditación de la
solvencia técnica tener experiencia de, al menos, tres años en la realización de trabajos similares al
objeto del contrato, en tanto que el adjudicatario, que había comenzado su actividad el 17 de junio
de 2016, declara haber realizado tres trabajos similares al objeto de licitación, dos de los cuales se
identifican como anteriores a la fecha de constitución de la sociedad contratista, en tanto que el
tercero de los contratos declarados figura por un importe que no se correlaciona con los datos de la
cifra de negocios que constan en la cuentas anuales presentadas por el contratista.
Adicionalmente, declara haber realizado un cuarto contrato entre septiembre de 2016 y marzo de
2017, si bien se trata de trabajos (sustitución de ventanas) que no guardan relación con los que
constituyen el objeto del contrato8.
3.106. Respecto del contrato PS 20161004, de servicios de gestión técnica, resulta significativo
que, contrariamente a lo que constituye práctica habitual en la Fundación de vincular la acreditación
de la solvencia económica a la justificación por parte del licitador de un volumen de negocios en
dicho periodo de cuantía análoga a la del presupuesto de licitación del contrato del que se trate, en
el citado expediente se solicita de los ofertantes, sin que figure justificación al respecto, un volumen
de negocios en los tres últimos años equivalente a tan solo el 25% del presupuesto de aquel, esto
es, 24,6 miles de euros al ser dicho presupuesto de 98,7 miles de euros, lo que adquiere relevancia
al comprobar que la persona física adjudicataria del contrato acredita un promedio anual de 31,7
miles de euros en dicho periodo; además, aquella no acredita tener la solvencia técnica requerida
dado que esta consiste, según el PCA, en contar con una experiencia de, al menos, tres años en la
realización de trabajos similares al objeto del contrato, lo que no consta en forma alguna en el
expediente en relación con la contratista seleccionada9.
6 La entidad fiscalizada invoca en su escrito de alegaciones que la solvencia de la entidad adjudicataria venía justificada
mediante la aplicación de las previsiones contenidas en el artículo 63 del TRLCSP relativas a la integración de la
solvencia con medios externos, precepto que este Tribunal entiende no resulta aplicable al supuesto examinado.
7 Si bien la EOI acompaña a su escrito de alegaciones documentación diversa mediante la que se pretende solventar la
incidencia, lo cierto es que la misma, si bien se refiere a la Universidad de Florida, no hace referencia alguna al Executive
Development Center-College of Business Administration, el cual figura como adjudicatario del contrato.
8 Se da por reproducida la nota a pie de página número 6.
9 En relación con la solvencia técnica la entidad fiscalizada acompaña a su escrito de alegaciones documentación que,
además de no figurar en el expediente de contratación entregado al equipo de fiscalización, no acredita indubitadamente
su fecha de elaboración, sin perjuicio de que, en todo caso, la misma no acreditaría la solvencia de la contratista al no
cumplir las exigencias al respecto establecidas en el artículo 78.a) del TRLCSP.
46 Tribunal de Cuentas
3.107. Finalmente, concurre circunstancia similar en el contrato PS 20170724, de servicios de
inserción laboral en la Región de Murcia, en el que exigiendo el PCA tener experiencia de, al
menos, tres años en la realización de trabajos similares al objeto del contrato para la acreditación
de la solvencia técnica, la entidad adjudicataria solo declara haber ejecutado dos contratos, uno en
el año 2015 y otro en 2016, de los que no consta de forma explícita el objeto de los mismos10.
III.2.9. Incidencias en relación con la actuación del órgano de selección
3.108. En el expediente con referencia PS 20160318, relativo a los servicios de traslado del centro
de proceso de datos, tramitado mediante el procedimiento simplificado, se seleccionaron tres
licitadoras para pasar a la fase de negociación del contrato a las que se les solicitó la mejora de sus
respectivas ofertas, tanto técnicas como económicas, en los términos especificados por el órgano
de selección. Tras la recepción de la respuesta de aquellas a la solicitud formulada por dicho
órgano, se consideró por parte de este que la nueva oferta económica presentada por una de las
empresas concurrentes se encontraba incursa en valores anormales o desproporcionados, de
acuerdo con los parámetros objetivos establecidos en el PCA. Tras la presentación por parte de la
licitadora del informe justificativo de la viabilidad de la oferta se decidió por el órgano de
contratación la exclusión de la misma por entender que la oferta no podía ser cumplida. Ahora bien,
de acuerdo con los pliegos del contrato, la apreciación de la existencia de valores anormales o
desproporcionados en las ofertas solo resultaba posible en la primera fase del proceso de
selección, esto es, durante la evaluación de aquellas mediante la aplicación de los criterios de
valoración de las mismas previstos en el punto 16 del PCA, no siendo posible la mencionada
apreciación de anormalidad durante la fase de negociación de las ofertas. Por tanto, la exclusión de
la licitadora calificada como incursa en valores desproporcionados resultó improcedente por ser
contraria a los pliegos.
3.109. En el expediente con referencia PS 20160530, mencionado en los puntos 3.35, 3.86 y 3.94,
relativo a la organización de un viaje de estudios a Shanghái, en el que se constata el hecho
descrito en el punto 3.94 de este Informe de que finalizando el plazo de presentación de ofertas el
21 de junio de 2016 se certifica, no obstante, tal presentación el día 17 del indicado mes y año,
concurriendo según dicha certificación un único licitador al procedimiento de contratación, tanto los
documentos que contienen la oferta del mismo como los anexos exigidos por el PCA se encuentran
sin datar y sin firmar por el ofertante, lo que da lugar a que se planteen dudas razonables acerca de
la transparencia del proceso de selección del adjudicatario11.
3.110. En el expediente PS 20160201, cuyo objeto viene constituido por la administración de
servicios web, su PCT exigía que la oferta contuviera la especificación del equipo de trabajo que se
fuese a adscribir a la ejecución del contrato, el cual debería estar integrado, al menos, por un
programador y un coordinador responsable del proyecto, debiendo además especificarse en
aquella los perfiles profesionales propuestos, detallando su formación y su experiencia. La oferta de
la empresa que resultó adjudicataria, si bien identificaba a la persona que iba a desempeñar las
funciones de programador y exponía su currículo profesional, no hacía lo propio en cuanto a la
persona que iba a tener atribuido el cometido de coordinador responsable, incumpliendo un
requerimiento básico de los pliegos, razón por la que su oferta debió ser subsanada o, en su caso,
excluida. Además, y en lo que al perfil de programador se refiere, la oferta expone que la persona
propuesta para dicha función trabaja en la Fundación, pero sin declarar expresamente y, en su
caso, acreditar, que la misma forme parte de la plantilla de la empresa licitadora.
3.111. En el expediente PS 20151110, de organización de un viaje de estudios a Silicon Valley, se
observa que la oferta de la empresa que resultó adjudicataria no cumplimenta los anexos 1, 2 y 3
exigibles de acuerdo con el PCA (datos identificativos de la licitadora y las correspondientes
10 La entidad fiscalizada acompaña a su escrito de alegaciones documentación que, además de no figurar en el
expediente de contratación entregado al equipo de fiscalización, no acredita la solvencia de la contratista al no cumplir las
exigencias al respecto establecidas en el artículo 78.a) del TRLCSP.
11 La entidad fiscalizada acompaña a su escrito de alegaciones documentación que, además de no figurar en el
expediente de contratación entregado al equipo de fiscalización, no acredita indubitadamente su fecha de elaboración.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 47
declaraciones responsables de cumplir las condiciones para poder contratar con la Administración),
sin que conste, por otra parte, requerimiento alguno por parte del órgano de selección para la
subsanación de tales defectos. Por otra parte, no consta en el expediente de contratación la
escritura de constitución de la citada adjudicataria, debiendo destacarse, por otro lado, que por
medio de la correspondiente consulta en las redes públicas de transmisión de información se ha
comprobado que dicha empresa es una sociedad de capital-riesgo en cuya actividad no figuran ni
los servicios de enseñanza ni la organización de viajes de estudios, que son, a la sazón, los que
constituyen el objeto del contrato, motivo por el cual dicha empresa debió ser excluida del
procedimiento de contratación12.
3.112. En el mencionado expediente PS 20151217, de organización de un viaje de estudios a
Florida (USA), se ha constatado que la oferta de la entidad que resultó adjudicataria del contrato
está íntegramente redactada en lengua inglesa, lo que resulta contrario a la legislación española
aplicable al efecto. Por otra parte, la oferta económica de la licitadora se formula en dólares
americanos sin referencias oficiales al tipo de cambio aplicable, pese a que el precio de licitación
previsto en los pliegos viene expresado en euros. Además, el precio del contrato en el documento
de formalización se hace constar simultáneamente en euros y en dólares americanos, sin
acompañar declaración o soporte documental alguno relativo al tipo de conversión vigente en ese
momento.
3.113. En el expediente con referencia PS 20170904, de servicios de plataforma centralizada en
nube Amazon Web Services (AWS), el PCA establece que el licitador ha de contar con, al menos,
cuatro referencias de clientes sobre AWS en donde haya completado proyectos de gobierno. La
adjudicataria aporta un documento denominado “carta de apoyo”, expedido por Amazon Web
Services, Inc., en la que se afirma que aquella cuenta con cuatro estudios de casos públicos sobre
AWS en clientes gubernamentales, sin aportar ningún dato adicional más, acreditación que no
satisface las exigencias del pliego al respecto puesto que este exige cuatro referencias concretas
de clientes. En su virtud, la mencionada oferta, lejos de haber resultado adjudicataria del contrato,
deb haber sido objeto de subsanación o, en su caso, de exclusión de la licitación13.
3.114. En el contrato con referencia PS 20161025, de organización de un viaje de estudios a
Shanghái, concurrieron dos licitadoras cuya valoración final respectiva fue de 9,25 puntos para la
que resultó adjudicataria y de 9,09 puntos para la competidora, esto es, una diferencia entre ambas
de 0,16 puntos. Resulta significativo que para la valoración de la oferta técnica el PCA recogía,
entre otros, un criterio denominado “planificación del viaje”, al que se le otorgaba un máximo de 1
punto, siendo valorada por este concepto con 1 punto la oferta ganadora y con 0,5 puntos la
perdedora, siendo asimismo relevante que la diferencia entre la valoración de una y otra se
justifique, según consta en el informe técnico correspondiente, en que aquella ofrece realizar un
informe final del viaje, en tanto que la segunda no realiza tal ofrecimiento. Debe tenerse en cuenta,
a efectos de dimensionar correctamente la evidencia expuesta, que, por una parte, el PCA no
preveía que dentro del criterio “planificación del viaje” se valorase la elaboración o no de un informe
final, lo que, por otra parte, resultaba lógico al tratarse la planificación de una actividad previa al
viaje, siendo la elaboración de un informe una actividad posterior al mismo e independientes la una
de la otra, y que, por otra parte, el PCT exigía al adjudicatario la elaboración de informes de la
actividad realizada, lo que, asimismo, resultaba consecuente con este tipo de contratos. En
definitiva, se asignaron a la oferta de la empresa adjudicataria 0,5 puntos adicionales que acabaron
por ser decisivos para decidir la adjudicación a su favor, en atención a una prestación que, no solo
no presentaba un mayor valor de la oferta de acuerdo al PCA, sino que, realmente, constituía una
obligación del adjudicatario de acuerdo con el PCT.
12 La entidad fiscalizada acompaña a su escrito de alegaciones documentación que, además de no figurar en el
expediente de contratación entregado al equipo de fiscalización, no acredita indubitadamente su fecha de elaboración;
por otra parte, y en lo que se refiere a la escritura de constitución de la contratista y a su objeto social, la EOI aporta con
pretensión subsanatoria una escritura que corresponde a otra sociedad distinta de la adjudicataria, la cual, por tanto,
carece de valor a los efectos citados.
13 La EOI presenta junto con su escrito de alegaciones documentación con pretensión subsanatoria que, dado su
contenido, carece de valor a los indicados efectos.
48 Tribunal de Cuentas
3.115. En el contrato de referencia PS 20161125, de servicios de apoyo al Departamento de
Desarrollo de negocio, su objeto venía constituido por un servicio técnico de apoyo al mismo que se
encargaría de desarrollar las estrategias comerciales a corto, medio y largo plazo de una línea de
negocio siguiendo las directrices marcadas por la Dirección del área y en colaboración con el
equipo de técnicos del departamento. La empresa que resultó adjudicataria del contrato acreditaba
como objeto social, de acuerdo a sus estatutos, la composición, fotocomposición, impresión,
encuadernación, manipulación, tipografía y offset de imágenes y textos por cualquier medio
mecánico, estando dada de alta en el Código Nacional de Actividades Económicas en el epígrafe
5814 correspondiente a “edición de revistas”. En virtud de lo expuesto, dicha empresa debió
resultar excluida de la licitación al no estar incluidas, dentro de su objeto social, las actividades
objeto del contrato.
3.116. En el expediente de referencia PS 20171117, relativo a servicios de inserción laboral en
Salamanca, su PCA exigía que el licitador especificase en su oferta el equipo inicial propuesto para
la ejecución del contrato, indicando su perfil asociado, debiendo acreditar la idoneidad del mismo
para las tareas objeto del contrato mediante la aportación del curriculum vitae de los perfiles
indicados, en donde se habría de incluir detalle de los proyectos y de los servicios prestados
similares a los descritos en los pliegos. La oferta que resultó adjudicataria del contrato identificaba
la entidad de las personas que se afectarían a la ejecución del mismo y acompañaba los
respectivos currículos. De la lectura de estos se puede deducir que ninguna de las mismas
acreditaba experiencia alguna en las actividades exigibles de acuerdo con el PCT, razón por la que
dicha oferta debhaber sido excluida en lugar de ser considerada, por el contrario, la más
ventajosa. Además, desde un punto de vista formal, el currículo de uno de los mencionados perfiles
se aportó redactado en lengua inglesa, lo que carece de sentido en un contrato licitado, adjudicado
y ejecutable en territorio español, siendo además española la persona a que el currículo se refería,
por lo que este defecto formal debió ser objeto de exigencia de subsanación y, en su caso, causa
de exclusión de la oferta comentada.
3.117. El contrato de referencia PS 20151228, de servicios para la participación de la Fundación
EOI en la XX Feria Internacional de Estudios de Postgrado FIEP 2016, fue adjudicado sin llevarse a
cabo la licitación del mismo, pese a establecerse en el PCA que para su adjudicación se habría de
seguir el procedimiento simplificado. No consta en el expediente de contratación ni la publicación
de anuncios en ningún medio ni tampoco la apertura de una licitación pública, sino tan solo una
invitación directa y exclusiva dirigida a la empresa que finalmente resultó adjudicataria solicitándole
la presentación de una oferta, sin que, por otro lado, conste justificación alguna de encontrarnos en
el supuesto contemplado en el artículo 170. d) del TRLCSP. De todo lo expuesto se desprende que
en la adjudicación de este contrato no se dio cumplimiento ni a las exigencias legales ni a las
establecidas en las normas internas de contratación de la Entidad para la selección de contratistas.
3.118. Finalmente, debe hacerse referencia al expediente de contratación identificado como PS
20170724, de servicios de inserción laboral en Murcia, en el que el análisis del mismo pone de
manifiesto que concurrieron a la licitación dos empresarios, uno de los cuales fue excluido por no
alcanzar el umbral mínimo previsto en el PCA de 1,25 puntos sobre 3 en los criterios de valoración
de las ofertas sujetos a juicio de valor. Resulta relevante que este licitador objeto de exclusión
había concurrido previamente, en fechas muy cercanas, a otra licitación que tenía por objeto
análogo tipo de servicios, si bien en la provincia de Salamanca en lugar de en la Región de Murcia,
licitación aquella en la que resultó adjudicatario al presentar la oferta más ventajosa y en la que su
oferta técnica resultó valorada con una puntuación de 1,95 puntos sobre los 3 posibles. De hecho,
el informe técnico de la licitación correspondiente a Salamanca es de fecha 25 de septiembre de
2017 en tanto que el correspondiente a Murcia es de 3 de octubre del mismo año. En ambas
licitaciones los pliegos son análogos y los criterios de valoración idénticos. Las respectivas ofertas
que el mencionado licitador presentó en una y otra licitación eran análogas, con la única diferencia
de que en la correspondiente a la Región de Murcia, que como se ha indicado fue excluida por no
alcanzar el umbral mínimo, presentaba como prestación adicional el establecimiento de un control
de calidad que no había ofrecido en la correspondiente a Salamanca, en la que no solo superó
dicho umbral mínimo sino que, además, resultó adjudicatario. La relación entre ambas licitaciones y
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 49
el resultado de las mismas pone de manifiesto falta de uniformidad en la interpretación de los
criterios aplicados para la valoración de las ofertas, con la existencia de indicios de arbitrariedad,
más aún si se tiene en cuenta que en los dos casos referidos el órgano de contratación fue el
mismo.
III.2.10. Incidencias en relación con la negociación de los contratos
3.119. La entidad fiscalizada licita y adjudica la mayor parte de sus contratos a través de un
procedimiento que sus IC denominan “simplificado”, al que acude en los supuestos especificados
en las mismas. De acuerdo con estas, en el procedimiento simplificado la adjudicación recaerá en
el licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación tras efectuar consultas con
diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos. Por tanto, la
esencia de este procedimiento simplificado parece venir constituida, de acuerdo con lo previsto en
la mencionada norma interna, por la negociación de dichas condiciones, la cual, de acuerdo con
aquella, y en concordancia con lo previsto en la ley, debe versar sobre los aspectos técnicos y
económicos determinados en los pliegos por el órgano de contratación.
3.120. No obstante, en la práctica el citado procedimiento simplificado presenta caracteres mixtos
dado que la Fundación incluye en el mismo una licitación pública, que lleva a cabo mediante la
publicación en todos los casos de un anuncio en el perfil del contratante, lo que, de acuerdo a la
ley, solo sería necesario en los contratos de obras con valor estimado superior a los 200 miles de
euros y en el resto de los contratos cuando dicho valor excediese de 60 miles de euros, además de
incluir en el pliego de cláusulas administrativas criterios de valoración de las ofertas, tanto de
naturaleza técnica como de índole económica, algunos de los mismos sometidos a juicio de valor y
otros susceptibles de la aplicación de fórmulas. Este planteamiento da lugar a que la negociación
se presente como actuación complementaria de unas preliminares actuaciones de valoración de las
ofertas propias de un procedimiento abierto (o procedimiento general, tal y como lo denomina la
EOI en su normativa interna de contratación), en lugar de presentarse dicha negociación como la
esencia del proceso de selección del contratista, consideraciones estas que deben tenerse en
cuenta a la hora de examinar y valorar las actuaciones de la Entidad en materia de contratación.
3.121. El examen de los expedientes de contratación incluidos en la muestra pone de manifiesto la
existencia de un significativo número de los mismos en los que, pese a haber sido tramitados
mediante procedimiento simplificado, no se ha llevado a cabo en ellos ningún tipo de negociación
con los diferentes licitadores concurrentes, adjudicándose los respectivos contratos, en la práctica,
como si se tratase de expedientes tramitados como procedimiento abierto o general, con
incumplimiento, por tanto, de la normativa interna de la Fundación e inobservancia de las
previsiones de los respectivos pliegos, los cuales, en todos los casos, contemplaban la existencia
de una fase de negociación del respectivo contrato.
3.122. Se citan seguidamente, a título de ejemplo, algunos contratos en los que concurre la
circunstancia expuesta:
- PS 20151215, de servicios de cheques-restaurante para alumnos.
- PS 20161117, de servicios de inserción laboral (Salamanca).
- PS 20161219, de servicios de elaboración de contenidos SE+DIGITAL.
- PS 20161202, de servicios de inserción laboral (Santander).
- PS 20170215, de servicios de mantenimiento de la web.
- PS 20170307, de servicios para la puesta en marcha y el desarrollo de cursos para el empleo o
autoempleo.
- PS 20170330, de servicios de desarrollo de una plataforma on line.
- PS 20170417, de servicios de inserción laboral (Canarias).
50 Tribunal de Cuentas
- PS 20170724, de servicios de inserción laboral (Murcia).
- PS 20170213, de servicios de inserción laboral (Alicante).
- PS 20170713, de servicios de asesoramiento estratégico en tecnologías de la información y
comunicación TIC.
- PS 20170831, de servicios de comunicación externa y de relación con medios.
- PS 20171003, de servicios de gestión de eventos.
3.123. Por otra parte, el análisis de los expedientes que componen la muestra pone de manifiesto
que en la práctica totalidad de los casos en los que la Fundación acude al procedimiento
simplificado los respectivos pliegos incumplen la obligación legal y reglamentaria de especificar los
aspectos técnicos y económicos que hayan de ser objeto de negociación. Efectivamente, el artículo
176 del TRLCSP exige tal especificación, y, a mayor abundamiento, las IC de la Entidad establecen
en su artículo 35 que el órgano de contratación debe atender a dicha exigencia de determinar en
los pliegos el objeto de la negociación.
3.124. Incumpliendo el mencionado mandato legal y reglamentario, la EOI acude, en casi todos los
supuestos examinados, a una fórmula genérica en virtud de la cual puede ser objeto de
negociación cualquier aspecto económico o técnico incluido en la oferta presentada. A título de
ejemplo se citan algunos de los expedientes de contratación en los que se produce la circunstancia
expuesta:
- PS 20151111, de servicios de mensajería.
- PS 20160222, de obras de instalación eléctrica.
- PS 20160318, de servicios para el traslado del centro de proceso de datos.
- PS 20160414, de obras de restauración de la fachada del Colegio Mayor Guadalupe.
- PS 20160607, de servicios de atención telefónica y presencial en la sede de Madrid.
- PS 20170411, de obras de reforma en la 3ª planta.
- PS 20160412, de obras de reforma de las aulas de la 2ª planta.
- PS 20170510, de obras de reforma de la instalación eléctrica.
- PS 20170918, de servicios de gestoría laboral.
3.125. En el supuesto concreto del contrato PS 20160222, de obras de instalación eléctrica, la
negociación de los términos del contrato se llevó a cabo con los tres licitadores que obtuvieron
mayor puntuación en la fase de la valoración de las ofertas realizada mediante la aplicación de los
criterios técnicos y económicos establecidos en el pliego. La negociación produjo como resultado la
modificación del pliego de prescripciones técnicas, puesto que la inicialmente prevista reforma
general del cuadro de baja tensión se sustituyó por una completa sustitución del mismo,
modificación del pliego contraria a la ley, tal y como se indicó en el punto 3.91 de este Informe.
Además, la fase de negociación dio lugar a que los precios ofrecidos durante la misma por los
licitadores seleccionados fueran superiores a los inicialmente ofertados, lo que pudo resultar
discriminatorio para los licitadores que fueron eliminados en la primera fase de la selección al ser
los precios ofertados entonces menos competitivos que los ofrecidos por los licitadores que
pasaron a negociación, quienes, finalmente, acabaron por elevar dichos precios durante la
sustanciación de la misma.
3.126. En el contrato PS 20151111, de servicios de mensajería, se aceptó que la empresa que
acabó por resultar adjudicataria del contrato modificara su oferta técnica añadiendo prestaciones
que inicialmente no había ofrecido, tales como realizar la facturación de los servicios prestados
mediante la introducción de códigos analíticos, así como proporcionar una herramienta de consulta
de cantidades consumidas, además de aportar en esta fase certificados de calidad adicionales a
los presentados con la oferta. Esta iniciativa, además de ser su admisión discutible en fase de
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 51
negociación, resultó discriminatoria para un licitador que fue excluido en la fase de valoración de
ofertas, previa a la de negociación, por no haber alcanzado el umbral mínimo de puntuación
previsto en los pliegos, licitador a quien no se dio la oportunidad de completar o modificar su oferta
técnica para poder alcanzar por esta vía dicho umbral.
3.127. En la línea expuesta, pero con unos matices que dan mayor relevancia al caso, debe ser
objeto de especial mención el contrato PS 20151015, de servicio de impresión de diplomas, en el
que durante la fase de negociación se admitió que el licitador, que finalmente resultó adjudicatario
del contrato, modificase todos los aspectos esenciales de su oferta técnica. Así, los elementos de la
oferta valorables mediante criterios subjetivos venían constituidos por: a) los medios de transporte;
b) la metodología de trabajo; c) los tiempos de respuesta ante requerimientos de la EOI; y d) los
tiempos de resolución de incidencias. En la fase previa a la negociación dicho licitador había
merecido un total de 3 puntos por todos los conceptos anteriores. En fase de negociación se le
aceptó la modificación de los medios de transporte, de la metodología de trabajo y de los
respectivos tiempos de respuesta y de resolución de incidencias, obteniendo finalmente su oferta
técnica una valoración de 4 puntos, que situaron al licitador considerado 0,19 puntos por encima
del segundo clasificado quien, por otro lado, presentó una oferta económica significativamente
mejor que la presentada por el adjudicatario.
3.128. Situaciones como las expuestas en los dos puntos precedentes vienen propiciadas por la no
determinación en los pliegos de los aspectos concretos técnicos y económicos de las ofertas que
pueden ser objeto de negociación, por lo que la práctica de la Fundación de abrir la misma a
cualquier elemento de las ofertas pone en riesgo la fiel y plena observancia de los principios de
igualdad de los licitadores y de no discriminación entre los mismos.
3.129. Además, no hay constancia alguna en varios de los expedientes examinados que se han
tramitado por el procedimiento simplificado de que los diferentes licitadores admitidos a fase de
negociación hayan tenido conocimiento formal de las respectivas contraofertas de los competidores
y hayan tenido, en su virtud, ocasión de mejorarlas en un contexto de libre competencia y de plena
transparencia. Así, no resulta acreditado en los referidos expedientes de contratación que la
entidad fiscalizada haya dado fiel y exacto cumplimiento a lo establecido en el artículo 178.3 del
TRLCSP, en el que se exige que durante la fase de negociación los órganos de contratación han
de velar por que todos los licitadores reciban igualdad de trato, y, en particular, no deberán facilitar,
de forma discriminatoria, información que pueda dar ventajas a determinados licitadores con
respecto al resto.
3.130. Ejemplo relevante de esta incidencia es el contrato PS 20161015, de organización de un
viaje de estudios a Shanghái, en el que se detecta que la negociación del precio se llevó a cabo
mediante intercambio de correos electrónicos entre la Fundación y los dos licitadores que
concurrieron, no constando en ningún caso que cada uno de los mismos tuviera conocimiento de la
oferta del otro, comprobándose, más bien al contrario, que el requerimiento último de precio
definitivo fue formulado por parte de EOI a la empresa que resultó adjudicataria cuando ya era
conocido por la Fundación el precio final ofertado por el competidor. De hecho, la oferta definitiva
del adjudicatario se recibió en la entidad fiscalizada el día siguiente de la recepción de la oferta final
del competidor, mejorándola en 3 euros por participante, lo que suponía una mejora global de 225
euros, equivalente a un 0,28% del precio de adjudicación, sin que conste que aquel llegara a
conocer tal rebaja del precio y tuviera ocasión de mejorarla.
III.2.11. Incidencias en relación con la ejecución de los contratos
3.131. En el contrato con referencia PS 20151015, de servicios de impresión de diplomas, al que
ya se ha hecho referencia en anteriores puntos de este Informe, se ha constatado que la Entidad
realizó encargos a la empresa adjudicataria antes de llegar a formalizarse el contrato con la misma,
puesto que habiéndose llevado a cabo tal formalización el 25 de enero de 2016 se han identificado
seis facturas de fecha anterior. Además, se ha podido comprobar que en nueve de las facturas
libradas a la Fundación en ejecución de dicho contrato los precios facturados, y pagados por la
52 Tribunal de Cuentas
misma, fueron superiores a los del contrato. Efectivamente, en este figuraban precios unitarios que
oscilaban entre 5 y 6 euros, dependiendo del tipo de diploma, en tanto que los precios aplicados en
todas las citadas facturas fueron de 10 euros por unidad.
3.132. En el contrato PS 20160202, de servicios de hospedaje para participantes en jornadas de
desarrollo directivo, se facturó una suma total de 28,6 miles de euros por la prestación de dicho
servicio durante catorce días, sin IVA. El precio de adjudicación del contrato fue de 39,53 euros por
día y por alumno, IVA no incluido. En la documentación que justifica la ejecución del contrato figura
la asistencia de un total 48 alumnos, lo que, según las condiciones pactadas, debería haber
supuesto una facturación de 26,5 miles de euros, lo que supone un exceso de facturación de 2,1
miles de euros, sin que, por otra parte, figure en el expediente razón alguna que lo justifique14.
3.133. En relación con el contrato PS 20160318, de servicios de traslado del centro de proceso de
datos, no consta en el expediente de contratación la ejecución de los trabajos comprometidos y el
correspondiente acta de recepción de los mismos, o actuación equivalente, pese a que el contrato
se formalizó el 1 de julio de 2016, con un plazo de ejecución de cuatro meses, no estando, por
tanto, acreditado que los trabajos se realizaran de acuerdo a lo comprometido y a satisfacción de la
Entidad.
3.134. En el expediente identificado como PS 20151110, relativo a la organización de un viaje de
estudios a Silicon Valley, ya referido, el PCT exigía que los participantes en el mismo habrían de
ser alumnos del Executive MBA presencial de EOI. No obstante, en la documentación relativa a la
ejecución del contrato que figura en el expediente del mismo no figura acreditado de forma alguna
que los 24 participantes en dicho viaje cumplieran el mencionado requisito. En este mismo sentido,
en el contrato PS 20151217, de organización de un viaje de estudios a Florida (USA), la
participación en el mismo se reservaba, de acuerdo con sus pliegos, a alumnos del Executive MBA
On Line y del MBA Part Time, sin que se acredite en la documentación del expediente relativa a la
ejecución del contrato que los participantes ostentasen tal condición de elegibilidad. Además, no
figura en dicha documentación informe o soporte asimilable alguno acreditativo de la ejecución del
contrato de acuerdo con las condiciones pactadas, constando tan solo una mera agenda de
actividades. La misma observación debe hacerse en relación con el contrato PS 20160530, de
organización de un viaje de estudios a Shanghái, año 2016, en el que no constan los informes
periódicos a los que el adjudicatario resultaba obligado según el PCT, no existiendo, por tanto,
acreditación completa de haberse ejecutado el contrato de acuerdo a las condiciones pactadas
para el mismo. Finalmente, en el contrato PS 20170222, de organización de un viaje de estudios a
Orlando, no se acredita el informe final relativo a la ejecución del mismo de acuerdo a lo pactado, ni
se justifica el hecho de que estando la oferta diseñada para un grupo de nueve estudiantes solo se
acredite la participación final de un grupo de ocho, sin que esta circunstancia se viese reflejada en
el precio finalmente facturado15.
3.135. En el expediente de referencia PS 20160201, relativo a la administración de los servicios
web, la documentación del mismo relativa a la ejecución del contrato no acredita en forma alguna
que el adjudicatario realizara las tareas a las que resultaba obligado de acuerdo con lo establecido
en el punto 2, “Descripción del servicio y especificaciones técnicas”, del PCT, no existiendo acta de
recepción ni documento acreditativo de la realización, a satisfacción de la Fundación, de las
prestaciones comprometidas. A mayor abundamiento, el adjudicatario ofreció en su propuesta la
realización de una serie de trabajos de frecuencia diaria, semanal y mensual, según los casos,
ofrecimiento que fue objeto de especial consideración en el informe técnico correspondiente de
valoración de ofertas, sin que conste en forma alguna el cumplimiento de tales compromisos.
14 Si bien en alegaciones la entidad fiscalizada afirma que los participantes fueron 125, la documentación unida al
expediente de contratación (carpeta denominada “Alumnos Datos Matrículas”) acredita que dicha participación se limitó a
48 alumnos.
15 La entidad fiscalizada alega que el noveno participante fue una persona de EOI que acompañaba al grupo, si bien ni
los documentos unidos al expediente de contratación ni la oferta del adjudicatario justifican tal presencia por cuenta de la
Fundación.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 53
3.136. En el contrato de referencia PS 20150928, de servicios de implantación de metodologías
para los programas “Sé digital con Orange” y “Lánzate con Orange”, cuya licitación y adjudicación
se repartió en tres lotes, no consta en forma alguna acreditación de haberse ejecutado, de acuerdo
con las condiciones pactadas, las prestaciones incluidas en el lote 2, relativo al desarrollo de
plataformas y tecnologías, las cuales estaban especificadas en las páginas 4 a 6 del PCT.
3.137. En el análisis de los expedientes de contratación integrantes de la muestra se han
identificado tres contratos, los tres formalizados en 2017, en los que no existe documentación
alguna concerniente a la ejecución de los mismos, no constando, por tanto, que se hayan cumplido
tanto las prestaciones previstas en sus respectivos PCT como las comprometidas por los
respectivos adjudicatarios en sus respectivas ofertas. Se trata de los siguientes: a) PS 20161128,
de servicios de elaboración de creatividades; b) PS 20170420, de servicios de generación de
proyectos innovadores; y c) PS 20170904, de servicios de nube.
3.138. En el contrato de referencia PG 20161129, de servicios de diseño, desarrollo y puesta en
marcha del Portal de Emprendimiento para Mujeres del Medio Rural, se ha constatado que los
entregables que figuran en el expediente de contratación como justificación de la ejecución del
contrato no se corresponden con los requeridos por el PCT para las diferentes fases del mismo. No
consta la existencia del entregable previsto para la fase de estabilización de la plataforma
consistente en el código fuente, manual de administración, público usuario y clientela. Por otra
parte, se ha comprobado que desde el mes de diciembre de 2017 la contratista factura en concepto
de trabajos de mantenimiento sin que, simultáneamente, conste haber sido elaborado por la misma
el entregable previsto para la fase sexta del contrato, consistente precisamente en la elaboración
de un plan de soporte y mantenimiento.
3.139. En el contrato PS 20170330, relativo a servicios de diseño, construcción e implantación de
una plataforma de formación online, el PCT obligaba a que la misma estuviese diseñada e
implantada el 1 de septiembre de 2017, obligación cuyo cumplimiento no resulta acreditado en el
expediente de contratación, pese a estar acreditada la facturación y el pago de tal prestación.
3.140. En relación con el contrato PS 20161125, de servicios de asistencia técnica al Departamento
de Desarrollo de negocio, la documentación mediante la cual pretende justificarse la ejecución del
contrato se limita a una mera relación de contactos, sin acreditarse en forma alguna que el
adjudicatario haya llevado a cabo las prestaciones exigibles de acuerdo a lo especificado en el
punto 2 del PCT, página 1 del mismo, tales como: a) venta de productos y servicios, elaborando los
argumentarios de venta para el área en los programas que se le asignen; y b) creación y
realización de contenidos promocionales para prensa, revistas y periódicos y medios de
comunicación en general, y, en su caso, gestión de la producción de interactivos promocionales.
Además, no consta haberse elaborado por el adjudicatario los informes periódicos a que resultaba
obligado de acuerdo con el citado PCT.
3.141. En los contratos de obras formalizados por la entidad fiscalizada se pone de manifiesto un
incumplimiento generalizado de los plazos de ejecución. Tal circunstancia se produce en los
siguientes:
1º. Contrato PS 20170412, de reforma de las aulas de la 2ª planta, en el que el plazo de ejecución
finalizaba el 10 de septiembre 2017 en tanto que la obra fue recibida el 11 de diciembre de dicho
año.
2º. Contrato PS 20170523, de obras de reparación en la fachada del Colegio Mayor Nuestra
Señora de África, en el que el plazo de ejecución finalizaba el 27 de junio 2017 en tanto que la obra
fue recibida el 30 de noviembre de dicho año.
3º. Contrato PS 20170411, de obras de reforma en la 3ª planta del edificio principal de la
Fundación, en el que el plazo de ejecución finalizaba el 10 de septiembre 2017 siendo la obra
recibida el 11 de diciembre de dicho año.
54 Tribunal de Cuentas
4º. Contrato PS 20170510, de reforma y adecuación de la instalación eléctrica en las instalaciones
de EOI, en el que el plazo de ejecución finalizaba el 10 de septiembre 2017 siendo la obra recibida
el 17 de octubre de dicho año.
En ninguno de los casos señalados figura que la entidad fiscalizada haya aplicado penalizaciones o
haya exigido responsabilidades de otro tipo a los respectivos adjudicatarios16.
3.142. En el expediente de contratación de referencia PS 20161117, de servicios de inserción
laboral en Salamanca, su PCT prevé la existencia de una fase de asesoramiento a los alumnos
participantes, otra fase de inserción laboral y una fase final de consolidación laboral. La primera
fase se articula mediante cursos de asesoramiento; respecto de la segunda, se entiende como
inserción laboral el alta en la Seguridad Social de un trabajador durante un período mínimo de 40
días a tiempo completo, o su equivalente a tiempo parcial; y en cuanto a la tercera, se entiende
como consolidación el conseguir que los participantes insertados laboralmente consoliden su
puesto de trabajo durante, al menos, 6 meses. Por otra parte, el citado PCT prevé la realización de
8 cursos en Salamanca, y establece como resultado requerido para la fase de inserción el insertar
laboralmente al 60% de los alumnos participantes en cada una de las acciones formativas llevadas
a cabo. Por su parte, el PCA establece como remuneración la cifra de 50 euros por alumno en la
fase de asesoramiento o cursos de formación, y de 200 euros por alumno insertado laboralmente y
otros 200 euros por alumno consolidado.
3.143. Por tanto, y en aplicación de las previsiones de los citados pliegos, la participación de cada
alumno en los cursos de formación se remunera con un tanto fijo por cada uno de los mismos, en
tanto que las respectivas fases de inserción y consolidación se hace con base en un baremo de
precios unitarios fijos, si bien los devengos por tales conceptos a favor del adjudicatario del contrato
están condicionados por el logro del objetivo de insertar laboralmente al 60% de los alumnos
participantes en cada acción formativa. Se trata, por tanto, de lo que se conoce como una
“comisión de éxito”, la cual se devenga en función de los resultados obtenidos.
3.144. Examinadas las facturas libradas por el adjudicatario durante la ejecución del contrato se ha
constatado que en algunos casos libró facturas en concepto de inserción laboral sin tener derecho
a ello, al no haber logrado el nivel de inserción del 60% de los alumnos participantes en la
correlativa acción formativa, facturas todas ellas pagadas por EOI. Esta incidencia se produce en
los supuestos siguientes: a) En la acción formativa denominada “auxiliar administrativo” se logró la
inserción de dos de los diez alumnos que participaron en la misma, por lo que siendo seis el
objetivo de inserción no debería haberse facturado por esta fase, tal y como hizo el adjudicatario,
según se acredita por las facturas unidas al expediente; b) en el curso de “redes sociales” se logró
la inserción de seis de los trece participantes, sin lograrse el objetivo de ocho que daba derecho a
facturar, pese a lo cual el adjudicatario facturó por este concepto, indebidamente; c) en la acción
formativa “gestión hotelera”, siendo siete el objetivo de alumnos a insertar solo se insertó a cinco de
los doce participantes, pese a lo cual el adjudicatario facturó por este concepto, sin tener derecho a
ello; d) finalmente, en el curso “técnico comercial” se logró la inserción de tres de los diez
participantes, y sin embargo se facturó por la fase de inserción sin haberse cumplido el objetivo de
seis marcado en el PCT.
3.145. Por otra parte, en relación con este mismo contrato se ha podido constatar la insuficiencia
de la justificación unida a determinadas facturas libradas por el adjudicatario. Así, en la
documentación que acompaña a la factura número 1709 no figura el alta en la Seguridad Social del
trabajador insertado, pese a constituir la misma una exigencia de los pliegos; en la documentación
justificativa de la factura número 1710 falta también la citada alta relativa a dos trabajadores,
además de no aparecer firmados los respectivos contratos laborales; respecto de la factura número
1714 solo se acompaña a la misma el alta en la Seguridad Social de uno de los cinco trabajadores
16 Si bien la entidad fiscalizada alega que la no exigencia de penalidades por el incumplimiento de plazos se justifica por
el hecho de que en ninguno de los casos la demora se produjo por causas imputables al contratista, no consta en los
respectivos expedientes de contratación informe técnico alguno en el que se valoren las causas que dieron lugar, en cada
caso, al retraso padecido en la ejecución del correspondiente contrato.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 55
que se dicen insertados, además de que dos de los contratos aportados carecen de firma;
finalmente, en la documentación que acompaña a la factura número 1715 no aparece el alta en la
Seguridad Social de ninguno de los seis trabajadores que se afirman insertados.
III.2.12. Incidencias en relación con los contratos de servicios formalizados con SELIUS, S.L.
3.146. En fecha 11 de enero de 2016 la entidad fiscalizada formalizó con la mercantil SELIUS, S.L.
un contrato de servicios cuyo objeto venía constituido por la planificación y dirección estratégica
comercial. El expediente, con referencia PS 20151116, se tramitó mediante procedimiento
simplificado, tal y como se recoge en los correspondientes pliegos. No obstante, la licitación se
canalizó por medio de la invitación a cinco empresarios para que presentaran ofertas. Una vez
recibidas las mismas no se llevó a cabo la fase de negociación con los licitadores, pese a ser esto
asimismo obligatorio para los procedimientos simplificados de acuerdo con las IC. El contrato fue
adjudicado a la citada SELIUS sin la negociación que resultaba preceptiva.
3.147. El examen de la documentación presentada por la adjudicataria a la Fundación pone de
manifiesto un conjunto de circunstancias, todas ellas con relevancia fiscalizadora, que se exponen
seguidamente:
1ª.- La mercantil SELIUS es una sociedad de responsabilidad limitada constituida el 6 de abril de
1993 por una persona física que responde a las iniciales de ASY, quien actuaba en su propio
nombre y representación y, asimismo, en representación de su hija menor de edad, lo que
realizaba en ejercicio de la patria potestad. Aquel suscribió el 94% del capital social y esta el 6%
restante, siendo la cifra de capital el mínimo exigido por la ley. La sociedad se administra por medio
de un administrador único, cargo para el que fue nombrado el citado ASY por un periodo de cinco
años.
.- El 7 de julio de 1999 se otorgó escritura pública de adaptación de los estatutos de dicha
sociedad a la nueva Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada y de reelección de ASY para
el cargo de administrador único.
.- Consta en el expediente de contratación que esta última escritura no ha sido inscrita en el
Registro Mercantil al haberse denegado la inscripción por encontrarse cerrado dicho Registro para
la sociedad al no haber cumplido la obligación legal de tener depositadas en aquel las cuentas
debidamente aprobadas por el órgano social competente al efecto, depósito que se denegó tras
calificarse con defectos las cuentas de 1995, 1996, 1997 y 1998. No consta ni la subsanación de
los citados defectos ni tampoco el depósito de las cuentas correspondientes a los años posteriores
a los mencionados.
4ª.- Además, el Registro Mercantil estaba asimismo cerrado para SELIUS, S.L. por incumplimiento
de otras obligaciones adicionales a la del depósito de cuentas exigidas por las leyes mercantiles,
en particular por no haber llevado a cabo las actuaciones legalmente exigidas a las sociedades de
responsabilidad limitada con motivo de la entrada en vigor de la Ley 2/1995, de 23 de marzo,
reguladora de dicho tipo social. Este incumplimiento conllevaba, en relación con la citada escritura
de 7 de julio de 1999 cuya inscripción se denegó, que sus estatutos no se habían adaptado a la ley
de sociedades de capital que le resultaba aplicable, dando lugar, entre otras consecuencias, a que,
al menos desde esa fecha, la sociedad tuviese vacante su órgano de administración al haber
caducado el mandato de ASY como administrador único. Por tanto, cuando la Fundación contrató a
SELIUS por medio del expediente de contratación analizado el citado ASY carecía de la condición
de representante legal de la misma al haber expirado su mandato17.
17La entidad fiscalizada acompaña a su escrito de alegaciones, en relación con la citada escritura pública, documentación
que no figuraba en el expediente del contrato analizado entregado al equipo de fiscalización, y que tampoco figuraba en
los respectivos expedientes correspondientes a cada uno de los contratos PS 20160822 y PS 20140728, m encionados
en los puntos 3.152 y 3.154, documentación que, si bien podría modificar los resultados expuestos en relación con la
situación registral de la contratista, este Tribunal de Cuentas ha considerado oportuno, no obstante, no modificarlos a la
vista de que dicha documentación se aporta en fotocopia no autenticada, pese a venir la misma referida a un documento
público.
56 Tribunal de Cuentas
.- Consta asimismo en el expediente de contratación que SELIUS no acreditó contar con la
solvencia económica y financiera exigible por los pliegos del contrato que se analiza.
Efectivamente, ni consta haber presentado el exigible informe de institución financiera ni figuran las
cuentas de ejercicios precedentes debidamente aprobadas y, en su caso, depositadas. La citada
empresa acompañó a su oferta información contable correspondiente a los ejercicios 2013 y 2014,
la cual, si bien se presentaba en formato estándar elaborado por el Registro Mercantil, no mostraba
las cuentas ni aprobadas por la Junta de socios ni depositadas en aquel.
.- Se desprende asimismo de la documentación unida al expediente de contratación que la
adjudicataria SELIUS no acreditaba estar en poder de la solvencia técnica exigida por el pliego
administrativo, puesto que, en acreditación de la misma, acompañaba una relación de actuaciones
que en forma alguna venía expuesta cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 78 del
TRLCSP, ya que no se detallaban fechas, ni destinatarios, ni importes, ni se acompañaban
certificados acreditativos de tipo alguno. Además, las actuaciones que aparecían reseñadas al
efecto de acreditar la solvencia técnica exigida parecían corresponder no a actividades de una
sociedad mercantil, sino a las propias de una persona física, puesto que se utilizaban expresiones
tales como “profesor” o “coordinador”.
.- Debe finalmente destacarse que, de acuerdo con la documentación contable presentada por
SELIUS en el expediente de contratación, la misma se trataba de una sociedad sin personal,
puesto que, si bien refería contar con una plantilla integrada por tan solo una persona en el año
2014, la realidad es que de su cuenta de explotación se desprendía que la sociedad no tenía
gastos de personal. Además, de la certificación expedida por la Tesorería General de la Seguridad
Social se deducía no tener personal dado de alta, pues se afirmaba tener de baja todos los
identificadores.
3.148. De todo lo expuesto se desprende que la Fundación, además de no licitar el contrato
analizado con observancia de lo dispuesto en su normativa interna de contratación, lo adjudicó a
una sociedad que presentaba graves defectos en cuanto a su personalidad jurídica (estatutos no
adaptados a la ley y Registro Mercantil cerrado por incumplimientos legales), que además no había
acreditado la solvencia económica, financiera y técnica exigible por los pliegos, y que, finalmente,
carecía de representante al tener el órgano de administración vacante, al menos desde 1999, por
haber caducado el mandato del administrador único. El antedicho contrato tuvo una vigencia de
nueve meses y un precio de adjudicación de 46 miles de euros, quedando extinguido el 11 de
octubre de 2016 y acreditándose el pago a SELIUS de diez facturas por este importe íntegro.
3.149. Por otra parte, el PCT del contrato exigía al contratista la realización de las siguientes
actuaciones:
1. Abordar el contacto con potenciales clientes nacionales e internacionales, desarrollando las
acciones definidas en el Plan Estratégico y en el Plan de Actuación Comercial.
2. Entrega mensual a EOI de información sobre la actividad realizada y prevista. Revisión del plan
de actuación atendiendo a las correcciones dadas por EOI.
3. Coordinación de todas las actividades objeto del contrato.
4. Establecer objetivos y estrategias para cumplir los objetivos del contrato.
5. Ejecutar las acciones comerciales para el desarrollo de los actos del 60 aniversario de EOI y
EME (Encuentro Mundial de Estrellas).
3.150. Examinados los antecedentes que obran en el expediente relativos a la ejecución del
contrato se han identificado las siguientes incidencias:
.- No figura en el mismo acreditación documental alguna de actuaciones llevadas a cabo por la
contratista SELIUS, pues solo figuran informes relativos a actuaciones internas de la Fundación,
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 57
con identificación en algunos casos de los autores o redactores de los mismos, de quienes se ha
constatado que formaban parte del personal propio de EOI.
.- No hay acreditación alguna de que SELIUS haya realizado las actuaciones a que resultaba
obligada en virtud de los pliegos, las cuales han sido mencionadas en el punto precedente.
.- Resulta significativo el contenido del acta del denominado Comité comercial, de fecha 15 de
enero de 2016, en donde se refleja que ASY, administrador de SELIUS, ostenta el cargo de director
de un departamento de la Fundación, sin que, por otra parte, figure desempeñar función alguna en
ejecución del contrato suscrito entre la Fundación y SELIUS, sino que su presencia se hace a título
personal, ejerciendo funciones directivas y situándose en una posición jerárquica respecto de un
grupo de personas integradas en la plantilla de la EOI.
3.151. Los antecedentes examinados presentan indicios racionales de que el citado ASY,
accionista mayoritario y administrador de SELIUS, con mandato caducado, desempeñaba en la
Fundación a título personal funciones directivas en el área comercial, estando integrado en la
organización de la misma como si de un medio propio se tratara, y no como una asesoría externa
vinculada a aquella para llevar a cabo exclusivamente la ejecución de las prestaciones a que
SELIUS resultaba contractualmente obligada. Las evidencias comprobadas relativas a
incumplimientos normativos en la fase de licitación, a la existencia de defectos de personalidad de
SELIUS, a la falta de poder de representación de esta por parte de ASY, a la ausencia de
acreditación de la solvencia exigible, además de tratarse dicha sociedad de una entidad
empresarial sin personal, todo ello unido a la inexistencia de actos de ejecución del contrato por
parte de la misma, junto a la evidencia de que la citada persona física venía desempeñando
funciones directivas a título personal en la Entidad, permiten deducir que la contratación de SELIUS
pudo constituir una actuación susceptible de ser calificada como fraude de ley, utilizándose, por un
lado, la figura del contrato de servicios, y, por otro, el empleo instrumental de una sociedad para
eludir la aplicación de la normativa laboral, social y fiscal.
3.152. Asimismo, siete días después de la expiración del contrato analizado la Entidad formalizó un
nuevo contrato con la citada SELIUS. Se trata del expediente con referencia PS 20160822, de
servicios de dirección operativa. Dicho contrato fue suscrito el 17 de octubre de 2016, por un plazo
de nueve meses y un precio de 45,9 miles de euros, y sus especificaciones técnicas evidenciaban
un contenido orientado en lo esencial a tareas comerciales, al igual que el analizado de dirección
estratégica.
Este segundo contrato presenta las mismas incidencias que se identificaron en el primero: falta de
publicidad, falta de licitación pública, ausencia de negociación, defectos de personalidad y
representación de la entidad adjudicataria y falta de acreditación de la solvencia económica,
financiera y técnica de la misma, encontrándonos, al igual que en el primer supuesto analizado,
ante una sociedad sin representante legal válido y sin personal en su plantilla. Además, en los
antecedentes de este segundo contrato unidos al expediente de contratación no consta
acreditación alguna ni documento alguno relativo a la ejecución del mismo, presentando, en su
virtud, fundados indicios de que la remuneración satisfecha por la Fundación a SELIUS no se
correspondió con la ejecución de las prestaciones comprometidas en el contrato.
3.153. En virtud de lo expuesto los indicios de fraude de ley que han sido apreciados en relación
con el contrato PS 20151116, de servicios de dirección estratégica, son predicables, asimismo,
respecto del contrato PS 20160822, de servicios de dirección operativa.
3.154. Finalmente, y ante la posibilidad de que en ejercicios precedentes a los que son objeto de la
presente fiscalización pudiera haber sido SELIUS adjudicataria de algún otro contrato por parte de
la Fundación, se consideró oportuno extender el ámbito temporal de los trabajos al ejercicio 2014
para este supuesto concreto, tomando en consideración la relevancia de los hallazgos realizados al
respecto. Las actuaciones llevadas a cabo pusieron de manifiesto que la Entidad formalizó el 6 de
octubre de 2014 un contrato con dicha empresa cuyo objeto venia constituido por servicios de
58 Tribunal de Cuentas
dirección estratégica y comercial, al igual en cuanto al objeto que el suscrito entre ambas partes el
11 de enero de 2016, y que fue licitado como expediente PS 20140728. Este contrato fue suscrito
por un plazo de 15 meses y por un precio total de 80 miles de euros.
3.155. El examen del mismo ha permitido identificar incidencias similares a las expuestas para los
otros dos contratos analizados en este apartado. Efectivamente, se ha podido constatar en este
tercer contrato fiscalizado la ausencia de negociación con los licitadores -pese a ser esta obligatoria
al tratarse de un procedimiento simplificado-, defectos de personalidad y representación de la
entidad adjudicataria y falta de acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica de esta,
encontrándonos, al igual que en los otros dos supuestos analizados, ante una sociedad sin
representante legal válido y sin personal en su plantilla. En cuanto a la ejecución de este contrato,
figuran en el expediente un significativo número de actas del denominado “Comité comercial” en el
que aparece el citado ASY como presidente del mismo a título personal, ejerciendo, por tanto,
funciones directivas en la Fundación, sin que figure documento o informe alguno elaborado y
suscrito por la adjudicataria del contrato, la tantas veces citada SELIUS, S.L., que, en definitiva, se
manifiesta como una sociedad instrumental, interpuesta entre su principal accionista y la Fundación
fiscalizada, conocedora en todo momento de las circunstancias que concurrían en el caso.
3.156. De todo lo expuesto anteriormente se concluye que la Fundación mantuvo una relación
comercial con la mencionada mercantil entre el 6 de octubre de 2014 y el 17 de julio de 2017
prácticamente ininterrumpida, puesto que, extinguido el primero de los contratos el 6 de enero de
2016, se formalizó el siguiente el 11 de enero de 2016, el cual, finalizado el 11 de octubre de este
año, fue sucedido por el tercero de dichos contratos, celebrado el 17 de octubre de 2016 y
finalizado el 17 de julio de 2017. Durante la vigencia de los tres contratos la Entidad abonó a la
mencionada contratista un total de 171,9 miles de euros, lo que arroja un promedio de 5,2 miles de
euros mensuales por actuaciones realizadas en ejecución de contratos en los que, como se ha
razonado, concurren indicios de fraude de ley.
III.2.13. Incidencias en relación con determinados contratos de asistencia
3.157. Durante el periodo objeto de fiscalización la Entidad formalizó varios contratos de asistencia
en áreas diversas, todos ellos con personas físicas, de los cuales, por razones sistemáticas, y
tomando en consideración las características que los mismos presentan, se considera oportuno su
tratamiento conjunto en epígrafe separado. Se trata de los siguientes contratos: a) PS 20160118,
de servicios de apoyo financiero; b) PS 20160315, de servicios de coordinación de formación; c) PS
20160401, de servicios de desarrollo comercial; d) PS 20160404 y PS 20160523, ambos de
servicios de asesoría jurídica; e) PS 20160404 y PS 20171003, de servicios de gestión de eventos;
f) PS 20160415, de servicios de gestión de alumnos; g) PS 20160607, de servicios de asesoría de
dirección; y h) PS 20160622, de servicios de apoyo on-line.
3.158. La primera circunstancia con relevancia fiscalizadora que concurre en los mencionados
contratos consiste en que, pese a tramitarse todos ellos mediante el procedimiento simplificado
previsto en las IC de la Entidad, se omite en los mismos, con las excepciones que seguidamente se
dirán, el anuncio público de la licitación, sustituyéndose la posibilidad de que cualquier interesado
pueda presentar ofertas por la iniciativa del envío por parte de la Fundación de una invitación a
ofertar a un determinado número de posibles licitadores. De los diez contratos citados solo en los
identificados como PS 20160622, PS 20160404 (asesoría jurídica) y PS 20171003 tuvo lugar la
publicidad de la licitación. No obstante, en ninguno de ellos se llevó a cabo la fase de negociación
de las ofertas presentadas por los interesados, pese a resultar obligatoria la misma de acuerdo con
la normativa interna de contratación de la entidad fiscalizada. Por tanto, todos los contratos citados
se adjudicaron con base en un informe técnico de valoración de ofertas elaborado en aplicación de
los criterios de valoración contenidos en los respectivos PCA como si de un procedimiento general
se tratase, si bien con acceso restringido, al depender la participación en los mismos del hecho de
haber recibido la invitación de EOI a licitar.
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 59
3.159. En el contrato PS 20160118, de servicios de apoyo financiero, se aprecia la falta de
acreditación de la solvencia técnica de la adjudicataria puesto que el PCA exige tres años de
experiencia en trabajos similares a los que constituyen el objeto del contrato, lo cual no solo no
resulta demostrado por aquella en la documentación que presenta a la licitación, sino que, a sensu
contrario, figura haber causado alta en el Impuesto de actividades económicas en marzo de 2016,
esto es, en fechas simultáneas a la adjudicación del contrato analizado, lo que evidencia su falta de
experiencia en actividades profesionales o empresariales. Consta en el expediente que la
adjudicataria, con anterioridad a la licitación del contrato, venía prestando servicios para EOI en un
área diferente a la relacionada con las prestaciones objeto de aquel.
3.160. Por otra parte, el contrato PS 20170914, de servicios de soporte a la Dirección Financiera,
se adjudica y formaliza con la misma adjudicataria del citado en el punto anterior, PS 20160118,
pocos días después de la extinción de este último. Resulta significativo que el currículo que aquella
acompaña a esta segunda licitación difiere sustancialmente del presentado a la primera en lo que a
los trabajos realizados para EOI en el periodo inmediatamente anterior a la licitación se refiere. En
ambos contratos se constata la ausencia de acreditación de haber sido realizados los actos propios
de ejecución de los servicios externos de asesoría en que consisten los mismos, tales como
propuestas, informes y entregables, acordes todos ellos con las actuaciones previstas en los
respectivos PCT. La carencia de tal documentación sustenta la afirmación de que se trata en
ambos casos de una relación contractual de servicios caracterizada por las notas de dependencia y
ajenidad propias de las relaciones laborales. A este respecto, el examen del objeto de dichos
contratos, especificado en el punto 3.30 del presente Informe, unido al procedimiento de selección
utilizado, al perfil de la adjudicataria y al hecho de la no acreditación de los actos de ejecución
propios de un servicio externalizado, permite identificar indicios de utilización de la figura del
contrato de servicios desplazando la aplicación de la legislación laboral y social.
3.161. En relación con el contrato PS 20160315, de servicios de coordinación de formación, no se
acredita de forma suficiente que el adjudicatario cuente con la solvencia técnica requerida en el
PCA, consistente en aportar en la forma legalmente establecida la relación de los trabajos
realizados en los últimos tres años. Además, el contratista figura haberse dado de alta en el censo
de empresarios y profesionales, así como en el régimen de la Seguridad Social de trabajadores
autónomos, en mayo de 2016, coetáneamente por tanto con la formalización del contrato, lo que, al
igual que en el caso del contrato PS 20160118 (punto 3.160), evidencia su falta de experiencia en
actividades profesionales o empresariales. Por otra parte, la documentación relativa a la ejecución
del contrato consiste exclusivamente en una “Propuesta inicial de acciones de marketing y
desarrollo institucional”, sin que haya constancia de haberse llevado a cabo todos los compromisos
de actuación especificados por el adjudicatario en las páginas 9 a 13 de su oferta técnica y en el
cronograma de actuaciones propuesto en la página 14 de la misma, en el que figura un plan de
entregables que no consta haberse cumplido. Lo que sí, por el contrario, consta es el pago por
parte de EOI del precio íntegro del contrato.
3.162. En lo que respecta al contrato PS 20160404, de servicios de asesoría jurídica, no consta en
el expediente que el adjudicatario del contrato, quien ya se encontraba vinculado a EOI con
anterioridad a la licitación de este contrato para la realización de cometidos análogos a los que
constituyen objeto del mismo, haya acreditado estar en posesión de la solvencia técnica exigida por
los pliegos en la forma que viene requerida por el punto 14.2 del PCA. Tampoco resulta acreditada
la ejecución del contrato en los términos en que habitualmente ha de justificarse la recepción de un
servicio externo. En particular, el PCT exige al contratista un plan de actuación trimestral y un
informe periódico del grado de cumplimiento de los objetivos establecidos para el período objeto del
contrato, actuaciones que en modo alguno figuran haberse llevado a cabo. Al igual que lo expuesto
para el expediente PS 20160118 (punto 3.160), la falta de acreditación de tales actos de ejecución
revela que se trata de una relación caracterizada por las notas de dependencia y ajenidad propias
de las relaciones laborales. Esta circunstancia, unida al dato del perfil del adjudicatario, ya
vinculado previamente a EOI, al contenido de las prestaciones contratadas, especificadas en el
punto 3.24 del presente Informe, y a la habitualidad de la necesidad del servicio objeto de
60 Tribunal de Cuentas
contratación, permite identificar indicios de la utilización de la figura del contrato de servicios en
perjuicio de la aplicación de la legislación laboral y social.
3.163. Las consideraciones anteriores son extensibles al contrato PS 20160523, de servicios de
técnico jurídico, adjudicado, asimismo, a una persona física que ya venía prestando a EOI servicios
análogos a los que constituyen objeto de aquel. En concreto, la adjudicataria había tenido
previamente en vigor un contrato de servicios de asesoramiento jurídico entre el 1 de enero de
2015 y el 30 de junio de 2016, siendo al día siguiente, 1 de julio, cuando se formaliza el nuevo
contrato. No consta en este último la existencia de los actos de ejecución propios de un servicio
externalizado. A título de ejemplo, la adjudicataria propone en su oferta la realización de “informes
de trazabilidad con la actividad realizada y los hitos de cada expediente de cara a que el cliente
tenga la trazabilidad del servicio que se presta”, y “el envío con carácter trimestral al cliente de un
listado de actualización normativa de su ámbito de actividad, principalmente fundaciones y sector
público, comentando los cambios normativos y los requerimientos de adaptación necesarios del
cliente a dicha normativa”, actividades, ambas, cuya ejecución no consta. Por tanto, también en
este contrato aparecen las notas de dependencia y ajenidad impropias de una relación de servicios
mercantiles, presentándose, por el contrario, indicios de una posible elusión de la normativa laboral
y de la Seguridad Social.
3.164. Las mismas observaciones expuestas en el punto precedente resultan predicables del
contrato PS 20160415, de servicios de técnico de alumnos, en donde no se acredita la realización
por parte de la adjudicataria de prestaciones por cuenta propia en régimen de servicio
externalizado. Además, concurren en este caso circunstancias tales como la no acreditación de la
solvencia técnica por parte de aquella, la presentación por la licitadora de una oferta técnica que no
obedece a los requerimientos del PCT y la adjudicación del contrato con base en un informe
técnico que realiza valoraciones que no se corresponden con el contenido real de la oferta. Las
anteriores consideraciones, unidas al objeto del contrato cuya especificación se realiza en el punto
3.27 de este Informe, apuntan, de nuevo, a una posible inaplicación de la normativa laboral y de la
Seguridad Social por medio de la cobertura que proporciona el contrato de servicios.
3.165. En relación con el contrato PS 20160222, de servicios de apoyo on-line, resulta significativo
que la adjudicataria del contrato figure haber prestado a la Fundación, de forma ininterrumpida
desde el año 2002, los servicios objeto del mismo, lo que cuestiona la fórmula de la externalización
del servicio dado el carácter constante de la necesidad que se atiende y el propio contenido de las
prestaciones contratadas, que se identifican en el punto 3.43 de este Informe. También resulta
significativo que el PCT exija al adjudicatario disponer de recursos materiales y humanos
suficientes para la ejecución del contrato y que el informe técnico de valoración de ofertas
considere de mayor valor la presentada por la adjudicataria sin ofrecimiento de equipo humano
frente a otras, presentadas por entidades mercantiles, que llegan a ofrecer la afectación a la
ejecución del contrato de un equipo compuesto por tres personas. Por otra parte, la oferta de la
contratista incluye una serie de hitos en la ejecución del contrato junto con un cronograma de
actuaciones, cuya realización no consta en la documentación que obra en el expediente del
contrato. Además, el PCT establece que “el adjudicatario, durante la ejecución del contrato, deberá
entregar informes periódicos recogiendo los principales datos sobre su actividad”, obligación que no
consta haber sido cumplida.
3.166. En lo que respecta al contrato PS 20160404, de servicios de gestión de eventos, el PCT
establece, entre otras, las siguientes exigencias: a) Será responsabilidad del adjudicatario
disponer del material y recursos necesarios para la realización del servicio con el cumplimiento del
nivel de servicio acordado, sin repercusión económica para EOI; b) Asimismo, el adjudicatario
deberá mantener perfectamente formado a los recursos personales asignados al servicio en las
funciones y conocimientos derivados de su puesto de trabajo; c) El licitador deberá incluir en este
apartado (Medios Técnicos) una descripción completa de la infraestructura de que dispone para la
prestación del servicio, en las condiciones descritas en este pliego. Asimismo, se incluirá una
relación y descripción de las herramientas de gestión propuestas por el licitador para dar respuesta
a los requisitos del servicio”. No obstante, la oferta de la adjudicataria no responde a ninguno de los
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 61
anteriores requerimientos, resultando significativo al respecto que la valoración de la misma que se
contiene en el informe técnico no se corresponde con el contenido de la oferta, presentando aquella
insuficiente motivación que respalde la consideración de ser dicha oferta la más ventajosa. Debe,
por otro lado, hacerse constar que la adjudicataria ya venía desempeñando las prestaciones objeto
del contrato en virtud de una previa relación de servicios. No consta la existencia de los actos de
ejecución propios de un servicio externalizado, apareciendo también en este contrato las notas de
dependencia y ajenidad propias de una relación laboral, lo que, unido al objeto del mismo,
especificado en el punto 3.25, y al perfil de la adjudicataria, permite identificar indicios de utilización
de la figura del contrato de servicios desplazando la aplicación de la normativa laboral y de la
Seguridad Social.
3.167. En lo que respecta al contrato PS 20160401, de servicios de desarrollo comercial, el PCT
exige que las ofertas contengan los siguientes extremos:a) El licitador deberá incorporar en el
Modelo Organizativo contemplado en su oferta información del equipo destinado a la prestación de
todos los servicios a ser prestados (administración, servicios adicionales, definición de procesos,
gestores); b) Se harán constar los siguientes puntos: Identificación de los perfiles
profesionales, con su formación y experiencia y funciones a realizar por cada uno de los perfiles
profesionales en el ámbito del servicio a prestar, atribuciones básicas y operaciones propias; c) El
licitador deberá incluir en este apartado (Medios técnicos) una descripción completa de la
infraestructura de que dispone para la prestación del servicio, en las condiciones descritas en este
pliego. Asimismo, se incluirá una relación y descripción de las herramientas de gestión propuestas
por el licitador para dar respuesta a los requisitos del servicio, y d) Por ello los licitadores deberán
disponer de la organización, medios técnicos, materiales y humanos suficientes que permitan
acometer y realizar perfectamente la totalidad del servicio que constituye el objeto del contrato,
respondiendo con su organización incluso de aquellos que deban ser subcontratados. Sin
embargo, la oferta del adjudicatario no respondía a ninguna de las exigencias antedichas,
limitándose a una mera mención de posibles actividades y a una enumeración de clientes
potenciales para EOI, por lo que la misma debería haber sido excluida al no atender los
requerimientos del PCT. Debe hacerse notar, por su posible relevancia, que el adjudicatario en la
fecha de licitación del contrato ya prestaba sus servicios a la Fundación desde hacía dos años, en
virtud de un contrato de contenido análogo al que ahora se analiza.
3.168. Finalmente, en el contrato PS 20160607, de servicios de asesoramiento a la Dirección
General, el adjudicatario se obligaba en su oferta, en concreto en las páginas 11 a 14 de la misma,
al cumplimiento de unos hitos y a la confección de unos entregables, todo ello de acuerdo con un
cronograma de actuaciones que no figuran en el expediente haberse ejecutado en los términos
comprometidos. Si bien en el mismo figura una memoria de actividades, el contenido de la misma
no se corresponde con los entregables propuestos por el adjudicatario en su oferta, pudiendo
afirmarse que se trata, en realidad, de una memoria general de las actividades llevadas a cabo por
EOI en 2016, cuya autoría no consta.
III.2.14. Incidencias en relación con los contratos menores
III.2.14.1. RELATIVAS A LA JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD
3.169. Con carácter general, en los contratos menores que incluyen tareas de asesoramiento se
contratan los servicios de un colaborador externo, indicando la Fundación, de forma genérica, que
carece de personal propio para su ejecución. En estas operaciones no consta justificación
documentada acerca de la insuficiencia de medios, ni se acredita la imposibilidad de que dicho
asesoramiento se pueda realizar por el propio personal de la Fundación previa la realización de un
estudio objetivo y comparativo de costes, o que incluso se haya planteado una ampliación de la
plantilla una vez que se trata de operaciones habituales y reiteradas en el tiempo, en aras de
preservar y cumplir adecuadamente los principios de eficiencia y economía en el gasto de fondos y
recursos públicos.
62 Tribunal de Cuentas
3.170. Esta incidencia se ha comprobado en 24 expedientes relativos al asesoramiento de pymes
en las áreas de diagnóstico, recursos humanos, innovación, operaciones, financiación,
digitalización, marketing y comercialización en el Programa de Crecimiento Empresarial,
referenciando simplemente la Fundación esa carencia de personal propio para su prestación.
3.171. En otras contrataciones formalizadas con la finalidad de ejecutar una prestación de
naturaleza distinta al asesoramiento la necesidad a satisfacer no queda justificada con solvencia, o
bien no se acredita documentalmente la imposibilidad de poder efectuar el objeto pretendido con
medios personales y materiales propios, como se detecta en los siguientes expedientes:
- RC20151209, de servicios de secretariado, apoyo logístico y administrativo a la Dirección
General, a la Dirección de Desarrollo de negocio y a la Dirección de Estrategia y planificación
comercial, así como dar apoyo a la jefa de gabinete del Director General en todo lo concerniente a
servicios generales que han de prestarse a los miembros del Comité de Dirección. Las
prestaciones demandadas se concentran en trabajos de secretariado y administrativos, atención a
clientes, recepción y organización de documentación, tramitación de viajes, recepción y control de
suplidos, atención a visitas, concertación de citas y “todo aquello” que le soliciten los responsables
expresados anteriormente, sin que se acredite documentalmente la inviabilidad de la utilización de
medios propios para la ejecución de alguna de esas prestaciones.
- RC20161018, de servicios de apoyo a la Dirección General de la Fundación, mediante la
intervención de un colaborador externo especializado, al no disponer, según la Fundación, de los
medios internos suficientes para su prestación orientada al desempeño de diversas actividades
como la coordinación y control de las actividades de la Dirección General, coordinar y controlar la
agenda y las reuniones del Director General, apoyo al área de Comunicación en la organización de
eventos, organización de viajes y actos, relación con autoridades y sus gabinetes, convocatoria de
reuniones internas, seguimiento de las relaciones con socios locales, seguimiento de los proyectos
de la Dirección General, relación con los directores de las áreas en consonancia con el Director
General o la participación en congresos y actos institucionales, así como la genérica alusión a “la
prestación de apoyo técnico cuando se precise”. Además, este contrato se solapa con el PS
20160607, de asesoramiento a la Dirección General, puesto que ambos contienen, parcialmente,
análogas prestaciones, coincidiendo en el tiempo la ejecución de ambos.
- RC20151215, de servicios de apoyo administrativo al área de Secretaría General de la
Fundación y especialmente a los departamentos de Contratación y de Organización y personas.
- RC20161102, de prestación de servicios de coordinación local del coworking de Gran Canaria
edición, en el que se requiere la figura de un coordinador local de la actividad desarrollada por los
distintos participantes y entidades implicadas en el programa, que, además, reportará directamente
a EOI y supervisará varios procesos como el control de espacios, formación y otros proyectos de
planificación estratégica. Lo mismo ocurre en los expedientes RC20160425, también de
coordinación local del coworking de Gran Canaria; RC20160405, de servicios de coordinación local
del coworking de Padrón (A Coruña); RC20161201, de servicios de coordinación local del
coworking de Tenerife 2ª edición, o el RC20160530, también de servicios de coordinación local del
coworking de Tenerife.
- RC20170102, de servicios de inserción y consolidación laboral de los jóvenes participantes en
acciones formativas de actividades logísticas y técnico en turismo rural e internacionalización
desarrolladas en el marco del POEJ en el Valle de Almanzora, en el que se definen una serie de
prestaciones entre las que está el estricto asesoramiento y la orientación a esos jóvenes antes de
su inserción laboral, actividades respecto de las que, existiendo un área especializada como la de
Innovación, emprendedores y pymes, que es la que promueve la contratación, no se ha elaborado
el pertinente informe sobre la insuficiencia de medios propios. Esta insuficiencia de medios propios
tampoco se acredita con solvencia en el expediente RC20170404, de coordinación de la captación
y preselección de los participantes en actuaciones de mejora competitiva de empresas, recabando
para ello la figura de un colaborador externo, actividad a desarrollar en el mismo espacio territorial
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 63
antes citado, o en el expediente RC20170901, de servicios de coordinación y dirección del
Programa Crecimiento de la Secretaría General de Industria y de la PYME, promovido por aquella
misma área especializada, relativo a la puesta en marcha de este programa orientado a la
realización de consultorías a empresas con componente industrial en diversos sectores, que, por
otra parte, no identifica.
Por otra parte, en algunos expedientes como el RC20170331, de apoyo en promoción y branding,
RC20161220, de servicios de gestión administrativa, y RC20170331, de apoyo en comunicación y
marketing, sólo consta como documentación justificativa de la contratación la propuesta de gasto
presentada por el adjudicatario con la firma de conformidad de la Fundación. En el último
expediente se da, además, la circunstancia de que la aceptación de la oferta no es prestada por
órgano competente.
III.2.14.2. RELATIVAS A SOLAPAMIENTO TEMPORAL DE CONTRATOS CON EL MISMO
CONTRATISTA
3.172. Se han identificado en la muestra 15 contratos de asesoramiento, celebrados todos ellos con
personas físicas, en los que en la fecha de adjudicación de los mismos los respectivos contratistas
tenían en vigor con la Fundación otro contrato, coincidiendo temporalmente la ejecución de ambos,
sin que conste en las respectivas memorias de aquellos mención a tal circunstancia ni justificación
de ser compatibles las respectivas ejecuciones.
III.2.14.3. RELATIVAS A LA CAPACIDAD Y SOLVENCIA DE LOS CONTRATISTAS
3.173. En diecisiete de los veintisiete expedientes de reducida cuantía celebrados con personas
jurídicas que han sido objeto de análisis no consta acreditación de la constitución y vigencia de la
respectiva sociedad, de sus estatutos y de tener un objeto social acorde con las prestaciones
objeto del correspondiente contrato, sin que, por otra parte, conste tampoco que la persona que
concurre a la firma del contrato con la Fundación tenga poder de representación de la misma.
3.174. Además, solo en dos de los expedientes de contratación menor analizados consta
declaración responsable del contratista de no estar incurso en causa que pudiera inhabilitarle para
contratar con las entidades integrantes del sector público, no existiendo, por otra parte, en siete de
los supuestos analizados certificación de encontrarse el adjudicatario al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
3.175. Asimismo, en ninguno de los expedientes examinados consta acreditación de estar los
respectivos contratistas en poder de la solvencia económica y técnica requerida para la ejecución
del respectivo contrato, ni documentación análoga mediante la que pudiera verificarse que aquellos
cuentan con la aptitud suficiente para poder realizar con solvencia las prestaciones objeto de
contratación.
III.2.14.4. RELATIVAS A LA DURACIÓN DE LOS CONTRATOS
3.176. Se han identificado nueve supuestos en los que se da la circunstancia de que, una vez
extinguido el contrato menor por cumplimiento del plazo estipulado, la Fundación ha celebrado de
forma inmediata con el mismo contratista otro contrato, también menor, con objeto similar al del
primero, con infracción, por tanto, de la normativa que regula la duración de dicho tipo contractual.
Por otra parte, respecto a los contratos RC20161111, de selección de alumnos para cursos, y
RC20161111, de coordinación del programa técnico en internacionalización, la entidad de las
prestaciones que son, respectivamente, objeto de los mismos justificaba que hubieran sido
adjudicados como un solo contrato.
64 Tribunal de Cuentas
Además, en el caso del contrato identificado como RC20150113, de migración de contenidos web,
se pacta la prórroga del mismo, lo que está expresamente prohibido para este tipo de contratos por
el artículo 23 del TRLCSP.
También hay que reseñar el contrato RC20160503, de asesoramiento técnico en gestión de
infraestructuras, al que, tras concluir su periodo de vigencia, siguió la formalización de otro contrato
PS20161004 con el mismo objeto y mismo adjudicatario y al que se hace mención en los puntos
3.22, 3.89 y 3.107 de este Informe.
III.2.14.5. RELATIVAS A LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
3.177. Se ha identificado un supuesto en el que la cantidad facturada y satisfecha al contratista fue
superior al precio acordado en el contrato, sin que conste justificación al efecto. Esta incidencia se
produce en el contrato RC20151215, de apoyo administrativo, en el que el precio pactado en
contrato era 13,6 miles de euros más IVA, mientras que el importe facturado fue de 17,9 miles de
euros más IVA y el satisfecho según remesas 20,8 miles de euros más IVA.
3.178. En el contrato RC 20160901, de servicios de asistencia técnica en el proyecto European
Coworking, consta haberse infringido la regla del servicio hecho al haberse pactado que el pago del
50% del precio comprometido habría de tener lugar coincidiendo con la formalización del contrato.
3.179. En un número significativo de contratos se ha comprobado que no consta documentación
suficientemente acreditativa de haberse ejecutado las prestaciones a las que resultaban obligados
los respectivos adjudicatarios de acuerdo con el contenido y las exigencias de los mismos, tales
como informes o entregables, sin que tampoco figure acto de recepción por parte de la Entidad en
el que conste haberse ejecutado el contrato a satisfacción de la misma. Concurre la expresada
circunstancia en un contrato de selección de alumnos para un curso en la comarca Valle de
Almanzora, uno de migración de contenidos web, siete de asesoría en el Programa de Crecimiento
Empresarial y seis de coworking.
3.180. En relación con esta incidencia resulta relevante el supuesto de los contratos RC 20151209
y RC 20161018, de servicios de apoyo a la Dirección General, celebrados ambos con la misma
adjudicataria, en los que a la vista del objeto de ambos, del perfil de la contratista, de la inmediatez
temporal entre el uno y el otro y de la ausencia de documentación acreditativa de haberse prestado
los servicios comprometidos se aprecia la concurrencia en los mismos de las notas de dependencia
y ajenidad propias de las relaciones laborales, siendo a este supuesto extensibles las
consideraciones realizadas en los puntos 3.158 al 3.169 de este Informe. Análogas
consideraciones y conclusiones resultarían extensibles a los contratos RC20151215 y
RC20161220, de servicios administrativos y de gestión.
3.181. Se han identificado cuatro expedientes (RC20160315, de ampliación cableado red wifi CMG;
RC20160314, de ampliación red wifi CMG; RC20160314, de soporte técnico a usuarios CMG; y
RC20160310, de modificación arquitectura red CMG, los tres últimos adjudicados a la misma
empresa) en los que se da la circunstancia, por una parte, de que las prestaciones contratadas se
realizan sobre las mismas instalaciones y con simultaneidad temporal, y, por otra, que la
adjudicataria de los tres últimos contratos incluye en su tráfico mercantil los servicios prestados por
la otra, de lo que se infiere que se ha podido producir un injustificado fraccionamiento de los
mencionados contratos.
III.2.15. Incidencias en relación con contratos formalizados en 2015, ejecutados parcialmente
en 2016
3.182. En el contrato PS 20141022, de servicios de asesoramiento y asistencia a la Dirección-
Dipex para las actuaciones del convenio “Centro de excelencia en contenidos digitales”,
formalizado el 16 de marzo de 2015, con un plazo de ejecución de diez meses y un precio de 44,5
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 65
miles de euros, tanto su PCT como el informe de planificación elaborado por el adjudicatario dicho
mes del citado año prevén una serie de entregables y un calendario de confección de los mismos
cuya elaboración y entrega no consta en el expediente de contratación haber sido llevadas a
término. Si bien figuran informes de seguimiento mensuales correspondientes a tan solo cuatro de
los diez meses de duración del contrato, el contenido de los mismos no atiende en ningún caso a
los mencionados entregables que fueron comprometidos.
3.183. En relación con el contrato PS 20141119, de servicios de apoyo técnico-jurídico, no consta
en el expediente de contratación la existencia de acto alguno de ejecución del mismo. Dada la
analogía existente entre este contrato y el que constituye objeto del expediente PS 20160523,
suscrito con la misma adjudicataria, las consideraciones y conclusiones expuestas respecto de este
último en el punto 3.163 del presente Informe resultan extensibles al contrato objeto del actual.
3.184. En relación con los contratos PS 20141217, de servicios de apoyo a la Dirección Estratégica
y planificación comercial, y PS 20150625, de servicios de dirección del gabinete del Director
General, el primero formalizado el 22 de enero de 2015 por un plazo de doce meses y un precio de
39 miles de euros, y el segundo firmado el 9 de julio de 2015 con una duración de catorce meses y
un precio de 44,8 miles de euros, ambos celebrados con sendas personas físicas, no consta en los
respectivos expedientes de contratación la existencia de los actos de ejecución propios de un
servicio externalizado, lo que, unido al respectivo objeto de cada contrato, apunta a que se trata, en
los dos supuestos, de una relación caracterizada por las notas de dependencia y ajenidad propias
de las relaciones laborales, presentándose indicios de una posible elusión de la normativa social.
III.2.16. Iniciativas adoptadas en observancia de las previsiones contenidas en la Ley
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
3.185. No consta en ninguno de los contratos analizados que la entidad fiscalizada haya hecho uso
de la posibilidad prevista en el artículo 33 de la citada Ley Orgánica.
III.3. ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS PATRIMONIALES
Se han fiscalizado tres contratos de arrendamiento, que se encontraban en vigor durante el periodo
fiscalizado, en los que EOI figura como propietario o arrendador. Son los que seguidamente se
identifican.
3.186. EOI formalizó el 1 de junio de 2015 el expediente 20150601, de arrendamiento de un local
para uso distinto de vivienda, en la Isla de la Cartuja, Sevilla. El objeto del contrato recae en una
determinada planta de un edificio propiedad de la Fundación, con una vigencia de cinco años -
hasta el 31 de mayo de 2020 -, acordándose una renta de 6,5 miles de euros mensuales y en el
que se deposita una fianza de 13 miles de euros. El arrendatario es una sociedad limitada de
reciente constitución, concretamente en 2015, con domicilio social en Sevilla, cuya actividad
mercantil se centra en la prestación de servicios de educación universitaria. No consta en el
expediente de contratación memoria o estudios previos que justifiquen el contenido de las
diferentes cláusulas incluidas en el contrato, y, en particular, la razonabilidad de la renta en
consideración a las condiciones existentes en el mercado inmobiliario de alquileres en el momento
de la firma del contrato.
3.187. De acuerdo con el clausulado del contrato, la renta solo resulta revisable al alza o a la baja
en función del IPC. El 1 de febrero de 2016 se suscribió por ambas partes un anexo al contrato
matriz modificándose su cláusula tercera, relativa a la renta, “a efectos de estabilizar la renta
debido al uso compartido de las zonas comunes y a las sucesivas ampliaciones de la superficie
objeto del arrendamiento, según se dice en el citado anexo. La nueva renta pactada resultaba ser
inferior a la inicial, fijándose en 5,5 miles de euros y acordándose la devolución de 2 miles de euros
en concepto de fianza. Se trata, en definitiva, de una modificación de mutuo acuerdo de las
condiciones inicialmente pactadas de la que, pese a ser perjudicial para la Fundación, no consta en
66 Tribunal de Cuentas
el expediente justificación o motivación alguna, ni haber sido aprobada por el órgano competente al
efecto, sin que concurra un informe económico que respaldase la razonabilidad de la modificación,
ni un informe jurídico relativo a la viabilidad de la misma y a los correspondientes trámites a
observar.
3.188. En esta operación se formaliza un nuevo anexo el 4 de julio de 2016, ampliándose, sin
justificación documentada al respecto, la duración del contrato hasta ocho años, estando en su
virtud vigente hasta el 31 de diciembre de 2023, y pudiéndose prorrogar por periodos anuales de
conformidad con la voluntad de ambas partes, acordándose, además, la posibilidad de rescisión
anticipada, con un preaviso de seis meses. La ampliación del arrendamiento por tres años más se
ha efectuado sin que conste que EOI haya realizado o solicitado un estudio acerca de la situación y
evolución del mercado inmobiliario que pudiera permitir condiciones económicas más ventajosas
para la Fundación, tanto en el caso de que se formalizara un nuevo arrendamiento con el mismo
arrendatario al término del periodo inicialmente acordado de 5 años, como en el supuesto de que
se acordara la celebración de un nuevo contrato con un nuevo arrendatario distinto del
originariamente elegido.
3.189. EOI seleccionó a este mismo arrendatario, sin que se motive documentalmente su elección,
en el expediente 20150801, de arrendamiento de auditorio/sala de proyección como local de
negocio. Se formalizó este contrato el 1 de agosto de 2015 por un periodo de 5 años hasta el 31 de
julio de 2020, fijándose una renta de 6,5 miles de euros y la entrega de 13 miles de euros en
concepto de fianza. También en esta operación se acuerda que la renta solo se puede revisar al
alza o a la baja en función del IPC. Del mismo modo que se produce en el arrendamiento anterior,
se formaliza el 4 de julio de 2016 un anexo al contrato original por el que se acuerda, sin ninguna
justificación documentada al efecto, la prórroga del contrato hasta el 31 de diciembre de 2023, es
decir la vigencia se extiende de 5 a 8 años. Tampoco en esta operación consta la realización de un
estudio acerca de la situación y evolución del mercado inmobiliario que pudiera permitir condiciones
económicas más ventajosas para la Fundación, ni estudio jurídico relativo a las condiciones del
contrato objeto de aceptación.
3.190. El arrendamiento de determinados espacios del Colegio Mayor Nuestra Señora de
Guadalupe ha dado lugar a la formalización, el 3 de julio de 2015, del contrato 20150603, con una
duración de 5 años hasta el 31 de julio de 2020. En esta contratación EOI cede en arrendamiento 5
espacios, 5 aulas, un salón de actos, dos plazas de garaje, un espacio de oficinas, un espacio para
taller de teatro y otro para seminario de cine en el Colegio Mayor Nuestra Señora de Guadalupe,
del que es propietario EOI, fijándose un precio anual de 96,8 miles de euros en concepto de renta,
pagaderos en 12 mensualidades de 8,06 miles de euros cada una, depositándose una fianza de
8,06 miles de euros. Como en las operaciones anteriores, no consta documentalmente cuáles han
sido los criterios objetivos empleados por la Fundación en la selección del arrendatario, ni tampoco
si ha realizado un estudio del mercado inmobiliario que justifique esta elección en orden al debido
cumplimiento de los principios de eficiencia y economía exigibles en el desembolso de fondos
públicos y sin que conste informe jurídico alguno en relación con el clausulado a ser aceptado por
la Fundación.
IV. CONCLUSIONES
IV.1. EN RELACIÓN CON LA JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE LOS CONTRATOS
4.1. En la mayor parte de los expedientes fiscalizados se ha apreciado la existencia de diversas
incidencias en lo que respecta a la justificación de la necesidad que ha motivado la contratación
celebrada por la Fundación EOI en los ejercicios 2016 y 2017, según se desprende de las
memorias explicativas que forman parte de los mismos. Con el fin de dar efectivo cumplimiento al
mandato previsto en el artículo 22.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 67
(TRLCSP), en el documento en el que se materializa la memoria explicativa de cada contrato
deben quedar perfectamente determinadas y precisarse, con toda nitidez, la naturaleza y extensión
de las necesidades a cubrir mediante la prestación que constituye objeto de la contratación
realizada, así como su idoneidad y su contenido para satisfacerlas, y la insuficiencia o falta de
idoneidad de los recursos internos con los que la Entidad cuenta para cubrir dichas necesidades,
en cuanto documento explicativo y preparatorio que debe elaborarse con carácter previo a otros
documentos, también preparatorios, como los pliegos, que son confeccionados en una fase
posterior, exigencias que no han sido debidamente cumplimentadas en los expedientes de
contratación identificados al efecto en el presente Informe (puntos 3.10 al 3.43).
IV.2. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS DE CONTENIDO DOCENTE
4.2. En ninguno de los contratos de contenido docente integrados en la muestra objeto de análisis
se justifica la adecuación del perfil profesional del adjudicatario propuesto a las exigencias que se
derivan de la correspondiente actividad, ni se motiva la razón concreta para la elección del
candidato propuesto y no de otro distinto, ni se detalla por qué el seleccionado posee las
cualidades y requisitos que justifican la adjudicación del contrato (puntos 3.44 al 3.51).
4.3. En las memorias examinadas correspondientes a este tipo de contratos no se justifica con
precisión cómo surge la necesidad a satisfacer, ni las razones que motivan la organización de un
curso de la materia que en cada caso se trata, así como tampoco la duración del curso, el número
de alumnos y el perfil de los mismos, los outputs o entregables a ser elaborados por los respectivos
docentes, el contenido de las tutorías o las diferencias prácticas entre la figura del “mentor de
proyectos” y el “mentor especialista”, presentando todas ellas un contenido genérico sin las
especificaciones aconsejables para cada caso concreto (puntos 3.52 al 3.65).
4.4. El examen de los expedientes de este tipo de contratos de contenido docente incluidos en la
muestra pone de manifiesto que en la casi totalidad de los casos los contratistas no solo han
facturado y cobrado el importe de los honorarios de la docencia impartida, sino también gastos de
locomoción y dietas de manutención, pese a que los correspondientes documentos de
formalización de los mismos reconocían el derecho a dichos percibos tan solo en los casos en que
la EOI requiriera expresamente la realización del correspondiente viaje, requerimiento que no
consta haber sido hecho en ninguno de los casos examinados (puntos 3.66 al 3.72).
4.5. Sin perjuicio de lo expuesto en el punto anterior, el análisis de los correspondientes
expedientes acredita graves defectos en la justificación por parte de los perceptores de los
devengos correspondientes a gastos de locomoción y a dietas de manutención, careciendo de
suficiente justificación pagos en concepto de gastos de viaje por un total de 33,5 miles de euros en
2016 y 19,3 miles de euros en 2017 (puntos 3.73 al 3.76).
4.6. En un número significativo de estos expedientes de contenido docente se identifican graves
carencias en la justificación de los servicios realizados en ejecución de los mismos (puntos 3.77 al
3.81).
IV.3. EN RELACIÓN CON EL ANUNCIO DE CONTRATOS EN EL PERFIL DEL CONTRATANTE
DE LA ENTIDAD
4.7. En lo que se refiere al ejercicio 2016 la relación certificada de contratos remitida al Tribunal de
Cuentas incluye 148 contratos, de los cuales solamente 33 figuran publicados en el perfil del
contratante de la Fundación, lo que equivale al 22% del total. Por otra parte, de los 97 contratos
formalizados en el ejercicio 2017 que figuran en la relación anual rendida a este Tribunal solamente
aparecen publicados en su perfil del contratante un total de 50, lo que supone un 51% de aquellos
(punto 3.82).
68 Tribunal de Cuentas
IV.4. EN RELACIÓN CON LA INSUFICIENTE JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE
LICITACIÓN
4.8. El análisis de los expedientes de contratación incluidos en la muestra pone de manifiesto que
la entidad fiscalizada no hace constar en los mismos justificación alguna del presupuesto de
licitación de cada uno de los contratos, no figurando antecedentes que soporten suficientemente el
importe en que se cuantifica el precio de licitación o la composición cualitativa del mismo, sea a
tanto alzado sea a precios unitarios (puntos 3.83 al 3.86).
IV.5. EN RELACIÓN CON EL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS
4.9. Se han identificado una serie de supuestos en los que los respectivos pliegos califican como
elementos de la oferta sujetos a la aplicación de un juicio de valor componentes de la misma que
son objetivables, lo que en la práctica supone valorar subjetivamente, con el grado de
discrecionalidad que ello comporta, aspectos de las ofertas que deberían ser objeto de valoración
plenamente reglada (puntos 3.87 al 3.89).
4.10. Se ha identificado un supuesto en el que su Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
(PCA) prevé la posibilidad de que el adjudicatario pueda subcontratar el 100% del contrato,
previsión que resulta contraria al artículo 227.1 del TRLCSP (punto 3.90).
4.11. Se han identificado dos supuestos en los que determinadas previsiones de sus respectivos
Pliegos de Prescripciones o Condiciones Técnicas (PCT) fueron modificadas durante el
procedimiento de selección del contratista, práctica prohibida por la ley, y un tercer supuesto en el
que se dispensó al adjudicatario de la obligación de constituir fianza, pese a ser exigible de acuerdo
al PCA (puntos 3.91 al 3.93).
IV.6. EN RELACIÓN CON LA CERTIFICACIÓN DE LA FECHA DEL REGISTRO DE
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
4.12. Se han identificado una serie de supuestos en los que la certificación del registro de
recepción de ofertas fue expedido por la Entidad en fecha anterior a la de finalización del plazo
para la presentación de aquellas, dándose la circunstancia en todos ellos de que los
correspondientes registros de entrada certifican la presentación de una sola oferta, la cual resultó
finalmente ser la adjudicataria del contrato en cada uno de los citados expedientes (punto 3.94).
IV.7. EN RELACIÓN CON LA APERTURA DE LOS SOBRES CONTENIENDO LAS OFERTAS
4.13. El análisis de los contratos formalizados por la Fundación incluidos en la muestra pone de
manifiesto que en ninguno de los casos examinados se acredita que fueran objeto de apertura
sucesiva, y consiguiente valoración asimismo sucesiva, los correspondientes sobres presentados
por los licitadores conteniendo, unos, los elementos de la oferta sujetos a valoración subjetiva, y,
los otros, los susceptibles de la aplicación de fórmulas, sino que de las correspondientes actas
levantadas por el órgano de valoración de ofertas se desprende que tales actuaciones se
produjeron de forma simultánea, práctica que se extendió incluso a los contratos sujetos a una
regulación armonizada (puntos 3.95 al 3.101).
IV.8. EN RELACIÓN CON LA FALTA DE ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA,
FINANCIERA Y TÉCNICA
4.14. Se han identificado varios supuestos en los que no está debidamente acreditado en los
correspondientes expedientes de contratación que los respectivos adjudicatarios de los contratos
estuvieran en posesión de la solvencia económica, financiera y técnica requerida por los pliegos
(3.102 al 3.107).
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 69
IV.9. EN RELACIÓN CON LA ACTUACIÓN DEL ÓRGANO DE SELECCIÓN
4.15. Se ha identificado un supuesto en el que se excluye a un licitador por presentar su oferta
valores anormales, cuando el PCA no contemplaba tal posibilidad de exclusión; se ha identificado
otro supuesto en el que la oferta ganadora figura sin datar y sin firmar; se han identificado varios
supuestos en los que las ofertas que resultaron adjudicatarias presentaban graves defectos
formales que deberían haber dado lugar a la exigencia de subsanación o, en su caso, de exclusión;
se ha identificado un supuesto en el que el informe técnico de valoración de ofertas incurre en un
manifiesto error de hecho; en otro supuesto se adjudica el contrato a una empresa en cuyo objeto
social no se encuentran las actividades que constituyen objeto del mismo; se ha identificado un
supuesto en el que la oferta adjudicataria incumple el PCT; en otro caso el contrato fue adjudicado
sin haber sido objeto de la legalmente preceptiva licitación; finalmente, se ha identificado un
supuesto en el que el informe de valoración de ofertas presenta indicios de haberse incurrido en
posible arbitrariedad (puntos 3.108 a 3.118).
IV.10. EN RELACIÓN CON LA NEGOCIACIÓN DE LOS CONTRATOS
4.16. Se han identificado un significativo número de contratos en los que pese a ser tramitados por
EOI mediante el denominado en sus Instrucciones internas de contratación procedimiento
simplificado, en el que se prevé la negociación del contrato con todo o parte de los licitadores, no
consta que la misma fuera llevada a cabo. Además, en la práctica totalidad de los expedientes
examinados adjudicados por medio de dicho procedimiento sus respectivos pliegos establecen la
posibilidad de que la negociación se realice sobre cualquier aspecto técnico o económico de las
respectivas ofertas, previsión contraria a la ley dado que esta exige la determinación en los pliegos
de los aspectos concretos técnicos y económicos de las ofertas que pueden ser objeto de
negociación. Finalmente, no consta que la entidad fiscalizada haya dado fiel y exacto cumplimiento
a lo establecido en el artículo 178.3 del TRLCSP, en el que se exige que durante la fase de
negociación los órganos de contratación hayan de velar por que todos los licitadores reciban
igualdad de trato (puntos 3.119 al 3.130).
IV.11. EN RELACIÓN CON LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
4.17. Se ha identificado un supuesto en el que la ejecución del contrato comenzó antes de la
formalización del mismo, además de que, en algunos casos, las cantidades facturadas lo fueron
con base en precios unitarios superiores a los de adjudicación; en otro supuesto el importe
facturado fue superior al establecido en el contrato (puntos 3.131 y 3.132).
4.18. Se han identificado varios supuestos en los que no resulta suficientemente acreditado que el
contrato se ejecutara con total cumplimiento de las obligaciones contraídas por los respectivos
adjudicatarios (puntos 3.133 al 3.140).
4.19. Se han identificado varios supuestos, todos ellos correspondientes a contratos de obras, en lo
que se ha excedido el plazo de ejecución pactado, sin que conste, simultáneamente, la exigencia
de penalizaciones por parte de EOI (punto 3.141).
4.20. Se ha identificado un caso en el que el adjudicatario facturó por unos conceptos que, de
acuerdo a lo establecido en los pliegos del expediente, carecían del derecho a facturarlos (puntos
3.142 al 3.145).
IV.12. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS DE SERVICIOS FORMALIZADOS CON SELIUS,
S.L.
4.21. Se han identificado una serie de contratos, todos ellos suscritos con el mismo empresario, en
los que el adjudicatario presenta graves defectos en lo que a su personalidad jurídica y
representación se refiere, además de no acreditar suficientemente estar en posesión de la
solvencia exigida por los pliegos; por otra parte, no consta que la firma adjudicataria haya llevado a
70 Tribunal de Cuentas
cabo las actuaciones exigidas en el PCT para la debida ejecución del contrato, constando, por el
contrario, que el accionista mayoritario de la sociedad, y administrador único con poderes
caducados, desempeñó en la Fundación durante la vigencia de dichos contratos funciones
directivas a título personal, existiendo indicios de que los mismos se celebraron en posible fraude
de ley al objeto de eludir la normativa laboral y social bajo la cobertura de un contrato mercantil de
servicios (puntos 3.146 al 3.156).
IV.13. EN RELACIÓN CON DETERMINADOS CONTRATOS DE ASISTENCIA
4.22. Se han identificado varios contratos de asistencia, todos ellos celebrados con personas
físicas, en los que se han apreciado incidencias en relación con la falta de acreditación de que los
respectivos adjudicatarios poseyeran la solvencia requerida en cada caso por los pliegos, además
de adolecer de falta de justificación suficientemente acreditativa de haberse ejecutado por los
respectivos contratistas las prestaciones exigidas por los pliegos, apreciándose indicios de que la
relación entre los contratistas y la Fundación se desenvolvió bajo las notas de dependencia y
ajenidad propias de las relaciones laborales, pudiéndose, en su virtud, identificarse indiciariamente
la utilización de la figura del contrato mercantil de servicios en perjuicio de la aplicación de la
legislación laboral y social (puntos 3.157 al 3.168).
IV.14. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS MENORES
4.23. En todos los contratos menores analizados durante los trabajos de fiscalización no queda
documentalmente acreditada la imposibilidad de poder efectuar el objeto pretendido con medios
propios; se han identificado supuestos de contratos de asesoramiento celebrados con personas
físicas en los que los respectivos contratistas tenían en vigor simultáneamente dos contratos con
EOI, sin que conste en las respectivas memorias de aquellos mención a tal circunstancia ni
justificación de ser compatibles las respectivas ejecuciones; en un número significativo de contratos
no consta debidamente acreditado que los respectivos contratistas cumpliesen las exigencias de
capacidad y representación exigidas por el TRLCSP; en ninguno de los contratos analizados figura
justificada la solvencia de los correspondientes adjudicatarios; en varios supuestos se ha infringido
la normativa legal relativa a la duración de los contratos menores; en un supuesto el importe
facturado por el contratista resultó ser superior al precio de adjudicación del contrato, sin que
conste justificación al efecto; en un número significativo de contratos se ha comprobado que no
consta documentación suficientemente acreditativa de haberse ejecutado las prestaciones a las
que resultaban obligados los respectivos adjudicatarios de acuerdo con el contenido de los mismos,
sin que tampoco figure acto de recepción alguno por parte de la Entidad; finalmente, se han
identificado dos supuestos en los que se aprecian indicios de que la relación entre los contratistas y
la Fundación se desenvolvió bajo las notas de dependencia y ajenidad propias de las relaciones
laborales (puntos 3.169 al 3.180).
IV.15. EN RELACIÓN CON CONTRATOS FORMALIZADOS EN 2015, PARCIALMENTE
EJECUTADOS EN 2016
4.24. Se han identificado varios supuestos, en todos los casos contratos suscritos con personas
físicas, que adolecen de falta de justificación suficientemente acreditativa de haberse ejecutado por
los respectivos contratistas las prestaciones exigidas por los pliegos, además de concurrir en los
mismos circunstancias análogas a las expuestas en la conclusión 4.21, cuyas consideraciones son
extensibles a los ahora referidos (puntos 3.181 al 3.184).
IV.16. EN RELACIÓN CON LOS CONTRATOS PATRIMONIALES
4.25. Se han identificado varios supuestos de modificación de contratos de arrendamiento en vigor,
en los cuales la Fundación figura como arrendadora de los mismos, en los que no consta en el
expediente justificación o motivación alguna de la modificación acordada, ni haber sido aprobada la
misma por el órgano competente, y sin que tampoco figure haberse contado al efecto con informe
Contratación realizada por la Fundación Escuela de Organización Industrial, ejercicios 2016 y 2017 71
económico que respaldase la razonabilidad de la modificación, ni con informe jurídico relativo a la
viabilidad de la misma y a los trámites a ser observados (puntos 3.185 al 3.190).
V. RECOMENDACIONES
5.1. La entidad fiscalizada debería llevar a cabo un mayor esfuerzo en la justificación de la
necesidad e idoneidad de los contratos y de la insuficiencia o falta de idoneidad de los recursos
internos con los que cuenta para cubrir dichas necesidades, debiendo realizar estudios objetivos y
comparativos de costes para el caso de que la prestación pudiera llevarse a cabo con medios
propios, bien mediante la adecuada especialización y formación de su propio personal, bien
mediante la ampliación de la plantilla, en lugar de acudir sistemáticamente a la vía de la
contratación externa. En particular, debe motivarse la selección de las actividades docentes
emprendidas, así como la elección del profesor o tutor responsable de cada una de ellas.
5.2. La entidad fiscalizada debería definir de modo claro e inequívoco los supuestos en los que los
docentes tienen derecho al reembolso de los gastos de viaje incurridos con motivo de la ejecución
de los correspondientes contratos, estableciendo una normativa interna de justificación de los
mismos, así como un mecanismo de control para verificar el cumplimiento de la misma.
5.3. La entidad fiscalizada debería establecer un protocolo en los trámites de apertura de los sobres
que contengan las ofertas de los licitadores y en la valoración de las mismas que dotara de mayor
grado de transparencia al proceso de selección de los contratistas, procurando que el conocimiento
y consideración de los elementos de las ofertas objeto de valoración subjetiva u objetiva, según los
casos, tengan lugar, respectivamente, de forma sucesiva y separada.
5.4. En los procedimientos de selección de contratistas que contengan fase de negociación la
entidad fiscalizada debería definir de forma expresa e inequívoca los aspectos técnicos y
económicos de las ofertas que sean susceptibles de aquella, limitándola a dichos aspectos y
definiendo un protocolo que garantice la igualdad y la no discriminación de los licitadores durante
dicha fase.
5.5. La entidad fiscalizada debería revisar su política de externalización de servicios de asesoría,
limitando la misma a los supuestos en que la relación contractual proyectada obedezca, en su
ejecución, a las notas de servicios por cuenta propia a ser prestados fuera del ámbito de dirección y
organización de la Fundación EOI.
Madrid, 25 de octubre de 2018
LA PRESIDENTA
María José de la Fuente y de la Calle
ANEXOS
ANEXO I: RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
ANEXO II: RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2017
ANEXO III: CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
ANEXO IV: CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
ANEXO V: MUESTRA DE CONTRATOS 2016
ANEXO VI: MUESTRA DE CONTRATOS 2017
ANEXO VII: MUESTRA DE CONTRATOS MENORES 2016
ANEXO VIII: MUESTRA DE CONTRATOS MENORES 2017
ANEXO IX: MUESTRA DE CONTRATOS 2015
ANEXO I-1/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160610_JMFVT Servicios Adjudicación directa Coworking Cartagena 18.480,00 15/07/2016
DC20161102_JABE Servicios Adjudicación directa Coworking Gran Canaria ed.2 19.480,00 10/11/2016
RC20160315_JRL Servicios Adjudicación directa Programa de marketing digital generation en
Madrid 2ª Ed. 18.600,00 15/03/2016
DC20161021_PLLM Servicios Adjudicación directa Coworking Tarancón - Coworking San
Clemente 20.080,00 01/11/2016
DC20160701_CDCB Servicios Adjudicación directa Coworking Tenerife - Coworking Gran Canaria
1ª y 2ª ed. 19.800,00 01/07/2016
DC20161021_PDMG Servicios Adjudicación directa Coworking Tarancón 21.500,00 01/11/2016
DC20161215_MBAM Servicios Adjudicación directa Coworking Linares 21.480,00 15/12/2016
DC20160707_MMP Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Jaén y Huercal-Overa 23.980,00 01/09/2016
RC20160418_FLCLC Servicios Adjudicación directa Programa de desarrollo web generation en
Sevilla 1ª Ed. 24.000,00 26/04/2016
DC20160930_MCJS Servicios Adjudicación directa Técnico en CAD y Solidwork - MK digital
Cuenca - MK digital Guadalajara 24.300,00 10/10/2016
DC20161021_CMR Servicios Adjudicación directa Coworking Guadalajara ed. 2 - Coworking
Tarancón 25.000,00 01/11/2016
DC20160613_JJLG Servicios Adjudicación directa Márketing Digital Jaén y Emprende
Universitario Almería 25.620,00 20/06/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20161006_JLNM Servicios Adjudicación directa Coworking en distintos puntos de Galicia 26.080,00 06/10/2016
DC20161101_GOD Servicios Adjudicación directa Coworking Guadalajara - Coworking San
Clemente - Coworking Tarancón 26.080,00 07/11/2016
DC20160415_ADC Servicios Adjudicación directa Coworking Málaga, Coworking Vélez
Málaga y Coworking II Málaga 26.928,00 15/04/2016
DC20160415_MJCB Servicios Adjudicación directa Coworking Ciudad Real y Coworking
Talavera de la Reina 32.450,00 15/04/2016
DC20160415_RTG Servicios Adjudicación directa Espacio Coworking Málaga 27.760,00 25/04/2016
DC20161001_APRS Servicios Adjudicación directa
Marketing digital y técnico comercial en
Albacete - Toledo - Mk digital y técnico
comercial exterior en Ciudad
28.200,00 10/10/2016
RC20160314_NGE Servicios Adjudicación directa Programa advance en gestión empresarial 28.500,00 14/03/2016
DC20161010_JMLL Servicios Adjudicación directa Coworkings en distintos puntos de Galicia 28.900,00 10/10/2016
DC20161010_LBA Servicios Adjudicación directa Coworking en distintos puntos de Galicia 28.900,00 10/10/2016
DC20160415_CVS Servicios Adjudicación directa
Espacio coworking de Madrid 3ª y 4ª edición
- Cursos de mujer rural en Madridejos,
Torrejón del Rey y Villarrobledo - Curso
bigdream de Castilla La Mancha - Curso de
iniciativa emprendedora Universitaria UMH -
Espacio coworking de Puertollano
30.101,00 15/04/2016
RC20160315_SM Servicios Adjudicación directa Programa de marketing digital Generation
Madrid 3ª Ed. - Espacio coworking de
Madrid 3ª y 4ª Ed. 30.720,00 15/03/2016
ANEXO I-3/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160910_ABG Servicios Adjudicación directa Iniciativa emprendedora universitaria 1 Sevilla -
Iniciativa emprendedora 1 Córdoba 31.870,00 12/09/2016
DC20160614_RTD Servicios Adjudicación directa Coworking Lugo - Coworkings en distintos puntos
de Galicia 39.600,00 15/06/2016
DC20160614_EGT Servicios Adjudicación directa Coworking Ourense - Coworking's Galicia 39.600,00 15/06/2016
DC20160613_MRV Servicios Adjudicación directa Coworking en Mondoñedo - Programas coworking
en Galicia 39.600,00 15/06/2016
DC20161010_DCS Servicios Adjudicación directa Coworkings Galicia 38.780,00 10/10/2016
DC20160131_ESR Servicios Adjudicación directa Programa advance en gestión empresarial. Banco
Santander 37.500,00 31/01/2016
RC20160301_ASF Servicios Adjudicación directa Curso advance en gestión empresarial - EMBA
Q15 - EMBA S15 - EMBA Q16 - EMBA OL 37.000,00 02/03/2016
DC20160404_DAM Servicios Adjudicación directa
Servicios de docencia en el área de Calidad en
programas MBA
35.000,00 04/04/2016
RC20160415_MCDB Servicios Adjudicación directa
Espacio coworking de Madrid 3ª y 4ª edición -
Espacio coworking de Albacete - Espacio
coworking de Cuenca - Espacio coworking de
Puertollano Espacio coworking de Guadalajara -
Espacio coworking de Toledo - Espacio coworking
de Ciudad Real - Espacio coworking de Talavera -
Curso de UMH
23.826,00 15/04/2016
DC20160415_BBG Servicios Adjudicación directa Espacio coworking de Ciudad Real y de Cuenca -
Curso internacionalización IBI 28.910,00 15/04/2016
RC20160220_AAVA Servicios Adjudicación directa
EMBA semanal, quincenal, online, part time,
Aerospace MBA, Program finance for non
financial, Curso advance en gestión empresarial
23.200,00 20/02/2016
DC20160629_RCSM Servicios Adjudicación directa Coworking Murcia Ed.1 - Coworking Cartagena 23.100,00 01/09/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
RC20160415_LRC Servicios Adjudicación directa Espacio coworking de Madrid 3ª y 4ª Ed. -
Espacio coworking Albacete 23.070,00 15/04/2016
DC20160415_WL Servicios Adjudicación directa Espacio Coworking de Madrid 3ª y 4ª edición -
Espacio Coworking de Albacete 23.070,00 15/04/2016
DC20161010_ANG Servicios Adjudicación directa Coworking en distintos puntos de Galicia 22.660,00 10/10/2016
DC20160620_RDF Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Mérida y Almendralejo 22.256,00 20/06/2016
DC20160501_PBC Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Guadalajara y Talavera 22.200,00 01/05/2016
DC20160503_MLR Servicios Adjudicación directa Espacio coworking en Albacete 21.980,00 03/05/2016
DC20160415_JIB Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Madrid 3ª y 4ª Ed. Albacete,
Cuenca, Puertollano, Guadalajara, Toledo, Ciudad
Real y Talavera 21.616,00 15/04/2016
DC20161021_FJCP Servicios Adjudicación directa Coworking San Clemente 21.500,00 01/11/2016
DC20160630_ADC Servicios Adjudicación directa Coworking Rincón de la Victoria 21.480,00 01/07/2016
DC20160415_EAGG Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Guadalajara y Vélez 21.470,00 15/04/2016
DC20160415_MAGDS Servicios Adjudicación directa Coworking Cuenca, Coworking Toledo y Curso
Bigdream de Castilla la Mancha 24.540,00 15/04/2016
DC20160503_IRG Servicios Adjudicación directa Coworking Cuenca - Coworking Toledo 20.940,00 01/07/2016
DC20160503_MDGZM Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Talavera y Vélez 20.930,00 03/05/2016
DC20160502_MLGG Servicios Adjudicación directa Coworking Málaga ed. I - Coworking Sevilla ed. I 20.680,00 03/05/2016
DC20160920_ABMM Servicios Adjudicación directa Técnico socio sanitario en Jaén 20.400,00 24/09/2016
DC20160102_CCSDI Servicios Adjudicación directa
MBA Full Time 15/16 - MBA Aeroespacial 15-16 -
MBA Aeroespacial 16/17 - Executive MBA 16/17
20.300,00 02/01/2016
ANEXO I-5/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160620_VMVB Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Mérida y Almendralejo 41.680,00 20/06/2016
DC20161021_LIDDD Servicios Adjudicación directa
Coworking Tarancón - Coworking Guadalajara -
Formación grupal en POEFE y POEJ 43.200,00 01/11/2016
DC20160201_MVG Servicios Adjudicación directa Servicios de docentes en finanzas para el área de
formación en abierto (Postgrado y Executive) e in
company 45.000,00 01/02/2016
DC20160330_GMS Servicios Adjudicación directa
Programa desarrollo Web Generation en Madrid
1ª Ed. - Programa desarrollo Web Generation en
Sevilla 1ª Ed.
45.000,00 01/04/2016
DC20160424_AMF Servicios Adjudicación directa Coworking para industrias culturales y creativas
de Padrón - Coworking desarrollados con IGAPE 45.760,00 05/05/2016
DC20160718_MOC Servicios Adjudicación directa Coworking Cabana de Bergantiños - Coworking
Ferrol - Coworkings Galicia 48.000,00 01/09/2016
DC20160901_JPPM Servicios Adjudicación directa
Servicios de tutoría para el programa Coworking
Trujillo
20.280,00 01/09/2016
DC20160630_AGF Servicios Adjudicación directa Coworking Lucena 20.280,00 01/07/2016
DC20160415_MVPS Servicios Adjudicación directa
Curso de mujer rural en Villarrobledo - Curso de
mujer rural en Madridejos - Espacio coworking de
Cuenca 23.780,00 15/04/2016
DC20161021_DLT Servicios Adjudicación directa Coworking Tarancón - Coworking San Clemente 20.080,00 01/11/2016
DC20161021_FPI Servicios Adjudicación directa Coworking San Clemente - Coworking Talavera 20.080,00 01/11/2016
DC20160503_MLGG Servicios Adjudicación directa Coworking Sevilla y Málaga 19.540,00 03/05/2016
DC20161115_JLGM Servicios Adjudicación directa Coworking Mérida, Mérida 2ª Ed. Y Almendralejo 19.504,00 15/11/2016
DC20161201_GDP Servicios Adjudicación directa Coworking Tenerife 19.480,00 01/12/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160526_GDP Servicios Adjudicación directa Coworking Tenerife 19.480,00 29/05/2016
DC20160512_JABE Servicios Adjudicación directa Coworking Gran Canaria 19.480,00 13/05/2016
DC20161120_PCS Servicios Adjudicación directa Coworking Santiago de Compostela 19.450,00 20/11/2016
DC20160510_DPN Servicios Adjudicación directa
Talleres socio ocupacionales y empleo joven de
Padrón - Talleres socio ocupac ionales y empleo
joven
19.350,00 16/05/2016
DC20161116_ESM Servicios Adjudicación directa Técnico en turismo rural e industrial 19.100,00 22/11/2016
DC20161116_JJRM Servicios Adjudicación directa Técnico Agroalimentario en Fines 19.100,00 28/11/2016
DC20160729_JFTS Servicios Adjudicación directa Coworking Alicante 19.080,00 15/09/2016
DC20161001_ADJS Servicios Adjudicación directa Coworking en Santander 18.980,00 07/10/2016
RC20160102_MDPGA Servicios Adjudicación directa
Programa desarrollo personalizado de
competencias directivas 2015-2016 (IAAP)
18.966,00 02/01/2016
RC20160111_ACG Servicios Adjudicación directa
Curso superior en dirección de proyectos
ediciones 10, 11 y 12 - Programa
AES_AYESA_Executive skills program
18.700,00 11/01/2016
DC20160914_MTL Servicios Adjudicación directa
Coworking Toledo - Coworking Guadalajara -
Marketing Digital Generation Madrid - Marketing
Digital Generation Sevilla - Marketing Digital
Generation Málaga - Coworking Albacete -
Programa de publicidad en RRSS y Google de
Ciudad Real
18.634,00 15/09/2016
RC20160102_JMPR Se rvic ios Adjudicación directa
Programa desarrollo personalizado de
competencias directivas 2015-2016 (IAAP)
18.630,00 02/01/2016
DC20160728_AFL Servicios Adjudicación directa Coworking Alcobendas 18.480,00 28/07/2016
ANEXO I-7/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160629_JRGS Servicios Adjudicación directa Espacio coworking Orihuela 18.480,00 05/07/2016
DC20160415_RSZ Servicios Adjudicación directa Coworking Guadalajara 21.980,00 15/04/2016
DC20160415_JPM Servicios Adjudicación directa Coworking Ciudad Real 21.980,00 15/04/2016
DC20161030_MGC Servicios Adjudicación directa Coworking Lucena 18.150,00 01/11/2016
DC20160607_JMRM Servicios Adjudicación directa Espacio coworking Vélez-Málaga 18.100,00 20/06/2016
PG20150928 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de metodología elearning, diseño y
producción de contenidos, desarrollo de
plataformas y tecnologías, mentoring y
asesoramiento para los programas "Se digital con
Orange" y "Lánzate con Orange" de la Fundación
EOI. LOTE 1: Metodología elearning, diseño y
producción de contenidos. LOTE 2: Desarrollo de
plataformas y tecnologías. LOTE 3: Mentoring y
asesoramiento.
104.000,00 29/01/2016
PG20160414 Servicios
Abierto criterios
múltiples
Servicios de realización de desarrollos
tecnológicos y consultoría a Pymes
85.000,00 23/08/2016
PG20160425 Servicios
Abierto criterios
múltiples
Servicios de conserjería nocturna para colegios
mayores
91.724,00 01/07/2016
PG20151105 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de limpieza en las instalaciones del
Colegio Mayor Nuestra Señora de Guadalupe de
EOI (Avenida Séneca, 4. 28240 Madrid).
124.432,00 18/03/2016
PS20161004 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de gestión técnica del edificio de la
Fundación EOI en Avda. Gregorio del Amo, 6,
28040, Madrid. 77.500,00 02/11/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160921 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar la atención al cliente interno para
servicios digitales de forma unificada (CAU), se
dará soporte técnico microinformático de forma
remota, se ayudará en la gestión de contenidos
web, y se realizarán tareas de apoyo al email
marketing.
98.000,00 02/11/2016
PS20160919 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Análisis del emprendimiento rural poniendo el foco
en el estudio de la situación y perfil de las
emprendedoras en todo el territorio del Estado. 21.000,00 14/12/2016
PS20160822 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Establecer la política de operaciones de EOI, que
se sustentará en la definición de una estrategia,
en la planificación de las acciones a emprender,
en la comercialización y en el control y
seguimiento de las operaciones que se precise
activar.
45.900,00 17/10/2016
PS20160610 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios para la creación de un espacio de
formación continua online mediante vídeos sobre
temáticas innovadoras y novedosas con
gamificación.
40.000,00 07/11/2016
PS20160607 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de atención telefónica y presencial en la
sede de EOI en Madrid. 49.920,00 05/10/2016
PS20160607 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de asesoramiento para la realización de
actuaciones de cooperación institucional de EOI
con otras Entidades y apoyo a la D.G. 46.200,00 29/06/2016
ANEXO I-9/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160603 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación de servicios de dirección, asesoría,
gestión y consultoría estratégica en tecnologías de
la información y la comunicación TIC. 69.000,00 21/07/2016
PS20160601 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar una reforma integral de la zona de
oficinas del ala este ubicada en la planta segunda. 187.530,24 20/07/2016
PS20160530 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado
Ejecución del Study Trip a Shanghai 2016 para los
alumnos del EMBA Quincenal. 42.500,00 12/09/2016
PS20160523 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de asesoramiento jurídico en las
actividades desarrolladas por la Fundación EOI. 41.400,00 01/07/2016
PS20160519 Suministro
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Suministro de cerraduras electrónicas y pue rtas
en el Colegio Mayor África. 71.350,00 19/07/2016
PS20160421 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Coordinación local y apoyo en el proceso de
difusión y captación al proyecto Coworking a
desarrollarse en Málaga. 20.500,00 12/07/2016
PS20160415 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de apoyo al departamento de alumnos. 42.000,00 18/05/2016
PS20160415 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de limpieza para la sede de EOI en
Sevilla. 39.600,00 30/06/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160414 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Obras de conservación de fachada y cubierta para
el edificio del Colegio Mayor Nuestra Señora de
Guadalupe. 68.000,00 24/06/2016
PS20160404 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de apoyo al Departamento de Desarrollo
de Negocio para llevar a cabo la organización de
actos y eventos. 42.000,00 09/05/2016
PS20160404 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Contratación de servicios profesionales para el
asesoramiento jurídico de la Fundación EOI y la
coordinación de l as actividades desarrolladas en
el Área de Contratación.
41.000,00 01/06/2016
PS20160401 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Definición y desarrollo de un plan comercial para
la prospección de mercado así como en la
búsqueda y la captación de nuevas empresas que
desarrollen su formación a medida con EOI y
desarrollo de las actuaciones encomendadas en el
marco del 60 Aniversario de EOI.
47.000,00 21/04/2016
PS20160328 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Proporcionar a EOI un servicio adecuado de
soporte a la gestión de proyectos y servicios
digitales. 38.380,00 06/05/2016
PS20160318 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar el traslado del CPD actual situado en la
Planta baja al Aula 1.5 de la Planta primera. 47.120,00 01/07/2016
PS20160315 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de mantenimiento integral
de las instalaciones de EOI en la sede de su
domicilio social en Madrid, situado en la Avenida
Gregorio del Amo, nº 6.
63.600,00 17/05/2016
ANEXO I-11/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160315 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Prestación a EOI de un servicio de apoyo, a los
departamentos de Desarrollo de Negocio y RR.II.
& Estrategia y Planificación comercial que se
responsabilizará del diseño, gestión y
coordinación de todas las acciones englobadas en
la estrategia comercial para la captación de
clientes in Company.
47.000,00 17/05/2016
PS20160225 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de telefonía fija y móvil para las sedes
de EOI en Madrid (Avda. Gregorio del Amo, 6) y
Sevilla (C/Leonardo Da Vinci) y sus plantillas
habituales.
96.500,00 28/04/2016
PS20160222 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Adecuación completa de las instalaciones
eléctricas de Baja Tensión (cuadros eléctricos,
tubos y cableado) a la normativa actual vigente. 71.022,29 04/08/2016
PS20160222 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación de servicios
de apoyo y coordinación
en el ámbito de los programas del área de
Postgrado y Executive Education. 19.500,00 28/04/2016
PS20160204 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Producción y desarrollo de 7 cursos MOOC 42.500,00 30/03/2016
PS20160204 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de lavandería en el Colegio
Mayor Ntra. Señora de Guadalupe y en el Colegio
Mayor África. 83.000,00 04/04/2016
PS20160204 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de atención que dé acceso de forma
universal, directa e inmediata a los servicios de
seguridad ciudadana y que permita la
comunicación eficiente y próxima entre los
ciudadanos y la policía.
52.480,00 10/05/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160202 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Prestación de un servicio profesional de auditoría
para realizar la Cuenta justificativa de los gastos
certificados por la Fundación EOI
correspondientes al ejercicio 2015 en los
Programas Operativos CCI2007ES05UPO001 y
CCI2007ES16UPO001.
18.100,00 03/05/2016
PS20160202 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Hospedaje y manutención de los asistentes a las
Semanas Internacionales de Desarrollo Directivo
durante las semanas del 10 al 23 de julio de 2016. 49.000,00 10/07/2016
PS20160202 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de apoyo al Departamento de Desarrollo
de Negocio que se responsabilizará de la
coordinación de todo tipo de actos y eventos que
se celebren para conmemorar el 60 Aniversario de
la Fundación EOI.
36.000,00 15/03/2016
PS20160201 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Proveer a EOI de un programador con
conocimientos y experiencia demostrable en
nuevos desarrollos y mejora continua del portal
web de EOI y en el resto de plataformas
desarrolladas bajo la tecnología de DRUPAL y/o
WORDPRESS.
44.000,00 28/03/2016
PS20160201 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de mantenimiento y desarrollo de los
proyectos y servicios digitales relacionados con
los principales sistemas de informac ión con los
que actualmente trabaja EOI.
36.000,00 11/04/2016
PS20160118 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de apoyo a la Dirección Financiera. 42.500,00 04/04/2016
PS20151228 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Participación de EOI en la XX Feria Internacional
de estudios de Postgrado FIEP 2016. 44.000,00 26/01/2016
ANEXO I-13/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20151217 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio para la realización,
creación, desarrollo, organización de los
desplazamientos, alojamiento, supervisión,
coordinación y ges tión de contenidos académicos
de un programa residencial internacional en EEUU
dentro de los programas formativos MBA Part
Time y Executive MBA On Line de EOI Escuela de
Organización Industrial.
98.000,00 10/03/2016
PS20151215 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Adquisición de cheques restaurante para cubrir
cenas y comidas de los alumnos online durante la
estancia en Madrid en la fase presencial de cada
Master.
65.366,00 16/02/2016
PS20151117 Suministro
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Suministro de material de cocina y lavandería para
los Colegios Mayores África y Guadalupe. 19.943,26 09/03/2016
PS20151116 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Establecer la política comercial de EOI,
identificando aquellos sectores empresariales y de
población que sean susceptibles de contratar
productos EOI.
46.000,00 11/01/2016
PS20151112 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de diseño de herramientas de extracción
de datos del Sistema de Gestión de clientes
(Salesforce-CRM) y que proporcione un soporte
técnico especializado para la evaluación de
soluciones técnicas a implantar.
32.000,00 11/01/2016
PS20151111 Suministro
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(Simplificado)
Renovación de los equipos de Videoconferencia
de EOI. 40.793,00 13/01/2016
PS20151111 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de mensajería para
atender a las necesidades de la Fundación EOI en
todas sus sedes. 66.000,00 11/03/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20151110 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Ejecución del viaje a EEUU y acompañamiento de
los alumnos del Executive MBA presencial. 37.500,00 21/01/2016
PS20151106 Suministro
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Renovación de las licencias de Salesforce CRM. 98.000,00 22/01/2016
PS20151028 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Study Trip a Shanghai 2016. 72.000,00 26/01/2016
PS20151015 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Impresión y personalización de los diplomas
diplomas/certificados EOI. 90.000,00 25/01/2016
PS20150918 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de administración y mantenimiento de
sistemas. 77.800,00 11/01/2016
SARA_20160623 Servicios Abierto criterios
múltiples
EOI necesita contratar los servicios de una central
de compra de soportes publicitarios para acciones
de publicidad.
1.000.000,00 25/10/2016
PG20160108 Servicios Abierto criterios
múltiples
Acción formativa de desarrollo web del Proyecto
Generation. LOTE 1: Una acción formativa de
Desarrollo Web en Madrid. LOTE 2: Una acción
formativa de Desarrollo Web en Sevilla. LOTE 3:
Una acción formativa de Desarrollo W eb en
Barcelona.
150.404,96 14/04/2016
SARA_20151209 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de agencia y contratación de medios y
soportes para campañas de posicionamiento
estratégico y publicidad online para la Fundación
EOI.
300.000,00 27/04/2016
ANEXO I-15/15
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160718_ACLL Servicios Adjudicación directa Coworking Celanova - Coworking Xinzo de Limia -
Coworkings Galicia 48.000,00 19/07/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PG_20170516 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de restauración y cafetería en las
instalaciones del Colegio Mayor Nuestra Señora
de Guadalupe, sito en la avenida Séneca nº 4,
28040 Madrid y en las instalaciones del Colegio
Mayor Nuestra Señora de África, en Ramiro de
Maeztu nº 8, 28040 Madrid.
2.270.250,00 07/10/2017
PG_20171002 Servici os Abierto criterios
múltiples Servicios de limpieza en el Colegio Mayor
Nuestra Señora de África. 159.315,00 16/11/2017
PG_20171003 Servicios Abierto criterios
múltiples Servicios de agencia de viajes para la
Fundación EOI. 2.000.000,00 20/12/2017
PS20160930 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Creación de 10 vídeos formativos que
contribuyan a impulsar el emprendimiento de las
mujeres y a apoyar a las emprendedoras,
fundamentalmente en el ámbito rural.
23.100,00 11/01/2017
PS20161025 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Ejecución del Study Trip a Shanghái 2017
(Alumnos de Postgrado). 90.000,00 27/01/2017
PS20161117 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Salamanca
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
29.000,00 02/02/2017
PS20161121 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Adquisición de cheques restaurant para cubrir
cenas y comidas de los alumnos online durante
la estancia en Madrid en la fase presencial de
cada Master.
75.871,25 17/01/2017
ANEXO II-2/12
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2017
Informe de fiscalización aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas el 25 de octubre de 2018 91
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20161125 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios técnicos de apoyo al Departamento de
Desarrollo de Negocio. 42.000,00 01/02/2017
PG_20161018 Servicios Abierto criterios
múltiples Servicios de lavandería del Colegio Mayor
Guadalupe y del Colegio Mayor África. 115.700,00 01/01/2017
PG_20161129 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de diseño, desarrollo y puesta en
marcha del Portal de Emprendimiento para
Mujeres del Medio Rural. 142.500,00 12/04/2017
PG_20170120 Servicios Abierto criterios
múltiples Servicios de limpieza en el Colegio Mayor
Nuestra Señora de Guadalupe. 80.080,00 26/04/2017
PS20161128 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Elaboración y producción de material gráfico
para la difusión de proyectos, productos y
servicios de la Fundación EOI. 95.000,00 03/03/2017
PS20161202 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Participación de EOI en la XXI Feria
Internacional de Estudios de Posgrado, FIEP
2017.
47.000,00 01/02/2017
PS20161202 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Santander
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
50.750,00 30/01/2017
PS20161212 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de mantenimiento y diseño de la
aplicación para la gestión comercial, Salesforce,
y la aplicación para gestionar el envío de
correos electrónicos, Mailchimp.
37.700,00 18/01/2017
PS20161219 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de rediseño, actualización, producción
y generación de contenidos formativos para el
Programa Se+Digital. 35.900,00 24/03/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20161221 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Atención de las necesidades de cafetería y
restauración en las instalaciones de la sede en
Madrid de EOI, las cuales comprenden la
atención del personal que desarrolla su
actividad en EOI, los alumnos y profesores de
EOI y aquellas otras personas que por motivos
de colaboración, asistencia a reuniones y otros
actos, estén autorizadas para acceder a EOI.
55.500,00 08/04/2017
PS20161221 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de administración y mantenimiento del
centro de datos y las comunicaciones entre
dicho centro de datos y las sedes con las que
cuenta EOI, incluyendo la administración de
hardware, máquinas virtuales, sistemas,
aplicaciones de negocio y software de soporte y
monitorización de todo el conjunto.
65.880,00 13/02/2017
PS20170116 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Ejecución del viaje a EEUU y acompañamiento
de los alumnos del Executive MBA presencial. 37.500,00 27/02/2017
PS20170120 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación de los servicios de auditoría y
consultoría especializada en Fondos
Comunitarios, para la revisión, resolución de
incidencias y elaboración de un Informe
conforme a lo dispuesto en el artículo 125 del
certificación de gastos ante la Unidad
Administradora del FSE.
50.650,00 30/03/2017
PS20170131 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Hospedaje y manutención de los asistentes a
las Semanas Internacionales de Desarrollo
Directivo. 54.000,00 09/07/2017
ANEXO II-4/12
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170213 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Alicante
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
47.500,00 07/04/2017
PS20170215 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Proveer a EOI de un servicio de programación
para nuevos desarrollos y mejora continua del
portal web de EOI y en el resto de plataformas
desarrolladas bajo la tecnología de DRUPAL y/o
WORDPRESS.
39.360,00 04/04/2017
PS20170222 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios para la realización, creación,
desarrollo, organización de los desplazamientos,
alojamiento, supervisión, coordinación y gestión
de contenidos académicos de un programa
residencial internacional en EEUU.
32.831,35 08/05/2017
PS20170307 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Producción y desarrollo de 5 cursos MOOC de
acuerdo a las siguientes temáticas:
emprendimiento joven, competencias para el
empleo, Marketing Digital, Community Manager
y transformación digital.
44.850,00 20/04/2017
PS20170327 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Proporcionar a EOI un servicio adecuado de
soporte a la gestión de proyectos y servicios
digitales relacionados con las aplicaciones de
gestión académica para cubrir las necesidades
descritas.
38.000,00 17/05/2017
PS20170330 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Diseño, construcción y puesta en marcha de
una plataforma de formación online como el
mantenimiento de la plataforma y página web
durante el ejercicio 2018.
27.000,00 28/06/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170405 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Trasladar los servidores y servicios del CICA de
EOI Sevilla al nuevo CPD de EOI Madrid,
manteniendo la misma arquitectura y
configuración; realizar nuevos desarrollos que
proporcionen al SGA, las funcionalidades
necesarias para el servicio necesario a
diferentes departamentos que intervienen en la
gestión académica y potenciar la usabilidad y
rendimiento de la aplicación.
41.500,00 25/05/2017
PS20170405 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Por un lado, la prestación de aquellos servicios
que EOI precise para garantizar la continuidad,
privacidad e integridad de las comunicaciones
en el ámbito de los servicios tecnológicos
prestados en el marco de las comunicaciones
de red local y hasta el perímetro; y por otro, el
suministro de equipamiento para la
modernización de la plataforma de seguridad
perimetral del centro de EOI en Madrid, sita en
la Avenida Gregorio del Amo.
45.263,00 20/06/2017
PS20170411 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar la reforma integral (carpintería exterior,
suelo, techo, instalaciones…) de la zona de
oficinas del ala este ubicada en la planta
tercera, para dotar a esa zona de oficinas de la
imagen corporativa que se pretende instaurar en
el conjunto edificatorio.
190.728,83 03/07/2017
PS20170412 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar la reforma general (carpintería exterior,
suelo, instalaciones…) de la zona de aulas del
ala oeste ubicada en la planta segunda, para
actualizar las instalaciones, incrementar el
confort térmico y dotar a esa zona de la imagen
corporativa que se pretende instaurar en el
conjunto edificatorio.
94.208,63 03/07/2017
ANEXO II-6/12
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170417 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
El objeto del contrato es la inserción laboral de
jóvenes, de Gran Canaria y Tenerife,
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
97.500,00 04/07/2017
PS20170420 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de gestión para la generación de
proyectos innovadores como parte integral de la
estrategia de creación de marca de EOI, que se
encargará de implementar la campaña global de
promoción así como su posicionamiento y
presentación posterior en el mercado nacional
para el cumplimiento de los objetivos de negocio
de EOI.
61.000,00 22/05/2017
PS20170510 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar la Fase 2 de la adecuación de las
instalaciones eléctricas de Baja Tensión (cuadro
eléctricos, tubos y cableado) a la normativa
actual vigente. El sistema estará dotado con
todas las instalaciones necesarias
para su
correcto funcionamiento.
67.733,94 24/07/2017
PS20170517 Suministro
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Proveer al Colegio Mayor Guadalupe de 165
puertas homologadas con sus cercos
respectivos, así como la instalación de la
cerra
dura electrónica existente para las
habitaciones.
49.005,00 11/07/2017
PS20170523 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar obras de reforma interior para dotar al
centro de una nueva zona de aulas en planta
baja con la consiguiente reubicación del espacio
de cafetería.
96.078,76 28/07/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170523 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar las obras de conservación necesarias
en las zonas de fachada sur y este, y
plataformas de acceso y terraza indicadas en
proyecto, para dotar al edificio del Colegio
Mayor del estado de salubridad y seguridad
necesarias para el desarrollo de la actividad.
100.555,14 28/07/2017
PS20170605 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Alcobendas
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
48.750,00 18/09/2017
PS20170615 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Salamanca
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
63.375,00 09/10/2017
PS20170711 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Impresión y personalización de
diplomas/certificados EOI. 42.000,00 13/11/2017
Contrato derivado
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en s u transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
104.132,28 06/11/2017
Contrato derivado 2
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
89.256,24 06/11/2017
Contrato derivado 3
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
111.570,30 06/11/2017
Contrato derivado 4
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
148.760,40 06/11/2017
ANEXO II-8/12
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
Contrato derivado 5
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
96.694,26 06/11/2017
Contrato derivado 6
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
89.256,24 06/11/2017
Contrato derivado 7
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
148.760,40 06/11/2017
Contrato derivado 8
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
96.694,26 06/11/2017
PS20170713 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación de servicios de asesoría, gestión y
consultoría estratégica en tecnologías de la
información y la comunicación TIC. 67.800,00 05/09/2017
PS20170904_NUBE Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de plataforma centralizada en nube
con posibilidad de aprovisionar nuevos servicios
necesarios para el curso 2017-2018. El servicio
en la nube, incluirá: soporte técnico, actividades
de adaptación y operación necesarias para el
correcto funcionamiento de la plataforma, a
como la gestión de la misma.
75.000,00 03/11/2017
PS20170724 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Murcia
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
48.750,00 14/11/2017
PS20170831 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de comunicación externa y relación
con medios que planifique, diseñe, coordine y
ejecute las acciones de comunicación de EOI. 69.300,00 25/10/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170914 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de soporte para realizar la asignación
de nuevas tareas/proyectos los cuales son
transparencia y buen gobierno, seguimiento de
la morosidad y justificaciones económicas de los
proyectos cofinanciados por Fondo Social
Europeo.
30.000,00 06/11/2017
Contrato derivado 9
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en s u transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
133.884,36 06/11/2017
PS20170918 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de gestoría especializada
en el ámbito laboral y la gestión integral de la
nómina. 67.440,00 13/12/2017
Contrato derivado 10
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
126.446,34 06/11/2017
Contrato derivado 11
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
81.818,22 06/11/2017
PS20171003 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de soporte al Departamento de
Desarrollo de Negocio que, en colaboración con
los Directores Ejecutivos y la Dirección del área,
se responsabilizará de la organización de todo
tipo de actos y eventos en la escuela, la gestión
técnica de bases de datos y la comunicación
comercial con las mismas, así como la atención
a ferias y eventos de promoción de los
programas EOI conforme calendario, tanto
dentro de las instalaciones de la escuela como
en otros espacios destinados a ello.
41.040,00 13/11/2017
Contrato derivado 12
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
37.190,10 06/11/2017
ANEXO II-10/12
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
Contrato derivado 13
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
111.570,30 06/11/2017
Contrato derivado 14
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
66.942,18 06/11/2017
Contrato derivado 15
AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
59.504,16 06/11/2017
PS20170420 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
El objeto del contrato es la inserción laboral de
jóvenes, de Orihuela y Murcia, participantes en
las acciones formativas de EOI en el marco del
Programa Operativo de Empleo Juvenil.
48.750,00 28/06/2017
DC20170928 MECJ Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes en Ciudad Real,
Biotecnología Ed 1
18.040,00 28/09/2017
DC20170928 AMS Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes "técnic o en desarrollo
aplicaciones web"
36.800,00 28/09/2017
DC20170914 MAFA Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes en Huercal "Calidad turística
3"
19.880,00 14/09/2017
DC20170708 JLP Servicios Adjudicación directa Servicios docentes Aerospace MBA 17/18 18.400,00 08/07/2017
DC20170710 MGZM Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CWI ed 2 Torremolinos 22.440,00 10/07/2017
DC20170623 DSG Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes en Málaga de desarrollo y
diseño de aplicaciones web
23.820,00 23/06/2017
DC20170619 NCM Servici os Adjudicación directa Servicios docentes CWI Tarancón 2ºed 18.960,00 19/06/2017
DC20170609 FLCLC Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes Técnico Desarrollo Web en
Sevilla
24.810,00 09/06/2017
DC20170614 MASM Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CWI Iniesta 1ªed 18.120,00 14/06/2017
DC20170612 GDP Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CWI Tenerife 3ªed 19.480,00 12/06/2017
DC20170503 BABF Servicios Adjudicación directa Servicios docentes Coworking 2ªed Santiago 18.120,00 03/05/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20170503 AMF Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes Coworking 2ed Monforte de
Lemos
18.620,00 03/05/2017
DC20170424 JVM Servicios Adjudicación directa Servicios docentes Socorrismo mar en Lugo 26.840,00 24/04/2017
DC20170524 AGF Servicios Adjudicación directa Se rvic ios docentes CW 2ªed Lucena 22.080,00 24/05/2017
DC20170601 RTG Servicios Adjudicación directa Servicios docentes en el CW I ED 3 en Málaga 21.180,00 01/06/2017
DC20170427 GOD Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CWI ed 3 Guadalajara 21.480,00 27/04/2017
DC20170515 AFL Servicios Adjudicación directa Servicios docentes Coworking 2ªed Alcobendas 19.480,00 15/05/2017
DC20170420 MECJ Servicios Adjudicación directa Servicios docentes biotecnología ed 1 18.040,00 20/04/2017
DC20170331 PAM Servicios Adjudicación directa Servicios docentes de escenografía 18.200,00 31/03/2017
DC20170102 AGF Servicios Adjudicación directa Se rvic ios docentes CW1ed Huercal 21.944,00 02/01/2017
DC20170308 OCF Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes en Manzanares "ayudante
de cocina ed 1"
23.600,00 08/03/2017
DC20170102 BAM Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW1ed Linare s 18.800,00 02/01/2017
DC20170227 MLR Servicios Adjudicación directa Servicios docentes cwi 2ªed Albacete 22.980,00 27/02/2017
DC20170227 MVPS Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CWI 2ª ed Ciudad Real 22.980,00 27/02/2017
DC20170227 RSZ Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW 2ªed Puertollano 22.980,00 27/02/2017
DC20170227 MJCB Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW 2ed Talavera 22.980,00 27/02/2017
DC20170227 FJRR Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW 2ª ed Toledo 22.980,00 27/02/2017
DC20170113 JRGS Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW Orihuela 18.880,00 13/01/2017
DC20170214 JMFVT Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW Cartagena 2ªed 18.730,00 14/02/2017
ANEXO II-12/12
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS, EJERCICIO 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20170101 ABG Servic ios Adjudicación directa
Servicios docentes iniciativa emprendedora
Jaén
18.060,00 01/01/2017
DC20170101 MGZM Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW Ed1 Torremolinos 18.608,00 01/01/2017
DC20171031 ICC Servicios Adjudicación directa Servicios docentes técnico CAD3D 22.700,00 31/10/2017
DC20170515 EDJS Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes para el desarrollo del
Coworking ed 2 en Santander
18.660,00 15/05/2017
DC20170308 JRG Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes "ayudante de cocina" en
Manzanares
18.640,00 08/03/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160101_ENCUESTASPDPCD Servicios
Desarrollo de la fase de evaluación en el
proyecto de Desarrollo Personalizado de
Competencias Directivas (PDPCD) 2015-
2016
9.000,00 01/01/2016
RC20160101_ASESORAFUND Servicios
Asesoramiento permanente en materias
de carácter jurídico
14.400,00 01/01/2016
RC20151209_APOYOAD Servicios Apoyo administrativo y secretaría 16.500,00 09/12/2015
RC20151111_IMANSIS Servicios
Asistencia técnica en servicios de
Mantenimiento del Sistema integrado de
Gestión de Calidad y Medioambiente
16.884,00 11/11/2015
RC20151215_APOYOADSG Servicios Administrativo Secretaría General 13.560,00 15/12/2015
RC20151230_ALUMNI Servicios
Servicios de coordinación de prácticas,
primer empleo y carreras profesionales
en el área de alumnos Andalucía
17.500,00 30/12/2015
RC20160108_COM_CONFEDERACIÓN GRANADINA Servicios
Difusión y comercialización del programa
"Big data & business analitycs en
Granada"
17.000,00 08/01/2016
RC20150113_MIGRACIONWEB Servicios Migración de contenidos Web Satélites 12.400,00 10/01/2016
RC201761222_FACILITYMANAGEMENT Servic ios
Gestión de infraestructuras y servicios
generaes enel edificio EOI sevilla
15.600,00 17/01/2016
RC20160112_REDOY Servicios
Asistencia técnica para reforzar el
desarrollo de negocio internacional
16.996,00 12/01/2016
RC20160113_LABORAL Servicios Asesoramiento laboral 17.820,00 13/01/2016
RC20160118_COM_CHILE_LATAM Servicios
Contrato de comercialización con
Ynnovable Design Ltda.
17.000,00 18/01/2016
RC20160113_RED PBJA12 Servicios
Renovación equipamiento en red en
plantas baja y primera
16.251,96 13/01/2016
RC20160201_VENDING Servicios
Instalación y explotación de máquinas
expendedoras y de bebidas no
alcohólicas, alimentos y otros
0,00 01/02/2016
RC20160128_M EKDA_SPLASH Servicios
Charla motivacional para el PDE
MINETUR 2015/2016
1.500,00 28/01/2016
RC20160125_IDIOMAS Servicios
Programa de idiomas (formación
interna): Inglés
10.320,00 25/01/2016
ANEXO III-2/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160202_ALCALABC Servicios
Soporte en la tabulación de encuestas de
docencia y organización de los alumnos
9.500,00 02/02/2016
RC20160208_CIUDADESYCIUDADANOS Servic ios
Trabajo de campo cualitativo del
Proyecto Ciudades y Ciudadanos
Endesa
17.980,00 08/02/2016
RC20160208_CONTENIDOCIUDADES Servicios
Generación de contenidos y
dinamización online para el Proyecto
Ciudades y Ciudadanos EOI Endesa
17.800,00 08/02/2016
RC20160301_DOC_MOOC Servicios Curso sobre cloud computing 0,00 01/03/2016
RC20160226_PLATAFORMALASROZAS Se rvic ios
Servicios de diseño y desarrollo de una
plataforma Social Learn para el
Ayuntamiento de las Rozas
10.000,00 26/02/2016
RC20160215_CLAUSURA Servicios
programa de MK digital en Madrid.
Proyecto Generation
1.300,00 15/02/2016
RC20160308_CENTRALITA Servicios
Contratación del suministro y puesta en
servicio del sistema telefónico
17.324,00 08/03/2016
RC20160310_REDGUADALUPE Servicios
Moficicación de la arquitectura de la red
de área local del Colegio Mayor
Guadalupe
11.062,00 10/03/2016
RC20160303_BIBLIOTECASGA Servicios
Actualización biblioteca Ext JS de
JavaScript para Sistema Gestión
Académica (SGA)
6.400,00 03/03/2016
RC20160315_AMPLIACCABLEADO Servicios
Ampliación del cableado de la red WiFi
del Colegio Mayor Guadalupe
8.672,00 15/03/2016
RC20160314_SOPORTEGUADALUPE Servicios
Soporte técnico a usuarios del Colegio
Mayor Guadalupe
3.750,00 14/03/2016
RC20160314_AMPLIACIONREDWIFI Servicios
Ampliación de la red WiFi del Colegio
Mayor Guadalupe
17.435,46 14/03/2016
RC20160328_LLAMADASBECAS Servicios
Apoyo externo para emisión de llamadas
informativas a República Dominicana
para informar a candidatos de becas
internacionales disponibles para su perfil
1.080,00 31/03/2016
RC20160405_BOLETÍN CALZADO Servicios
Boletín de Vigilancia tecnológica en el
sector calzado
4.958,68 05/04/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160405_BOLETÍN METAL Servicios
Boletines de Vigilancia tecnológica
sectores Metal-Mecánico y sector
transformador Plástico
6.611,57 05/04/2016
RC20160405_CW PADRON Servicios
Servicios de coordinación local del
Coworking de Padron (A Coruña)
16.800,00 05/04/2016
RC20160405_INSERCIÓN LABORAL Servicios
Contratación de un servicio de
responsable de inserción laboral de los
alumnos de los programas talleres socio
ocupacionales desarrollados con la
Fundación DELOA.
17.100,00 05/04/2016
RC20160407_COWORKING GC Servicios
Asistencia Técnica de apoyo en el
proceso difusión, captación y asistencia
al proyecto Coworking Gran Canaria
2016
8.025,00 07/04/2016
RC20160405_BOLETÍN AGROALIMENTARIO Se rvic ios
Boletín de Vigilancia tecnológica en el
sector agroalimentario
6.611,57 05/04/2016
RC20160407_COWORKING ELCHE Servicios
Asistencia técnica de apoyo en el
proceso difusión, captación y asistencia
al proyecto Coworking EOI Mediterráneo
11.520,00 07/04/2016
RC20160407_COWORKING TENERIFE Servicios
Asistencia Técnica de apoyo en el
proceso difusión, captación y asistencia
al proyecto Coworking Tenerife 2016
Realización de actividades outdoor en
San
8.025,00 07/04/2016
RC20160415_CRITERIA Servicios
Lorenzo del Escorial (Madrid) para el
master On Line en introducción a la
Gestión Empresarial CEPSA
2.800,00 15/04/2016
RC20160125_ASESORADVANCE Servicios
Asesoramiento para el Curso Advance
en Gestión Empresarial
7.700,00 25/01/2016
RC20160415_ESTUDIOCOLOMBIA Servicios
Estudio de prospectiva d emercado del
sector TIC andaluz en Colombia
16.200,00 15/04/2016
RC20160418_CW SEVILLA Servicios
Asistencia técnica de apoyo en el
proceso difusión, captación y asistencia
al proyecto Coworking Sevilla 2016
10.000,00 18/04/2016
ANEXO III-4/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160428_REDAGENTESEMPLEA Servicios
Creación de una red de personas e
ideas pertenecientes al programa
EMPLEA
10.000,00 28/04/2016
RC20160503_TRABAJOCAMPOCIUDADES Servicios
Trabajo de campo y análisis de carácter
cuantitativo para identificar las
necesidades y compromisos de los
ciudadanos para el desarrollo sostenible
de las ciudades canarias
16.900,00 03/05/2016
RC20160425_CW GC_COORD Servicios
Coordinación y supervisión del programa
Coworking de Gran Canaria
7.200,00 25/04/2016
RC20160513_CAZUELACOCHINILLO Servicios
Cesión de derechos de propiedad
industrial que se deriven del diseño del
producto cerámico "cazuela cochinillo"
No comporta
compromisos
económicos
13/05/2016
RC20160530_ASCENDENT Servicios Servicios de recepción y administración 17.000,00 30/05/2016
RC20160606_GESDOCUMENT Servicios
Estudio, análisis e informe de auditoría
de Administración de Personal
4.000,00 06/06/2016
RC20160530_COORCWTENERIFE Servicios
Coordinación local del Coworking de
Tenerife
7.200,00 30/05/2016
RC20160606_SABI Servicios Base de datos SABI España Completa 10.688,00 06/06/2016
RC20160606_CANARIAS 4LIFE Servicios
Servicios de dinamización de talleres
presenciales para el proyecto Ciudades
y ciudadanos EOI Endesa
(Canarias4Life)
16.850,00 06/06/2016
RC20160530_SOP ADMISIONES Servicios
Servicios de soporte al Departamento de
Admisiones de EOI
12.700,00 30/05/2016
RC20160610_IMPACTHUB Servicios
Asistencia técnica para la creación de
una Red Europea de Mentores
14.000,00 10/06/2016
RC20160614_COM_JIDAR Servic ios
Servicios de difusión y comercialización
en Andalucía
17.000,00 01/04/2016
ACONFID20160615_TELMEX COLOMBIA Servicios
Perfilamiento clientes de alcaración
factura-Claro fijo
0,00 15/06/2016
ACONFID20160615_TELMEX COLOMBIA Servicios
Perfilamiento clientes de alcaración
factura-Claro fijo
0,00 15/06/2016
ACONFID20160615_TELMEX COLOMBIA Servicios
Perfilamiento clientes de alcaración
factura-Claro fijo
0,00 15/06/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160617_SEGURIDAD Servicios Servicios de conexión a la CRA 1.480,45 17/06/2016
RC20160606_COORDCWCARTAGENA Servicios
Servicios de coordinación local del
coworking de Cartagena
14.400,00 06/06/2016
RC20160617_VIDEOSPROGCRE Servicios
Servicios de grabación de videos para el
Programa Crecimiento
8.425,00 17/06/2016
RC20160623_GDLEGAL Servicios
Elaboración de una guia que sirva de
protocolo
6.500,00 23/06/2016
RC20160614_COORCWMURCIA Servicios
Servicios de coordinación local del
coworking de Murcia
14.400,00 14/06/2016
RC20160627_COORDCWCM Servicios
Servicios de coordinación de la
captación de beneficiarios finales para
algunos de los espacios coworking en
Castilla-La Mancha
16.850,00 27/06/2016
RC20160701_INFRAESTRUCTURAS Se rvic ios
Servicios de asesoramiento técnico en
gestión de infraestructura
8.600,00 03/05/2016
RC20160503_INFRAESTRUCTURAS Se rvic ios
Servicios de asesoramiento técnico en
gestión de infraestructura
8.600,00 03/05/2016
RC20160617_COORDPROGCRECIMIENTO Servicios
Servicios de coordinación y dirección del
programa crecimiento
17.004,00 17/06/2016
RC20160629_COORDCWALICANTE Servicios
Servicios de coordinación local del
Coworking Alicante
15.600,00 29/06/2016
RC20160615_OBRASCMAFRICA Obras Obras de actualización del CM África 27.420,00 15/06/2016
RC20160322_OBRASISTAUTOMATC Obras
Automatizado de control de contadores
eléctricos y de agua
35.164,75 22/03/2016
RC20160322_OBRASGRUPOELEC Obras
Instalacion Grupo electrógeno para
edificio EOI Sevilla
49.511,50 22/03/2016
RC20160708_REVISIONDOCEMBA Servicios
Servicios de revisión de documentación
del Programa EMBA OL ediciones XIX y
XX
1.500,00 08/07/2016
RC20160727_DEMODAY Servicios
DemoDays del espacio Coworking en
industrias culturales y creativas de
Padrón
17.000,00 27/07/2016
RC20160726_OBRASPLANTABAJA Obras
Obras de reforma de las aulas situadas
en la planta baja
46.473,59 26/07/2016
ANEXO III-6/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160718_PCE_AMI Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_PGF Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_JSAB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_MVPS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_JSAB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_MLLDM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_JPM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_OGF Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_JICG Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_IDMXDE Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160718_PCE_LSH Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/07/2016
RC20160728_PCE_JRGS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edición
17.000,00 28/07/2016
RC20160815_PCE_SMM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 15/08/2016
RC20160901_PCE_JJMC Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/09/2016
RC20160901_PCE_EAGG Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/09/2016
RC20160822_PCE_PMP Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 22/08/2016
RC20160901_PCE_CAPAZITA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/09/2016
RC20160905_ARTESANIACANARIA Servicios
Elaboración de un estudio de la situación
actual de la artesanía en Canarias
7.600,00 05/09/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160914_PCE_MFCC Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 14/09/2016
RC20160915_OUTDDORIEF Servicios
Actividades outdoor prestados en
campus Peñascales-Torrelodones en
septiembre de 2016
3.300,00 15/09/2016
RC20160919_PCE_JCM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 19/09/2016
RC20160919_PCE_MCM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 19/09/2016
RC20160919_PCE_MJCB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 19/09/2016
RC20160919_PCE_JJRM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 19/09/2016
RC20160919_PCE_FUNDCENTROTECANDDISEÑO Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 19/09/2016
RC20160909_ASISCW_GC Servicios
Asistencia Técnica de apoyo en el
proceso difusión, captación y asistencia
al proyecto Coworking Gran Canaria
2016
8.025,00 09/09/2016
RC20160922_PCE_AMI Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 22/09/2016
RC20160922_PCE_PD Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 22/09/2016
RC20160926_PCE_IGM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/09/2016
RC20120160728_COORDCWOURENSE Servicios
Servicios de coordinación para el
programa del Coworking de Ourense
7.200,00 28/07/2016
RC20160926_DISEÑOPNA2016 Servicios
Diseño de la imagen gráfica y material
promocional de la XI edición de Premios
Nacionales de Artesanía 2016
13.950,00 26/09/2016
RC20160928_PCE_GDR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/09/2016
RC20160929_PCE_AAP Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929_PCE_BREOCONSULTING Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
ANEXO III-8/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160929_PCE_NE ASESORES Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929_PCE_FJLM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160922_PCE_WORLDTRADE Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 22/09/2016
RC20160929_PCE_WL Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160901_EUROPEANCW_Bridge for Billions Servicios Proyecto European Coworkings 11.156,00 06/09/2016
RC20160725_GESDOCUMENT Servicios
Servicios para la ejecución de la parte de
administración y gestión de personal
15.000,00 25/07/2016
RC20160629_EUROPEANCW_IMPACTHBUBBUCHAREST Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 01/07/2016
RC20160629_EUROPEANCW_ENTITY Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_IHKX Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_IMPACTHUBATHENS Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_IMPACTHUBKFT Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_IMPACTHUBPRAGUE Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_IMPACTHUBSTOCKHOLM Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_INNOTEK VZW Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_INSTITUTOPEDRONUNES Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_LAMAISONDELENTREPRISE Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_NORTHEASTBIC Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_STICHTING BUSINESS
DEVELOPMENT FRIESLAND
Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_STICHTINGSTARLIFE Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_WESTBIC Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_FONDAZIONEIDIS Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
RC20160629_EUROPEANCW_HERACLES Servicios Proyecto European Coworkings 16.350,00 25/09/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160722_COORDCWJAEN Servicios
Coordinación local del Coworking de
Jaén
7.200,00 22/07/2016
RC20160928_OBRASCALDERASAFRICA Obras
Reforma en el cuadro de calderas del
Colegio Mayor África
14.240,56 28/09/2016
RC20160921_ASESORANDALUCCOMPDIG Servicios
Asesoramiento para la dinamización dey
atención de consultas del programa
"Andalucía Compromiso Digital"
16.200,00 21/09/2016
RC201609309_PCE_ROYALPROFIT Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 30/09/2016
RC20161003_PCE_IMDAFS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 03/10/2016
RC20160830_COORDCWMERIDA Servicios
Servicios de coordinación para el
programa del Coworking de Mérida
(Extremadura)
3.600,00 30/08/2016
RC20161004_TRABAJCAMPOPREPARATE Servicios
Cualitativo que analice las tendencias y
necesidades formativas del sector
turístico Valenciano
10.500,00 04/10/2016
RC20160914_PCE_JLJ Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 14/09/2016
RC20161004_PCE_MLR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 04/10/2016
RC20160929_PCE_AJMR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161003_PCE_INNOVACIONEMPRESARIAL Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 03/10/2016
RC20160929_PCE_JEMN Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929_PCE_FUNDACIONUNIALCALA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161007_PCE_MGAM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edición
17.000,00 07/10/2016
RC20161008_PCE_GR CONSULTING Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 08/10/2016
RC20161008_PCE_GOUTUDU Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 08/10/2016
ANEXO III-10/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161004_APOYOFINANCIERO Servicios
Servicios profesionales de apoyo y
asesoramiento en materia financiera
16.900,00 10/10/2016
RC20161010_PCE_PMDCG Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 10/10/2016
RC20160929_PCE_ABFINTERACTIVA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929-PCE_GKO Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929_PCE_JIB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160919_PCE_VMVB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 19/09/2016
RC20161008_PCE_JRL Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 08/10/2016
RC20161012_PCE_JMPL Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 12/10/2016
RC20160929_PCE_NEXUSTALENT Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161001_DEMODAY_GC Servicios
Evento y DemoDay del espacio
Coworking de Gran Canaria
13.440,00 01/10/2016
RC20160929_PCE_FUNDPLOTECVALENCIANA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929_PCE_TUPROFESOR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929_PCE_NORTHTEAM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161012_PCE_VRG Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 12/10/2016
RC20161003_COORDCWORIHUELA Servicios
Coordinación local del Coworking de
Orihuela
8.400,00 03/10/2016
RC20161003_SENSIMUJERRURAL Servicios
Campaña de sensibilización en el ámbito
del mundo rural dirigido a
emprendedoras
16.740,00 03/10/2016
RC20161014_PCE_BESTPEOPLE SOLUTIONS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edición
17.000,00 14/10/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161020_PCE_ENRED CONSULT Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 20/10/2016
RC20161020_PCE_EDSGV Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 20/10/2016
RC20161018_COORDPROGMALAGA Servicios
Coordinación local de cursos de
formación para empleo en la ciudad de
Málaga
15.000,00 18/10/2016
RC20161011_PCE_RSM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/10/2016
RC20161022_DEMODAYMÉRIDA Servicios
Organización y puesta en marcha de un
evento de dinamización y puesta en
valor del espacio y de un Demoday de
presentación de los proyectos de este
espacio Coworking en
15.135,00 22/10/2016
RC20160629_EUROPEANCW_OFSAVOIETECHNOLAC Servicios Proyecto European Coworkings 16.250,00 25/09/2016
RC20161023_PCE_KIBO Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 23/10/2016
RC20161003_WEBMUJERRURAL Servicios
Desarrollo de una página web para la
información y gestión de un concurso de
ideas
11.925,00 10/03/2016
RC20161023_PCE_QUATTRO Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 23/10/2016
RC20161025_PCE_BASE CÍA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 25/10/2016
RC20161026_PCE_GESPYME Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/10/2016
RC20160929_PCE_SAGITARIO SERV Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161026_PCE_WORLD FURNITURE Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/10/2016
RC20161025_PCE_AIBE GROUP Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 25/10/2016
RC20161026_PCE_FEMAKI Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/10/2016
ANEXO III-12/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161026_PCE_VMB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/10/2016
RC20161020_PCE_PIMARASESORES Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 20/10/2016
RC20161013_PCE_AREA 3 Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 13/10/2016
RC20161008_PCE_INOVA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 10/08/2016
RC20161026_PCE_EFC 2015 Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/10/2016
RC20160929_PCE_SMRG Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20160929_PCE_ILIADA CONSULTING Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161028_PCE_GYDESUR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/10/2016
RC20161028_PCE_LEPANTO Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/10/2016
RC20161028_PCE_ATRIUM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/10/2016
RC20161026_PCE_JOIN&WIN Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/10/2016
RC20161028_PC E_AI B E Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/10/2016
RC20161027_PCE_ESTUDIO 447 Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 27/10/2016
RC20161028_PCE_ACP Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/10/2016
RC20161027_PCE_OTEIC Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 27/10/2016
RC20161004_PCE_IMP Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 04/10/2016
RC20161025_PCE_VIDAROY Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 25/10/2016
RC20161027_PCE_I-TEC Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 27/10/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161028_PCE_REDOY Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/10/2016
RC20161028_PCE_MERCATEC Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 28/10/2016
RC20161017_JARDINERIA Servicios
Mantenimiento de los jardines exteriores
de Madrid
17.940,00 17/10/2016
RC20161021_PCE_NUEVAS TECNOLOGÍAS
MEDITERRÁNEO
Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/10/2016
RC20161102_PCE_DINETALIA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 02/11/2016
RC20161102_PCE_IIT Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 02/11/2016
RC20161102_PCE_ALT Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 02/11/2016
RC20160929_PCE_JLB DIS Y COM VISUALI Servic ios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161026_COORDCW RINCON Servicios
Coordinación local del Coworking de
Rincón de la Victoria
6.000,00 26/10/2016
RC20161104_PCE_INVERARMA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 04/11/2016
RC20161104_PCE_AGM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 04/11/2016
RC20161102_PCE_FRH Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 02/11/2016
RC20161102_PCE_DGA Servici os
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 02/11/2016
RC20161029_PCE_BTM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/10/2016
RC20161104_COORDALANZORA Servicios
Coordinación local y supervision y
captación de beneficiarios para los
Cursos de formacion para el empleo y
formacion para el emprendimiento del
Valle de Almanzora
12.960,00 04/11/2016
RC20161107_COORDCW LUCENA Servic ios
Coordinación local del Coworking de
Lucena
6.000,00 07/11/2016
ANEXO III-14/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161025_EXPERIENCIAS RURAL Servicios
Producción 10 vídeos experiencias mujer
rural
15.000,00 25/10/2016
RC20161025_PCE_NAGARA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 25/10/2016
RC20161108_PCE_CATALBO Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 08/11/2016
RC20161108_PCE_SOMOS BILOBA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edición
17.000,00 08/11/2016
RC20161108_PCE_GONZALAR GESTIÓN Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 08/11/2016
RC20161110_PCE_LLANA Servici os
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 10/11/2016
RC20161108_PCE_DCS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 08/11/2016
RC20161111_PCE_PFBA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161110_PC E_F LAT 101 Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161111_PCE_MMPG Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161111_PCE_ASES VILLALBA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161110_PCE_CREX & CREX XXI Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 10/11/2016
RC20161111_PCE_BERNESGA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161111_PCE_PRIME-WAY Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161111_PCE_RAYDESPA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161111_COORDAGROALAMANZORA Servicios
Selección de alumnos para el Curso de
Tecnico agroalimentariol en la comarca
del Valle de Almanzora
1.100,00 11/11/2016
RC20161111_COORDACTLOGALMANZORA Servicios
Coordinacion in situ del programa de
actividades logisticas en la comarca del
Valle de Almanzora
1.100,00 11/11/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161111_COORDINTERALMANZORA Servicios
Coordinacion in situ del programa
tecnico en internacionalizacion en la
comarca del Valle de Almanzora
1.100,00 11/11/2016
RC20161111_COORDTURALMANZORA Servicios
Selección de alumnos para el Curso de
Tecnico en turismo rural e industrial en la
comarca del Valle de Almanzora
1.500,00 11/11/2016
RC20161102_COORDCW GCANARIA Servicios
Coordinación local del Coworking de
Gran Canarias
7.200,00 02/11/2016
RC20160929_PCE_DTM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/09/2016
RC20161110_DEMODEYMALAGA Servicios
Ejecución de la actividad
correspondiente al DemoDay del espacio
de Coworking Málaga
16.044,54 10/11/2016
RC20161116_PCE_MABS INTERNATIONAL Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 16/11/2016
RC20161111_PCE_JMN Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 11/11/2016
RC20161115__PCE_JADM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 15/11/2016
RC20161115__PCE_JMMR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 15/11/2016
RC20161116__PCE_SUN PROPERTIES Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 16/11/2016
RC20161114.PCE_JJRC Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 14/11/2016
RC20161116._PCE_LORIEN Y GANDALF Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 16/11/2016
RC20161104.PCE_INGENIUS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edición
17.000,00 04/11/2016
RC20161108.HERRAMIENTAPOEJ Servicios
Asistencia técnica para el desarrollo del
sistema de gestión de las convocatorias
de ayuda a la contratación de alumnos
de los cursos del Programa Operativo de
Empleo
16.785,00 21/11/2016
RC20161121.PCE_OCIOLAB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/11/2016
ANEXO III-16/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161121.PCE_PROYESTEGAL Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/11/2016
RC20161121.PCE_II Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/11/2016
RC20161121.PCE_ESM Y ASOCIADOS Servic ios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edició n
17.000,00 21/11/2016
RC20161121.PCE_MUSARION Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/11/2016
RC20161121.PCE_INTERDIX Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/11/2016
RC20161121.PCE_BLAYNA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/11/2016
RC20161111_PCE_JGC Servicios
Servicios de control de calidad del
programa de crecimiento empresarial
17.000,00 11/11/2016
RC20161121.PCE_E-SOSTIBLE Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 21/11/2016
RC20161118._PCE_JMDLP Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 18/11/2016
RC20161023._PCE_AMF Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 23/10/2016
RC20161123._PCE_CRITERIA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 23/11/2016
RC20161025.PCE_MJPJ Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 25/10/2016
RC20161024._PCE_JMR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 24/10/2016
RC20161025._PCE_JFTS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edición
17.000,00 25/10/2016
RC20161027._PCE_YKGW Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 27/10/2016
RC20161126._PCE_FMR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 26/11/2016
RC20161023.PCE_MDCPM Servic ios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 23/10/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161029.PCE_ESR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 29/10/2016
RC20161124_CONSULTORÍA GÉNERO Servicios
Servicios de consultoría y supervisión de
la igualdad de oportunidades en el
desarrollo de todas las actuaciones del
Plan de Emprendimiento de la Muier
Rural
9.300,00 24/11/2016
RC20161114_PCE_HIPATIA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 14/11/2016
RC20161130_PCE_CUATROFREBRES Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 30/11/2016
RC20161125_COORDCWBENISSA Servicios
Colaborar en la coordinación y
supervisión del programa Coworking
desarrollado en la localidad de Benissa
(Alicante)
8.400,00 25/11/2016
RC20161018_APOYODIRECCION Servicios
Servicios de apoyo a la Dirección
General de la Fundación EOI
15.750,00 01/12/2016
RC20161201_PCE_EMP Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/12/2016
RC20161201_COORDCW ALMENDRALEJO Servicios
Servicios de coordinación local del
coworking de Almendraleio
7.200,00 01/12/2016
RC20161201_PCE_GALEGA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/12/2016
RC20161202_INSERLABALBACETE Servicios
Inserción y consolidación laboral de los
jóvenes participantes en l acción
formativa de Técnico Comercial y
Marketing Digital en Albacete
12.206,00 05/12/2016
RC20161201_PCE_NOA INNOVA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/12/2016
RC20161129_PCE_VALF Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edición
17.000,00 29/11/2016
RC20161201_PCE_JRS Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/12/2016
RC20161201_COORDCW TRUJILLO Servicios Coordinación local del CW Truiillo 3.600,00 01/12/2016
ANEXO III-18/18
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160112_PCE_PLEXUS_CALIDAD Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
8.631,00 01/12/2016
RC20161212_PCE_ASESOCCTINEO Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 12/12/2016
RC20161201_COORCW_TF2 Servicios Coworking de Tenerife 22 Ed. 7.200,00 01/12/2016
RC20161213_COORDCWLINARES Servicios
Coordinacion local de la actividad
desarrollada en el Programa Coworking
de Linares
6.000,00 13/12/2016
RC20161214_PCE_FARASAMA Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 14/12/2016
RC20161213_PCE_ARMAR Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 13/12/2016
RC20161201_PCE_ECM Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/12/2016
RC20161214_INSERLABTOLEDO Servicios
Inserción y consolidación laboral de los
jóvenes participantes en la acción
formativa de Técnico Comercial y
Marketing Digital en Toledo
9.334,00 14/12/2016
RC20161201_PCE_FGB Servicios
Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción
17.000,00 01/12/2016
RC20161125_OBRAS12AUXILIO Obras
Obras de reforma para dotar al edificio
de un cuarto de primeros auxilios
5.672,23 25/11/2016
RC20161125_OBRASHALL Obras Obras de reforma de hall de las aulas 28.121,18 25/11/2016
RC20161223_PROMOCANALCASTILLA Servicios
Servicios de desarrollo del producto y la
estrategia para la promoción del Canal
de Castilla con el obietivo de desarrollar
turísticamente el Canal de Castilla
11.000,00 23/12/2016
RC20161108_PCE_FDGM Servicios Asesor en el Programa de Crecimiento
Empresarial 2ª edi ción 17.000,00 08/11/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161111_IMANSIS Servicios Mantenimiento del Sistema de Gestión
integrado de Calidad y Medio Ambiente 16.884,00 11/11/2016
RC20161215_CRM Servicios Servicios de mantenimiento integral del
proyecto CRM 4.900,00 15/12/2016
RC20161220_ADMIN Servicios Servicios de gestión administrativa en las
instalaciones de EOI 16.775,04 20/12/2016
RC20161223_ASCENSORES Servicios Mantenimiento servicio todo riesgo para la
asistencia técnica de dos ascensores 3.780,00 23/12/2016
RC20161228_COORD CW MÁLAGA Servicios Coordinación local del coworking de Málaga 17.000,00 28/12/2016
RC20170124_COORD CW ELCHE Servicios Coordinación local del coworking de Elche 14.400,00 01/01/2017
RC20171222_FACILITY MANAGEMENT Servicios Gestión de infraestructuras y servicios
generales 16.500,00 17/01/2017
RC20170102_INSERLAB ALMANZORA1 Servicios
Inserción y consolidación laboral de los
jóvenes participantes en 2 acciones
formativas de actividades logísticas y
técnico en turismo rural e
internacionalización en el Valle de
Almanzora
8.800,00 02/01/2017
ANEXO IV-2/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TI PO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170102_INSERLAB ALMANZORA2 Servicios
Inserción y consolidación laboral de los
jóvenes participantes en 2 acciones
formativas de técnico de
internacionalización y técnico
agroalimentario en el Valle de Almanzora
8.800,00 02/01/2017
RC20170109_INSERLAB CDAD REAL PTO
LLANO Servicios
Inserción y consolidación laboral de los
jóvenes participantes en la acción formativa
de Técnico en Comercio Internacional en
Ciudad Real y en la acción formativa de
Técnico en CAD 3D Solidworks y Solidedge
en Puertollano
15.078,00 09/01/2017
RC20161227_ASES LABORAL Servicios Servicios de asesoría jurídico-laboral 17.028,00 27/12/2016
RC20161103_AUDITORÍA ENERGÉTICA Servicios
Auditoria y certificación del sistema de
Gestión de calidad y medio ambiente de
EOI
3.562,50 19/01/2017
RC20170123_TECSE DIGITAL Servicios
Administración, gestión y coordinación para
el desarrollo y ejecución de los programas
online SE DIGITAL, SE DIGITAL
ANDALUCÍA y SE + DIGITAL.
17.500,00 23/01/2017
RC20170125_COORD CW MERIDA2ªED Servicios Coordinación local del Coworking de Mérida
2ªedición 6.000,00 25/01/2017
RC20170127_INSERLAB TALAVERA Servicios
Servicios de inserción laboral para alumnos
beneficiarios del programa técnico de
sistemas de control de producción basados
en TIC para el sector moda en Talavera de
la Reina (Toledo)
7.898,00 27/01/2017
RC20170125_COORD CW CACERES1ªED Servici os Coordinación lo cal del CW de Cáceres 1ª
edición 3.600,00 25/01/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170110_PROG COACHING Servicios
Servicios de supervisión y acreditación ante
AECOP del Programa Superior de Coaching
Ejecutivo y de equipos 7ª ed.
3.000,00 10/01/2017
RC20170501_VENDING Servicios
Instalación y explotación de máquinas
expendedoras y de bebidas no alcohólicas,
alimentos y otros
0,00 05/01/2017
RC20170201_COORD CW PADRON2ªED Servicios Coordinación local del Coworking de adron
,2ªedicion 9.600,00 01/02/2017
RC20170202_REFOMA AULAS2ª Obras
Proyecto y dirección facultativa de la
reforma de las aulas de la segunda planta
de las instalaciones de EOI Madrid
4.500,00 02/02/2017
RC20170202_REFORMA OFICINA3ª Obras
Proyecto y dirección facultativa de la
reforma de las oficinas de la 3ª planta de las
instalaciones de EOI Madrid
11.610,00 02/02/2017
RC20170126_VÍDEO LÁZARUS Servicios Producción de un video para el programa
Lázarus 5.000,00 26/01/2017
RC20170222_INSER LAB GUADALAJARA Servicios
Inserción y consolidación laboral de los
jóvenes participantes en 2 acciones
formativas de Ventas on y off line y
Marketing digital en Guadalajara
13.500,00 22/02/2017
RC20170214_COORD CW HUERCALOVERA Servicios Coordinación local del coworking de
Huercal-Overa 6.000,00 14/02/2017
RC20170224_MANT WEB MUJER RURAL Servicios
Servicios de mantenimiento y actualización
de contenidos de la web del concurso
Desafío Mujer Rural
3.942,00 24/02/2017
RC20170216_DISEÑO GRÁFICO CW MÁLAGA Servicios
Diseño, producción y montaje del material
de acondicionamiento e imagen para la sala
Coworking en el espacio Coworking de
Málaga
9.095,00 16/02/2017
ANEXO IV-4/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170206_GESTIÓN PLATAFORMA Servicios
Servicios de gestión y resolución de
incidencias para la plataforma y páginas
web de los programas SE DIGITAL, SE
DIGITAL ANDALUCÍA Y SE +DIGITAL
6.000,00 25/01/2017
RC20170301_COM_JCADR Servicios Servicios de difusión y comercialización de
la actividad formativa 17.000,00 01/03/2017
RC20170307_COMUNITY MANAGER Servicios
Servicios de difusión de los programas Se
Digital, Se Digital Andalucía, Se +Digital, así
como la creación, gestión, seguimiento y
dinamización de la Comunidad Se Digital
12.500,00 07/03/2017
RC20170314_INST ELÉCTRICA BT Obras Reforma de la instalación eléctrica en baja
tensión 8.150,00 14/03/2017
RC20170316_PROYECTO TÉCNICO Servicios
oficina de proyecto técnico y asesoramiento
técnico de los programas se digital, se
digital Andalucía y se + digital
15.000,00 16/03/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_BRAGA Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170322_OBRAS GRIETAS Servicios
Seguimiento y control técnico de las obras
de reparación del hundimiento y grietas
existentes en el archivo de la biblioteca
2.874,00 22/03/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_COWORKING O4 Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_EMERSENCE Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170214_EUROPEAN CW_betahaus Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 15/03/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_FENNTARTHATO Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_FINNOVAREGIO Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN
CW_IMPACT_HUB_ZAGREB Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_IMPACT HUB
KINGS CROSS LTD Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_IMPACT HUB
MUNICH Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_LA CORDEE Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_REGIO HUB Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_START IT SMART Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_STARTPLATZ Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
ANEXO IV-6/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170214_EUROPEAN
CW_STARTPLATZ_Düsseldorf Servic ios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_STOCHKOLMO Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_THE FAMILY Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170214 EUROPEAN CW_THE HUB FIRENZE Servicios
Mentoring de los emprendedores españoles
dentro del programa RedTransnacional
(European Coworking Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170227_IMPACT HUB Servicios
Creación de una Red Europea de Mentores,
que tendrá presencial en al menos 7
Estados Miembros de la UE
8.500,00 27/02/2017
RC20170320_ASES JURÍDICO Servicios Prestación de servicios de asesoría jurídica 15.750,00 20/03/2017
RC20170331_BRANDING Servicios
Promoción y branding a la campaña global
de promoción y creación de marca en
mercados internacionales
15.000,00 31/03/2017
RC20170331_CAPTACION Servicios Servicios de comunicación para la campaña
de captación de programas 2017/18 12.250,00 31/03/2017
RC20170404_DEMODA Y RINCÓN Servicios
Servicios de organización y puesta en
marcha de un Demo-Day del espacio
Coworking de Rincón de la Victoria
11.575,00 04/04/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170404_REFORMAS ÁFRICA Servicios
Reforma y dirección de obra para obras de
conservación en fachada sur, acceso
exterior, y acondicionamiento puntual de
vestíbulo y cafetería con salas de trabajo,
en el Colegio Mayor Nuestra Señora de
África
17.900,00 04/04/2017
RC20171204_OBRAS FACHADA Obras Reparación de defectos en fachada 6.968,00 12/04/2017
RC20170404_PRESELECCION ALMANZORA Servicios
Servicios de coordinación de la captación y
preselección de los participantes de los
cursos del Valle de Almanzora
8.000,00 04/04/2017
RC20170330_COORD CW TRUJILLO2ªED Servicios Coordinación local del Coworking de Trujillo
2ªed 6.000,00 30/03/2017
RC20170303_DEMODEY CW GC Servicios
Organización y puesta en marcha del
evento y demo day del espacio Coworking
Gran Canaria 2 TIC Turismo
17.150,00 03/03/2017
RC20170407_TEC GESTION SE DIGITAL Servicios
Servicios técnico de gestión online para los
programas se digital, se digital Andalucía y
se + digital
17.498,00 07/04/2017
RC20170404_CAPTACION ALMANZORA Servicios
Servicios de captación de los participantes
de las actuaciones de mejora competitiva de
en empresas del Valle de Almanzora
8.000,00 04/04/2017
RC20170426_COORDALMENDRALEJO Servicios
Coordinación local de los programas
desarrollados en Almendralejo
(Extremadura)
1.200,00 26/04/2017
RC20170404_COORD CURSOS ALMANZORA Servicios
Servicios de coordinación local de las
actuaciones de mejora competitiva a
desarrollar en el Valle de Almanzora
12.000,00 04/04/2017
ANEXO IV-8/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170501_TOBAR Servicios Servicios de gestión integral de plataforma
on line para cursos 13.000,00 01/05/2017
RC20170420_BOLETIN CALZADO Servicios Boletín de Vigilancia Tecnológica en el
sector del calzado 4.958,68 20/04/2017
RC20170420_BOLETINMETAL Servicios
Boletín de vigilancia tecnológica de los
sectores Metal-Mecánico y sector
transformador Plástico
3.305,79 20/04/2017
RC20170428_ASCEN DENT ELCHE Servicios
Servicios de externalización del
departamento de recepción Fundación EOI
Elche
11.390,40 28/04/2017
RC20170508_DEMODAY HUERCAL Servicios Evento como el Demoday del espacio
Coworking de Huercal Overa 14.700,00 08/05/2017
RC20170420_BOLETINAGRO Servicios Boletin de Vigilancia Tecnológica en el
sector Agroalimentario 6.611,57 20/04/2017
RC20170420_INSERT LAB LEON Servicios
Inserción laboral de jóvenes de León
participantes en las acciones formativas de
EOI en el marco del Programa Operativo de
Empleo Juvenil
7.000,00 20/04/2017
RC20170425_DEMODAY CW MÁLAGA Servicios Organización y puesta en marcha del demo
day del espacio Coworking Málaga 10.971,05 25/04/2017
RC20170518_DEMODAY CW SALAMANCA Servicios Organización del Demoday del Coworking
de Salamanca 10.350,00 18/05/2017
RC20170523_CONTACTNO POEJ Servicios
Difusion de las acciones de formacion a
traves de contact os telefonicos a los
jovenes POEJ
11.675,00 23/05/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170316_OBRAS ACCESO MINUSVÁLIDOS Obras Modificación escalera para acceso
minusvalido 4.504,88 16/03/2017
RC20170511_PISCINA ÁFRICA Servicios
Mantenimiento integral de piscinas
temporada verano-invierno 2017/2018 del
CMA
4.664,00 11/05/2017
RC20170512_ASESOR DG Servicios
Asesoramiento a la Dirección General en la
Organización Interna y cooperación
institucional
17.000,00 12/05/2017
RC20170529_HOMEPACK_CMG Servicios Instalación gratuita de dispositivos de
entrega de paquetería para los colegiales 0,00 29/05/2017
RC20170529_HOMEPAQ_CMA Servicios Instalación gratuita de dispositivos de
entrega de paquetería para los colegiales 0,00 29/05/2017
RC20170601_COORD CW LUCENA2ªed Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking de Lucena (Córdoba) 6.600,00 01/06/2017
RC20170524_OBRAS ASCENSOR HIDRÁULICO
SEV Obras Obras de adecuación del ascensor acceso a
1ª planta del edificio de la sede EOI Sevilla 11.954,07 24/05/2017
RC20170601_COORD CW TENERIFE3 Servicios
Servicios de coordinación local de la
actividad desarrollada por los distintos
participantes y entidades implicadas en el
programa Coworking en Tenerife
7.200,00 01/06/2017
RC20170601_INSERT LAB HUERCAL Servicios
Servicios de inserción laboral para alumnos
beneficiarios de programas del programa
operativo de empleo juveniñl en la
mancomunidad del Levante Almeriense
17.550,00 01/06/2017
ANEXO IV-10/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170523_ESTUDIO OEPM Servici os
Servicios para la realización de un estudio
sobre la implantación de sistemas de
mediación y arbitraje dirigidos a Pymes y
gestionados porOEPM
12.000,00 23/05/2017
RC20170601_INSERT LAB LUCENA Servicios
Servicios de inserción laboral para alumnos
beneficiarios de programas del programa
operativo de empleo juvenil en Lucena
13.000,00 01/06/2017
RC20170626_COORD CW RINCÓN Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking Rincón de la Victoria 6.000,00 26/06/2017
RC20170609_COORD EXTREMADURA Servicios
Servicios de coordinación y apoyo a la
gestión para los programas de Empleo
Joven de Extremadura
10.000,00 21/06/2017
RC20170618_SABI2017 Servicios Acceso a la base de datos SABI España
Completa 10.688,00 18/06/2017
RC20170512_SEGURIDAD Y SALUD Servicios
Coordinación de seguridad y salud en fase
de ejecución de obras exteriores y reformas
en planta baja del CMA
1.300,00 23/05/2017
RC20170627_ HERRAMIENTA HADA Servicios
Desarrollo tecnológico de una herramienta
de explotación de datos de la herramienta
HADA (Herramienta de Autodiagnóstico
Digital Avanzada)
17.650,00 27/06/2017
RC20170609_OBRAS_ CONTRA INCENDIOS Obras Instalación de un sistema contra incendios
en el centro de transformación 6.210,80 09/06/2017
RC20170704_ PLATAFORMA ACTIVA Servicios
Desarrollo de una plataforma de
colaboración y gestión del programa Activa
Industria 4.0
17.500,00 04/07/2017
RC20170622_COORD CW CACERES2ªED Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking de Cáceres 2ª edición 3.600,00 22/06/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170616_OBRAS_BAÑOS CMG Servicios
Reforma de cuartos de baño de ocho
habitaciones del colegio mayor Nuestra
Señora de Guadalupe
29.560,00 16/06/2017
RC20170623_ASESOR MASTER BIGDATA Servicios Asesoramiento en máster en business
inteligence y big data (on line) Curso 2017 9.000,00 23/06/2017
RC20170705_COORD CW OURENSE Servicios
Servicios de coordinación local de la
actividad desarrollada por los distintos
participantes y entidades implicadas en el
programa Coworking en Ourense
4.800,00 05/07/2017
RC20170710_GESTION TEC LARIMAR Servicios
Servicios de gestión técnica para innovar en
el diseño y elaboración de joyería, bisutería
y artesanía de Larimar
12.000,00 10/07/2017
RC20170616_OBRAS_ BAÑOS CMG Obras Obra de desdoblamiento de cuatro baños
de ocho habitaciones 29.560,00 16/06/2017
RC20170705_OBRAS_ CALDERAS ÁFRICA Obras Obras de centralización de las calderas 19.924,36 05/07/2017
RC20170718_DISEÑO JUEGOS DIDÁCTICOS Servicios Servicios de gestión técnica para el diseño y
confección de juegos didácticos de madera 12.000,00 18/07/2017
RC20160725_GES DOCUMENT Servicios Gestión administrativa de las relaciones
laborales 11.500,00 15/06/2017
RC20170706_ASESEOI Servicios Asesor Externo para Desarrollo de Negocio. 16.800,00 06/07/2017
RC20170724_ASIST ADMINISTRATIVO Servicios Asistencia técnica para el soporte
administrativo al área de estructura 17.505,80 24/07/2017
ANEXO IV-12/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170626_OBRAS_ ARCHIVO BIBLIOTECA Obras Obras de reforma del archivo de biblioteca 33.654,75 26/06/2017
RC20170901_SOPORTE PROG CRECIMIENTO Servicios Servicios de soporte administrativo para el
Programa de Crecimiento Empresarial 17.000,00 01/09/2017
RC20170904_ALQUILER EPI Servicios
Alquiler de equipos informáticos para el
desarrollo del programa de empleo joven de
EOI y Ayuntamiento de León
12.150,00 04/09/2017
RC20170901_COORD PROG CRECI Servicios Servicios de coordinación y dirección del
Programa de Crecimiento Empresarial 17.000,00 01/09/2017
RC20170912_ESTUDIO CANARIAS Servicios
Trabajo del campo del estudio " Análisis
normativo y comercial de la actividad
artesana en Canarias"
8.400,00 12/09/2017
RC20170829_SOPORTE F CONTINUA Servicios
Servicios de soporte en posicionamiento,
promoción y gestión de redes sociales en la
actividad de formación continua
10.000,00 29/08/2017
RC20170901_HUB MADRID Servicios
Asistencia técnica para la creación de una
red europea de mentores para
emprendedores españoles
8.500,00 01/09/2017
RC20170612_COORD CW MURCIA Servicios
Servicios de coordinador local de la
actividad desarrollada por los distintos
participantes y entidades implicadas en el
programa Coworking Murcia
14.400,00 12/06/2017
RC20170925_APLICACION RRHH Servicios
Servicios profesionales de formación
relacionados con la implementación de la
solución informática Cloud "Cezanne HR"
4.860,00 25/09/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170911_DATOSMUJER RURAL Servicios
Consultoría y supervisión experta en
materia de perspectiva de género e
igualdad de oportunidades
17.650,00 11/09/2017
RC20170927_COORDON LINE PROFORM Servicios Servicios de coordinación online en
programas formativos 7.900,00 27/09/2017
RC20170914_ARQ RED ANDALUCÍA Servicios Modificación de la arquitectura d la red de
área local 16.812,00 14/09/2017
RC20170926_COORD CW E SAN JAVIER Servicios
Servicios de coordinador local de la
actividad desarrollada por los distintos
participantes y entidades implicadas en el
programa Coworking San Javier
7.200,00 26/09/2017
RC20170828_SOP CW GC ED3 Servicios
Servicios de gestión técnica de soporte en
el proceso de difusión, captación y
cooperación al Proyecto de Coworking Gran
Canaria Edición 3
8.025,00 28/08/2017
RC20171003_MIDDLEWARE Servicios Mejoras a los Sistemas de Middleware 15.000,00 03/10/2017
RC20171002_LIMPIEZA CMA Servicios Servicios de limpieza del colegio mayor
Nuestra Señora de África 17.682,00 02/10/2017
RC20171001_ RESPONSABLE YEI CM Servicios
Servicios de responsable de prospección de
los alumnos de los programas de Garantía
Juvenil en Castilla-La Mancha
3.250,00 01/10/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_PAÍSES BAJOS Servicios
Asistencia del centro de innovación
Stichting StartLife para un servicio de
mentoring para emprendedores del
programa European Coworking
17.280,00 14/09/2017
ANEXO IV-14/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN N
RC20170914_EUROPEAN CW_POKRENI_IDEJU Servici os
Asistencia de Polreni Ideju Udruga (Zagreb)
para un servicio de mentoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_PORTUGAL Servicios
Asistencia del centro de innovación, Instituto
Pedro Nunes (IPN), para un servicio de
mentoring para emprendedores del
programa European Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_PRAGA Servicios
Asistencia del centro de innovación Hub
SRO para un servicio de mentoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20171409_EUROPEAN CW_AMBERES Servicios
Asistencia del centro coworking y
aceleración empresarial Creative Cities en
Amberes para un servicio de metoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20171409_EUROPEAN CW_FRANCIA Servicios
Asistencia del centro de innovación Toulon
Var Technologies (TVT) para un servicio de
mentoring para emprendedores del
programa European Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20171409_EUROPEANCW_BUCAREST Servicios
Asistencia de S. C. Ropot development SRL
(Bucarest) para un servicio de mentoring
para emprendedores del programa
European Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_BERLIN Servicios
Asistencia de MMC UG (Berlín) para un
servicio de mentoring para emprendedores
del programa European Coworking
17.280,00 14/09/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171409_EUROPEAN CW_VIENA Servicios
Asistencia de Impact Hub Vienna GmbH
para un servicio de mentoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20171409_EUROPEAN CW_IRLANDA Servicios
Asistencia del centro de innovación South
West Business & Technology (CorkBIC)
para un servicio de mentoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_BUDAPEST Servicios
Asistencia del centro de innovación Impact
Hub KFT para un servicio de mentoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_COPENHAGE Servicios
Asistencia de Startup Guide World IVS para
un servicio de mentoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170926_SIST APOYO COMERCIAL Servicios Mejoras funcionales a la aplicación
Salesforce 12.000,00 26/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_DUBLIN Servicios
Asistencia del centro de coworking y
mentorización Greatville HR Consultancy
LTD en Dublín para un servicio de
mentoring para emprendedores del
programa European Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_LEEUWARDEN Servicios
Servicios del centro de innovación Stichting
Business Development Friesland para un
servicio de mentoring para emprendedores
del programa European Coworking
17.280,00 14/09/2017
ANEXO IV-16/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170914_EUROPEAN CW_INGLATERRA Servicios
Asistencia del centro de innovación North
East Business & Innovation Centre Ltd para
un servicio de mentoring para
emprendedores del programa European
Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20170914_EUROPEAN CW_LONDRES Servicios
Asistencia del centro de innovación, The
Hub Kings Cross Limited, para un servicio
de mentoring para emprendedores del
programa European Coworking
17.280,00 14/09/2017
RC20171016_TAOSE DIGITAL Servicios
Técnico de apoyo on line para los
programas Se Digital, Sé Digital Andalucía y
Sé + Digital
13.200,00 16/10/2017
RC20171019-AUDITORIA SEG INFORMÁTICA Servicios Servicios de auditoría de seguridad de los
sistemas informáticos 13.850,00 19/10/2017
RC20171002_INSERT LAB_IBI Servicios
Servicios de inserción y cons olidación
laboral de los jóvenes participantes del
Programa Operativo de Empleo Juvenil
desarrollados en Ibi
16.875,00 02/10/2017
RC20171020_PCE_ALT Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_ CÁMARA CÁDIZ Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_CT METAL Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_DR AKKAR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
REFERENCIA TI PO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171020_PCE_EMF Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_ESMYA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_FEMAKI Servic ios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_ FUNDAC BAHÍA CÁDIZ Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_IMDAFS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_LLANA Servicios Se rvic ios de asesoramiento de Pymes 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_MABS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_NEXUS Servicios Servicios de asesoramiento de Pymes 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_PATIO DE IDEAS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_UNI ALCALÁ Servicios Servici os de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
RC20171020_PCE_OCIOLAB Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/10/2017
ANEXO IV-18/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171023_ESTUDIO ARTESANÍA MAD Servicios
Estudio de la situación actual de la
artesanía en la Comunidad de Madrid -
Informe de competitividad y principales
variables económicas
11.750,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_ADDING Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_AIBE GROUP Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_AREA3 Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_ATRIUM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_ALTO VALOR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_BASE COMPAÑÍA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_BERNESGA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_BEST PEOPLE Servic ios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_BOLEO GLOBAL Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_CTIC Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171023_PCE_ CAPAZITA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_INTERDIX Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_JADM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_JICG Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_JMMR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_LJCD Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_MTGM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_JPM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_OTEIC Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_PDMG Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171023_PCE_RRM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
ANEXO IV-20/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171023_PCE_RVA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171020_DISEÑO PREMIOS ARTESANÍA Servicios
Diseño de la imagen gráfica y material
promocional de la XII edición de los Premios
Nacionales de Artesanía 2017
14.325,00 20/10/2017
RC20171023_PCE_WORLD FORNITURE Se rvic ios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 23/10/2017
RC20171024_PCE_A MEDIDA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/10/2017
RC20171024_PCE_AVANSIS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/10/2017
RC20171024_PCE_FJLM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/10/2017
RC20171024_PCE_LSH Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/10/2017
RC20171024_PCE_RPL Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/10/2017
RC20171024_PCE_MFCC Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/10/2017
RC20171024_PCE_SOMOS BILOBA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/10/2017
RC20171025_PCE_GPO IFEDES Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171025_PCE_IFEDES Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171025_PCE_IN SITU Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171025_PCE_JLJ Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171025_PCE_MRM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171025_PCE_MMLLDM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171025_PCE_OJGF Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171025_PCE_RSZ Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171025_PCE_VOITEHIA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 25/10/2017
RC20171010_MEDIATECA Servicios Servicios de implantación aplicación de
gestión de videos de la Mediateca 9.850,00 10/10/2017
RC20171026_PCE_AMI Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 26/10/2017
RC20171026_PCE_PIMAR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 26/10/2017
ANEXO IV-22/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171026_PCE_JMCRB Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 26/10/2017
RC20171027_PCE_GRUPO IDEA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 27/10/2017
RC20171027_PCE_INOVA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 27/10/2017
RC20171027_PCE_PROY EMPLEO Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 27/10/2017
RC20171020_COORD CW MERIDA3ªED Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking Mérida 3ª Edición 6.000,00 20/10/2017
RC20171025_COORD CW LINARES2ED Servicios
Contratación de un servicio de coordinación
local de la Segunda edición del Coworking
de Linares (Jaén
6.000,00 25/10/2017
RC20171022_COORD CW GC3ªED Servicios
Contratación de un servicio de coordinación
local del Coworking de Gran Canaria 3ª
Edición
7.200,00 22/10/2017
RC20171030_PCE_ACCELERA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20171030_PCE_AMF Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20171030_PCE_FDLM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20171030_PCE_ILIADA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171030_PCE_JRFH Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20171030_PCE_MJCB Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20171030_PCE_INGENIEROS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20171030_PCE_SJGB Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20171030_PCE_SMV Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20170925-JARDINERIA Servicios Mantenimiento de las plantas de interior y
del jardín 17.940,00 25/09/2017
RC20171031_PCE_EJRB Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 31/10/2017
RC20171024_COORD CW PADRÓN Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking de Padrón 7.200,00 24/10/2017
RC20171102_PCE_AJMR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 02/11/2017
RC20171031_PCE_JJCMS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 31/10/2017
RC20171102_PCE_CALCUBO Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 02/11/2017
ANEXO IV-24/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171102_PCE_GLOBALBN Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 02/11/2017
RC20171102_PCE_JCCD Se rvic ios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 02/11/2017
RC20171102_PCE_JCM Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 02/11/2017
RC20171102_PCE_PJMP Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 02/11/2017
RC20171103_PCE_EAGG Servicios Se rvic ios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 03/11/2017
RC20171102_PCE_PGG Servicios Se rvic ios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 02/11/2017
RC20171103_PCE_JLMP Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 03/11/2017
RC20171017_COORD CW TRUJILLO3ªED Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking de Trujillo 3ª Edición 6.000,00 17/10/2017
RC20171110_PCE_GDR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 10/11/2017
RC20171105_COORD CW PADRON4ED Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking de Padrón 4ª Edición 7.200,00 05/11/2017
RC20171106_COORD CW DON BENITO Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking de Don Benito 3.000,00 06/11/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171110_COORD CW OURENSE2ªED Servicios
Servicios de coordinación local de la
actividad desarrollada por los distintos
participantes y entidades implicadas en el
programa Coworking en Ourense 2ªEd
2.400,00 10/11/2017
RC20171120_PCE_AJDA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/11/2017
RC20171120_PCE_BETEGON Y CUESTA Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/11/2017
RC20171120_PCE_VALLF Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/11/2017
RC20171121_PCE_CRITERIA Servici os Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 20/11/2017
RC20171121_PCE_ARMAR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 21/11/2017
RC20171121_PCE_EDSGV Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 21/11/2017
RC20171120_GESTION FEDER Servicios
Servicios de formación sobre Reglamentos
y Procedimientos de Gestión del FEDER
2014-2020
3.223,14 20/11/2017
RC20171121_PCE_MBR Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 21/11/2017
RC20171122_PCE_MJPJ Servici os Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 22/11/2017
ANEXO IV-26/26
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
CONTRATOS MENORES FORMALIZADOS 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171122_PCE_SOPG Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 22/11/2017
RC20171124_PCE_MVPS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/11/2017
RC20171124_COORD POEJ EXTREMADURA Servicios
Servicios de coordinación y soporte a la
gestión para los programas de Empleo
Joven en Extremadura
7.300,00 24/11/2017
RC20171204_PCE_RCO Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 04/12/2017
RC20171120_CATERING REP DOMINICANA Servicios Catering de clausura entrega de diplomas
alumnos dominicanos 4.440,00 20/11/2017
RC20171127_DEMODAY RINCÓN Servicios
Organización y puesta en marcha del Demo
Day para la presentación de los proyectos
de la segunda convocatoria del espacio
Coworking del Rincón de la Victoria
9.875,00 27/11/2017
RC20171110_CONCURSO DE IDEAS Servicios Servicios de desarrollo de un concurso de
ideas emprendedoras en el ámbito rural 14.780,00 10/11/2017
RC20171127_DEMODAY TORREMOLINOS Servicios
Organización y puesta en marcha del Demo
Day para la presentación de los espacios de
la segunda convocatoria del espacio
Coworking Torremolinos
10.000,00 29/11/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160707_MMP Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Jaén y Huercal-Overa 23.980,00 01/09/2016
RC20160301_FLM Servici os Adjudicación directa
Programa advance en gestión empresarial - Master
ejecutivo en innovación emplea 2015 grupos 1 y 2 -
Master en administración y dirección de empresas
con especialidad- EMBA OL
25.315,00 02/03/2016
DC20160613_JJLG Servicios Adjudicación directa Márketing Digital Jaén y Emprende Universitario
Almería 25.620,00 20/06/2016
DC20160415_RTG Servicios Adjudicación directa Espacio Coworking Málaga 27.760,00 25/04/2016
DC20161001_APRS Servicios Adjudicación directa Marketing digital y técnico comercial en Albacete -
Toledo - Mk digital y técnico comercial exterior en
Ciudad Real 28.200,00 10/10/2016
RC20160314_NGE Servici os Adjudicación directa Programa advance en gestión empresarial 28.500,00 14/03/2016
DC20161010_JMLL Servicios Adjudicación directa Coworkings en distintos puntos de Galicia 28.900,00 10/10/2016
DC20161010_LBA Servicios Adjudicación directa Coworking en distintos puntos de Galicia 28.900,00 10/10/2016
DC20160415_CVS Servicios Adjudicación directa
Espacio coworking de Madrid 3ª y 4ª edición - Cursos
de mujer rural en Madridejos, Torrejón del Rey y
Villarrobledo - Curso bigdream de Castilla La Mancha
- Curso de iniciativa emprendedora Universitaria UMH
- Espacio coworking de Puertollano
30.101,00 15/04/2016
DC20160614_EGT Servicios Adjudicación directa Coworking Ourense - Coworking's Galicia 39.600,00 15/06/2016
DC20160131_ESR Servicios Adjudicación directa Programa advance en gestión empresarial. Banco
Santander 37.500,00 31/01/2016
DC20160404_DAM Servicios Adjudicación directa Servicios de docencia en el área de Calidad en
programas MBA 35.000,00 04/04/2016
DC20160501_PBC Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Guadalajara y Talavera 22.200,00 01/05/2016
DC20160415_JIB Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Madrid 3ª y 4ª Ed. Albacete,
Cuenca, Puertollano, Guadalajara, Toledo, Ciudad
Real y Talavera 21.616,00 15/04/2016
ANEXO V-2/7
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 MUESTRA DE CONTRATOS 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20160503_MDGZ Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Talavera y Vélez 20.930,00 03/05/2016
DC20160620_VMVB Servicios Adjudicación directa Espacios coworking Mérida y Almendralejo 41.680,00 20/06/2016
DC20160201_MVG Servicios Adjudicación directa Servicios de docentes en finanzas para el área de
formación en abierto (Postgrado y Executive) e in
company 45.000,00 01/02/2016
DC20160415_MVPS Servicios Adjudicación directa
Curso de mujer rural en Villarrobledo - Curso de
mujer rural en Madridejos - Espacio coworking de
Cuenca
23.780,00 15/04/2016
DC20161021_DLT Servicios Adjudicación directa Coworking Tarancón - Coworking San Clemente 20.080,00 01/11/2016
DC20161021_FPI Servicios Adjudicación directa Coworking San Clemente - Coworking Talavera 20.080,00 01/11/2016
DC20161201_GDP Servicios Adjudicación directa Coworking Tenerife 19.480,00 01/12/2016
DC20161116_FDB Servicios Adjudicación directa Técnico en internacionalización en Olula del Río 19.100,00 22/11/2016
DC20161116_JJRM Servicios Adjudicación directa Técnico Agroalimentario en Fines 19.100,00 28/11/2016
PG20150928 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de metodología e-learning, diseño y
producción de contenidos, desarrollo de plataformas
y tecnologías, mentoring y asesoramiento para los
programas "Se digital con Orange" y "Lánzate con
Orange" de la Fundación EOI.LOTE 1: Metodología
elearning, diseño y producción de contenidos. LOTE
2: Desarrollo de plataformas y tecnologías. LOTE 3:
Mentoring y asesoramiento.
104.000,00 29/01/2016
PG20160414 Servicios Abierto criterios
múltiples Servicios de realización de desarrollos tecnológicos y
consultoría a Pymes 85.000,00 23/08/2016
PG20160425 Servicios Abierto criterios
múltiples Servicios de conserjería nocturna para colegios
mayores 91.724,00 01/07/2016
PG20151105 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de limpieza en las instalaciones del Colegio
Mayor Nuestra Señora de Guadalupe de EOI
(Avenida Séneca, 4. 28240 Madrid). 124.432,00 18/03/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20161004 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de gestión técnica del edificio de la
Fundación EOI en Avda. Gregorio del Amo, 6, 28040,
Madrid. 77.500,00 02/11/2016
PS20160822 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Establecer la política de operaciones de EOI, que se
sustentará en la definición de una estrategia, en la
planificación de las acciones a emprender, en la
comercialización y en el control y seguimiento de las
operaciones que se precise activar.
45.900,00 17/10/2016
PS20160607 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de atención telefónica y presencial en la
sede de EOI en Madrid. 49.920,00 05/10/2016
PS20160607 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de asesoramiento para la realización de
actuaciones de cooperación institucional de EOI con
otras Entidades y apoyo a la Dirección General en la
coordinación interna.
46.200,00 29/06/2016
PS20160603 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación de se rvicios de dirección, asesoría,
gestión y consultoría estratégica en tecnologías de la
información y la comunicación TIC. 69.000,00 21/07/2016
PS20160601 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar una reforma integral de la zona de oficinas
del ala este ubicada en la planta segunda. 187.530,24 20/07/2016
PS20160530 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Ejecución del Study Trip a Shanghai 2016 para los
alumnos del EMBA Quincenal. 42.500,00 12/09/2016
PS20160523 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de asesoramiento jurídico en las
actividades desarrolladas por la Fundación EOI. 41.400,00 01/07/2016
ANEXO V-4/7
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 MUESTRA DE CONTRATOS 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160519 Suministro
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Suministro de cerraduras electrónicas y puertas en el
Colegio Mayor África. 71.350,00 19/07/2016
PS20160415 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de apoyo al departamento de alumnos. 42.000,00 18/05/2016
PS20160415 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de limpieza para la sede de EOI en Sevilla. 39.600,00 30/06/2016
PS20160414 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Obras de conservación de fachada y cubierta para el
edificio del Colegio Mayor Nuestra Señora de
Guadalupe. 68.000,00 24/06/2016
PS20160404 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de apoyo al Departamento de Desarrollo de
Negocio para llevar a cabo la organización de actos y
eventos. 42.000,00 09/05/2016
PS20160404 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Contratación de servicios profesionales para el
asesoramiento jurídico de la Fundación EOI y la
coordinación de las actividades desarrolladas en el
Área de Contratación.
41.000,00 01/06/2016
PS20160401 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Definición y desarrollo de un plan comercial para la
prospección de mercado así como en la búsqueda y
la captación de nuevas empresas que desarrollen su
formación a medida con EOI y desarrollo de las
actuaciones encomendadas en el marco del 60
Aniversario de EOI.
47.000,00 21/04/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160318 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar el traslado del CPD actual situado en la
Planta baja al Aula 1.5 de la Planta primera. 47.120,00 01/07/2016
PS20160315 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de mantenimiento integral de
las instalaciones de EOI en la sede de su domicilio
social en Madrid, situado en la Avenida Gregorio del
Amo, nº 6.
63.600,00 17/05/2016
PS20160315 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Prestación a EOI de un servicio de apoyo, a los
departamentos de Desarrollo de Negocio y RR.II. &
Estrategia y Planificación comercial que se
responsabilizará del diseño, gestión y coordinación
de todas las acciones englobadas en la estrategia
comercial para la captación de clientes in Company.
47.000,00 17/05/2016
PS20160222 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Adecuación completa de las instalaciones eléctricas
de Baja Tensión (cuadros eléctricos, tubos y
cableado) a la normativa actual vigente. 71.022,29 04/08/2016
PS20160222 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación de servicios de apoyo y coordinación en el
ámbito de los programas del área de Postgrado y
Executive Education. 19.500,00 28/04/2016
PS20160204 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de lavandería en el Colegio
Mayor Ntra. Señora de Guadalupe y en el Colegio
Mayor África. 83.000,00 04/04/2016
PS20160204 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de atención que dé acceso de forma
universal, direc ta e inmediata a los servicios de
seguridad ciudadana y que permita la comunicación
eficiente y próxima entre los ciudadanos y la policía.
52.480,00 10/05/2016
ANEXO V-6/7
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 MUESTRA DE CONTRATOS 2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20160202 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Hospedaje y manutención de los asistentes a las
Semanas Internacionales de Desarrollo Directivo
durante las semanas del 10 al 23 de julio de 2016. 49.000,00 10/07/2016
PS20160201 Servicios Procedimiento
negociado sin
publicidad
Proveer a EOI de un programador con conocimientos
y experiencia demostrable en nuevos desarrollos y
mejora continua del portal web de EOI y en el resto
de plataformas desarrolladas bajo la tecnología de
DRUPAL y/o WORDPRESS.
44.000,00 28/03/2016
PS20160118 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de apoyo a la Dirección Financiera. 42.500,00 04/04/2016
PS20151228 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Participación de EOI en la XX Feria Internacional de
estudios de Postgrado FIEP 2016. 44.000,00 26/01/2016
PS20151217 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio para la realización, creación,
desarrollo, organización de los desplazamientos,
alojamiento, supervisión, coordinación y gestión de
contenidos académicos de un programa residencial
internacional en EEUU dentro de los programas
formativos MBA Part Time y Executive MBA On Line
de EOI Escuela de Organización Industrial.
98.000,00 10/03/2016
PS20151215 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Adquisición de cheques restaurant para cubrir cenas
y comidas de los alumnos online durante la estancia
en Madrid en la fase presencial de cada Master. 65.366,00 16/02/2016
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20151116 Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Establecer la política comercial de EOI, identificando
aquellos sectores empresariales y de población que
sean susceptibles de contratar productos EOI. 46.000,00 11/01/2016
PS20151111 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de mensajería para atender a
las necesidades de la Fundación EOI en todas sus
sedes. 66.000,00 11/03/2016
PS20151110 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Ejecución del viaje a EEUU y acompañamiento de los
alumnos del Executive MBA presencial. 37.500,00 21/01/2016
PS20151028 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Study Trip a Shanghai 2016. 72.000,00 26/01/2016
PS20151015 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Impresión y personalización de los
diplomas/certificados EOI. 90.000,00 25/01/2016
PS20150918 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de administración y mantenimiento de
sistemas y redes 77.800,00 11/01/2016
SARA_20160623 Se rvic ios Abierto criterios
múltiples
EOI necesita contratar los servicios de una central de
compra de soportes publicitarios para acciones de
publicidad. 1.000.000,00 25/10/2016
PG20160108 Servicios Abierto criterios
múltiples
Acción formativa de desarrollo web del Proyecto
Generation.LOTE 1: Una acción formativa de
Desarrollo Web en Madrid.LOTE 2: Una acción
formativa de Desarrollo Web en Sevilla.LOTE 3: Una
acción formativa de Desarrollo Web en Barcelona.
150.404,96 14/04/2016
SARA_20151209 Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de agencia y contratación de medios y
soportes para campañas de posicionamiento
estratégico y publicidad online para la Fundación EOI.
300.000,00 27/04/2016
ANEXO VI-1/8
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
MUESTRA DE CONTRATOS 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PG_20170516 RESTAURACIÓN
CCMM Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de restauración y cafetería en las
instalaciones del Colegio Mayor Nuestra Señora
de Guadalupe, sito en la avenida Séneca nº 4,
28040 Madrid y en las instalaciones del Colegio
Mayor Nuestra Señora de África, en Ramiro de
Maeztu nº 8, 28040 Madrid.
2.270.250,00 07/10/2017
PG_20171003 AGENCIA_VIAJES Servicios Abierto criterios
múltiples Servicios de agencia de viajes para la
Fundación EOI. 2.000.000,00 20/12/2017
PS20161025 ST_SHANGHAI 17 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Ejecución del St udy Trip a Shanghái 2017
(Alumnos de Postgrado). 90.000,00 27/01/2017
PS20161117_INSERCIÓN
LABORAL Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Salamanca
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
29.000,00
02/02/2017
PS20161125 ASISTENCIA DN Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios técnico de apoyo al Departamento de
Desarrollo de Negocio. 42.000,00
01/02/2017
PG 20161129_PORTAL RURAL Servicios Abierto criterios
múltiples
Servicios de diseño, desarrollo y puesta en
marcha del Portal de Emprendimiento para
Mujeres del Medio Rural. 142.500,00 12/04/2017
PS20161128 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Elaboración y producción de material gráfico
para la difusión de proyectos, productos y
servicios de la Fundación EOI. 95.000,00
03/03/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20161202 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Participación de EOI en la XXI FERIA
INTERNACIONAL DE ESTUDIOS DE
POSTGRADO, FIEP 2017. 47.000,00
01/02/2017
PS20161202 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Santander
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
50.750,00
30/01/2017
PS20161212 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de mantenimiento y diseño de la
aplicación para la gestión comercial,
Salesforce, y la aplicación para gestionar el
envío de correos electrónicos, Mailchimp.
37.700,00
18/01/2017
PS20161219 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de rediseño, actualización, producción
y generación de contenidos formativos para el
Programa Se+Digital. 35.900,00
24/03/2017
PS20161221 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de administración y mantenimiento
del centro de datos y las comunicaciones entre
dicho centro de datos y las sedes con las que
cuenta EOI, incluyendo la administración de
hardware, máquinas virtuales, sistemas,
aplicaciones de negocio y software de soporte y
monitorización de todo el conjunto.
65.880,00
13/02/2017
PS20170131 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Hospedaje y manutención de los asistentes a
las Semanas Internacionales de Desarrollo
Directivo. 54.000,00
09/07/2017
ANEXO VI-3/8
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
MUESTRA DE CONTRATOS 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170213 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Alicante
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
47.500,00
07/04/2017
PS20170215 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Proveer a EOI de un servicio de programación
para nuevos desarrollos y mejora continua del
portal web de EOI y en el resto de plataformas
desarrolladas bajo la tecnología de DRUPAL y/o
WORDPRESS.
39.360,00
04/04/2017
PS20170222 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios para la realización, creación,
desarrollo, organización de los desplazamientos,
alojamiento, supervisión, coordinación y gestión
de contenidos académicos de un programa
residencial internacional en EEUU.
32.831,35
08/05/2017
PS20170307 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Producción y desarrollo de 5 cursos MOOC de
acuerdo a las siguientes temáticas:
emprendimiento joven, competencias para el
empleo, Marketing Digital, Community Manager
y transformación digital.
44.850,00
20/04/2017
PS20170327 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Proporcionar a EOI un servicio adecuado de
soporte a la gestión de proyectos y servicios
digitales relacionados con las aplicaciones de
gestión académica para cubrir las necesidades
descritas.
38.000,00
17/05/2017
PS20170330 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Diseño, construcción y puesta en marcha de
una plataforma de formación online como el
mantenimiento de la plataforma y página web
durante el ejercicio 2018.
27.000,00
28/06/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170405 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Por un lado, la prestación de aquellos servicios
que EOI precise para garantizar la continuidad,
privacidad e integridad de las comunicaciones
en el ámbito de los servicios tecnológicos
prestados en el marco de las comunicaciones
de red local y hasta el perímetro; y por otro, el
suministro de equipamiento para la
modernización de la plataforma de seguridad
perimetral del centro de EOI en Madrid, sita en
la Avenida Gregorio del Amo.
45.263,00
20/06/2017
PS20170411 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar la reforma integral (carpintería exterior,
suelo, techo, instalaciones…) de la zona de
oficinas del ala es te ubicada en la planta
tercera, para dotar a esa zona de oficinas de la
imagen corporativa que se pretende instaurar en
el conjunto edificatorio.
190.728,83
03/07/2017
PS20170412 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar la reforma general (carpintería exterior,
suelo, instalaciones…) de la zona de aulas del
ala oeste ubicada en la planta segunda, para
actualizar las instalaciones, incrementar el
confort térmico y dotar a esa zona de la imagen
corporativa que se pretende instaurar en el
conjunto edificatorio.
94.208,63
03/07/2017
PS20170417 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
El objeto del contrato es la inserción laboral de
jóvenes, de Gran Canaria y Tenerife,
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
97.500,00
04/07/2017
ANEXO VI-5/8
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
MUESTRA DE CONTRATOS 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170420 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de gestión para la generación de
proyectos innovadores como parte integral de la
estrategia de creación de marca de EOI, que se
encargará de implementar la campaña global de
promoción así como su posicionamiento y
presentación posterior en el mercado nacional
para el cumplimiento de los objetivos de negocio
de EOI.
61.000,00
22/05/2017
PS20170510 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar la Fase 2 de la adecuación de las
instalaciones eléctricas de Baja Tensión (cuadro
eléctricos, tubos y cableado) a la normativa
actual vigente. El sistema estará dotado con
todas las instalaciones necesarias para su
correcto funcionamiento.
67.733,94
24/07/2017
PS20170517 Suministros
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Proveer al Colegio Mayor Guadalupe de 165
puertas homologadas con sus cercos
respectivos, así c omo la instalación de la
cerradura electrónica existente para las
habitaciones.
49.005,00
11/07/2017
PS20170523 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar obras de reforma interior para dotar al
centro de una nueva zona de aulas en planta
baja con la consiguiente reubicación del espacio
de cafetería.
96.078,76
28/07/2017
PS20170523 Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Realizar las obras de conservación necesarias
en las zonas de fachada sur y este, y plataforma
de acceso y terraza indicadas en proyecto, para
dotar al edificio del Colegio Mayor del estado de
salubridad y seguridad necesarios para el
desarrollo de la actividad.
100.555,14 28/07/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170605 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Alcobendas
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
48.750,00
18/09/2017
PS20170615 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Salamanca
participantes e n las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
63.375,00
09/10/2017
PS20170711 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Impresión y personalización de
diplomas/certificados EOI. 42.000,00
13/11/2017
Contrato derivado
AM_20170602_ACTIVA
INDUSTRIA 4.0 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0) 104.132,28
06/11/2017
Contrato derivado 2
AM_20170602_ACTIVA
INDUSTRIA 4.0 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0) 89.256,24
06/11/2017
PS20170713 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación de servicios de asesoría, gestión y
consultoría estratégica en tecnologías de la
información y la comunicación TIC. 67.800,00
05/09/2017
PS20170904_NUBE Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de plataforma centralizada en nube
con posibilidad de aprovisionar nuevos servicios
necesarios para el curso 2017-2018. El servicio
en la nube, incluirá: soporte técnico, actividades
de adaptación y operación necesarias para el
correcto funcionamiento de la plataforma, así
como la gestión de la misma.
75.000,00 03/11/2017
ANEXO VI-7/8
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
MUESTRA DE CONTRATOS 2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20170724 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Inserción laboral de jóvenes de Murcia
participantes en las acciones formativas de EOI
en el marco del Programa Operativo de Empleo
Juvenil.
48.750,00
14/11/2017
PS20170831_COM EXTERNA Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de comunicación externa y relación
con medios que planifique, diseñe, coordine y
ejecute las acciones de comunicación de EOI. 69.300,00
25/10/2017
PS20170914_FINANCIERO Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de soporte para realizar la asignación
de nuevas tareas/proyectos los cuales son
transparencia y buen gobierno, seguimiento de
la morosidad y justificaciones económicas de los
proyectos cofinanciados por Fondo Social
Europeo.
30.000,00
06/11/2017
Contrato derivado 9 AM_20170602 Servicios Abierto criterios
múltiples
Asesoramiento especializado a empresas
industriales en su transformación hacia la
Industria 4.0 (ACTIVA INDUSTRIA 4.0)
133.884,36
06/11/2017
PS20170918 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Prestación del servicio de gestoría especializada
en el ámbito laboral y la gestión integral de la
nómina. 67.440,00
13/12/2017
PS20171003 Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Servicios de soporte al Departamento de
Desarrollo de Negocio que, en colaboración con
los Directores Ejecutivos y la Dirección del área,
se responsabilizará de la organización de todo
tipo de actos y eventos en la escuela, la gestión
técnica de bases de datos y la comunicación
comercial con las mismas, así como la atención
a ferias y eventos de promoción de los
programas EOI conforme calendario, tanto
dentro de las instalaciones de la escuela como
en otros espacios destinados a ello.
41.040,00
13/11/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
DC20170928MECJ Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes en Ciudad Real,
Biotecnología Ed 1
18.040,00
28/09/2017
DC20170928_AMS Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes "técnico en desarrollo
aplicaciones web"
36.800,00
28/09/2017
DC20170914_MAFA Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes en Huercal "Calidad turística
3"
19.880,00
14/09/2017
DC20170708_JLP
Servicios
Adjudicación directa
Servicios docentes Aerospace MBA 17/18
18.400,00
08/07/2017
DC20170710_MGZM
Servicios
Adjudicación directa
Servicios docentes CWI ed 2 Torremolinos
22.440,00
10/07/2017
DC20170227_MLR Servicios Adjudicación directa Se rvic ios docentes cwi 2ªed Albacete 22.980,00
27/02/2017
DC20170214_JMFVT Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW Cartagena 2ªed 18.730,00
14/02/2017
DC20170101_ABG Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes iniciativa emprendedora
Jaén
18.060,00
01/01/2017
DC20170101_MGZM Servicios Adjudicación directa Servicios docentes CW Ed1 Torremolinos 18.608,00
01/01/2017
DC20170308_JRG Servicios Adjudicación directa
Servicios docentes "ayudante de cocina" en
Manzanares
18.640,00
08/03/2017
ANEXO VII-1/4
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
MUESTRA DE CONTRATOS MENORES 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160922_PCE_AMI Servicios Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición 17.000,00 22/09/2016
RC20161111_COORD TUR ALMANZORA Servicios Selección de alumnos para el Curso de
Técnico en turismo rural e industrial en la
comarca del Valle de Almanzora. 1.500,00 11/11/2016
RC20161028_PCE_ACP Servicios Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición 17.000,00 28/10/2016
RC20161213_PCE_ARMAR Servicios Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición 17.000,00 13/12/2016
RC20160315_AMPLIAC. CABLEADO Servicios Ampliación del cableado de la red WiFi del
Colegio Mayor Guadalupe 8.672,00 15/03/2016
RC20160901_EUROPEAN CW_Bridge for Billions Servicios Proyecto European Coworkings 11.156,00 06/09/2016
RC20161201_PCE_ECM Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 01/12/2016
RC20161029_PCE_ESR Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 29/10/2016
RC20160901_PCE_EAGG Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 01/09/2016
RC20161201_PCE_EMP Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 01/12/2016
RC20161214_PCE_FARASAMA Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 14/12/2016
RC20161201_PCE_FGB Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 01/12/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161108_PCE_FDGM Se rvic ios Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición 17.000,00 08/11/2016
RC20161126._PCE_FMR Se rvic ios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 26/11/2016
RC20160503_INFRA-ESTRUCTURAS Servicios
Servicios de asesoramiento técnico en
gestión de infraestructura
8.600,00 03/05/2016
RC20160314_AMPLIACIÓN RED WIFI Servicios
Ampliación de la red WiFi del Colegio
Mayor Guadalupe
17.435,46 14/03/2016
RC20160314_SOPORTE GUADALUPE Servic ios
Soporte técnico a usuarios del Colegio
Mayor Guadalupe
3.750,00 14/03/2016
RC20160310_RED GUADALUPE Servic ios
Modificación de la arquitectura de la red de
área local del Colegio Mayor Guadalupe
11.062,00 10/03/2016
RC20160926_PCE_IGM Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 26/09/2016
RC20161024._PCE_JMR Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 24/10/2016
RC20160919_PCE_JCM Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 19/09/2016
RC20161111_PCE_JMN Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 11/11/2016
RC20160627_COORDCWCM Servicios
Servicios de coordinación de la captación
de beneficiarios finales para algunos de los
espacios coworking en Castilla-La Mancha
16.850,00 27/06/2016
RC20160718_PCE_JSAB Servicios Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición 17.000,00 18/07/2016
ANEXO VII-3/4
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017
MUESTRA DE CONTRATOS MENORES 2016
REFERENCIA TIPO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20160919_PCE_JJRM Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 19/09/2016
RC20161007_PCE_MGAM Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 07/10/2016
RC20160919_PCE_MCM Servic ios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 19/09/2016
RC20161023.PCE_MDCPM Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 23/10/2016
RC20161003_WEB MUJER RURAL Servicios
Desarrollo de una página web para la
información y gestión de un concurso de
ideas
11.925,00 10/03/2016
RC20151209_APOYO AD Servicios Apoyo administrativo y secretaría 16.500,00 09/12/2015
RC20161018_APOYO DIRECCIÓN Servicios
Servicios de apoyo a la Dirección General
de la Fundación EOI
15.750,00 01/12/2016
RC20151215_APOYOA DSG Servicios Administrativo Secretaría General 13.560,00 15/12/2015
RC20161102_COORD CW G CANARIA Servicios
Coordinación local del Coworking de Gran
Canarias
7.200,00 02/11/2016
RC20160425_CW GC_COORD Servicios
Coordinación y supervisión del programa
Coworking de Gran Canaria
7.200,00 25/04/2016
RC20160405_CW PADRÓN Servicios
Servicios de coordinación local del
Coworking de Padrón (A Coruña)
16.800,00 05/04/2016
RC20150113_MIGRACION WEB Servicios Migración de contenidos Web Satélites 12.400,00 10/01/2016
RC20160718_PCE_OGF Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 18/07/2016
REFERENCIA TIPO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20161018_COORD PROG MÁLAGA Servicios
Coordinación local de cursos de
formación para empleo en la ciudad de
Málaga
15.000,00 18/10/2016
RC20169309_PCE_ROYALPROFIT Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
17.000,00 30/09/2016
RC20160606_SABI Servicios Base de datos SABI España Completa 10.688,00 06/06/2016
RC20160929_PCE_ SAGITARIO SERV Servicios Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición 17.000,00 29/09/2016
RC20160629_EUROPEAN CW_OF
SAVOIE TECHNOLAC Servicios Proyecto European Coworkings 16.250,00 25/09/2016
RC20160530_COOR CW TENERIFE Servicios Coordinación local del Coworking de
Tenerife 7.200,00 30/05/2016
RC20161201_COOR CW_TF2 Servicios Coworking de Tenerife 22 Ed. 7.200,00 01/12/2016
RC20160322_OBRAS GRUPO ELEC Obras Instalación Grupo electrógeno para
edificio EOI Sevilla 49.511,50 22/03/2016
RC20160112_PCE_PLEXUS_CALIDAD Servicios
Asesor en el programa de Crecimiento
Empresarial 22 edición
8.631,00 01/12/2016
ANEXO VIII-1/3
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 MUESTRA DE CONTRATOS MENORES 2017
REFERENCIA TIPO OBJETO IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20171026_PCE_AMI Servicios Servic ios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 26/10/2017
RC20171002_LIMPIEZA CMA Servicios
Servicios de limpieza en el Colegio
Mayor Nuestra Señora de África.
17.682,00 02/10/2017
RC20170102_INSER LAB ALMANZORA1 Servicios
Inserción y consolidación laboral de los
jóvenes participantes en 2 acciones
formativas de actividades logísticas y
técnico en turismo rural e
internacionalización en el Valle de
Almanzora
8.800,00 02/01/2017
RC20170404_PRE SELECCIÓN ALMANZORA Servicios
Servicios de coordinación de la captación
y preselección de los participantes de los
cursos del Valle de Almanzora
8.000,00 04/04/2017
RC20170901_COORD PROG CRECI Servicios Servicios de coordinación y dirección del
Programa de Crecimiento Empresarial 17.000,00 01/09/2017
RC20170404_COORD CURSOS ALMANZORA Servicios Servicios de c oordinación local de las
actuaciones de mejora competitiva a
desarrollar en el Valle de Almanzora
12.000,00 04/04/2017
RC20171124_COORD POEJ EXTREMADURA Servicios
Servicios de coordinación y soporte a la
gestión para los programas de Empleo
Joven en Extremadura
7.300,00 24/11/2017
RC20170331_CAPTACIÓN Servicios
Servicios de comunicación para la
campaña de captación de programas
2017/18
12.250,00 31/03/2017
RC20170925-JARDINERÍA Servicios
Mantenimiento de las plantas de interior
y del jardín
17.940,00 25/09/2017
RC20170202_REFORMA AULAS 2ª Servicios
Proyecto y dirección facultativa de la
reforma de las aulas de la segunda
planta de las instalaciones de EOI Madrid
4.500,00 02/02/2017
REFERENCIA TIPO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170202_REFORMA OFICINA 3ª Servicios
Proyecto y dirección facultativa de la
reforma de las oficinas de la 3ª planta de
las instalaciones de EOI Madrid
11.610,00 02/02/2017
RC20171110_CONCURSO DE IDEAS Servicios
Servicios de desarrollo de un concurso
de ideas emprendedoras en el ámbito
rural
14.780,00 10/11/2017
RC20171023_PCE_CTIC Servicios
Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas
17.000,00 23/10/2017
RC20160725_GES DOCUMENT Servicios
Gestión administrativa de las relaciones
laborales
11.500,00 15/06/2017
RC20170214_EUROPEANCW_ IMPACT HUBKINGS
CROSS LTD Servicios
Mentoring de los emprendedores
españoles dentro del programa
RedTransnacional (European Coworking
d. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20171030_PCE_MJCB Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 30/10/2017
RC20170224_MANT WEB MUJER RURAL Servicios Servicios de mantenimiento y
actualización de contenidos de la web del
concurso Desafío Mujer Rural 3.942,00 24/02/2017
RC20170601_COORD CW LUCENA 2ª ed Servicios Servicios de coordinación local del
Coworking de Lucena (Córdoba) 6.600,00 01/06/2017
RC20171124_PCE_MVPS Servicios Servicios de asesoramiento de pymes en
diferentes áreas 17.000,00 24/11/2017
RC20161220_ADMIN Servicios Servicios de gestión administrativa en las
instalaciones de EOI 16.775,04 20/12/2016
ANEXO VIII-3/3
CONTRATACIÓN FUNDACIÓN EOI
Ejercicios 2016 y 2017 MUESTRA DE CONTRATOS MENORES 2017
REFERENCIA TI PO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
ADJUDICACIÓN
RC20170331_BRANDING Servicios Promoción y branding a la campaña
global de promoción y creación de marca
en mercados internacionales 15.000,00 31/03/2017
RC20170214_EUROPEAN CW_BRAGA Servicios
Mentoring de los emprendedores
españoles dentro del programa
RedTransnacional (European Coworking
Ed. II)
17.280,00 14/02/2017
RC20170616_OBRAS_BAÑOS CMG Obras Obra de desdoblamiento de cuatro baños
de ocho habitaciones 29.560,00 16/06/2017
RC20170616_OBRAS_BAÑOS CMG Obras Reforma de cuartos de baño de ocho
habitaciones del colegio mayor Nuestra
Señora de Guadalupe 29.560,00 16/06/2017
RC20170901_SOPORTE PROG CRECIMIENTO Servicios Servicios de soporte administrativo para
el Programa de Crecimiento Empresarial 17.000,00 01/09/2017
REFERENCIA TIPO PROCEDIMIENTO OBJETO
IMPORTE
ADJUDICACIÓN
(en euros)
FECHA
FORMALIZACIÓN
PS20151103_REFORMA PARKING Obras
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
REFORMA PARKING POSTERIOR 129.494,05 17/12/2015
PS20141022_DIPEX CONTDIGITAL Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de Asesoramiento y asistencia a la
Dirección-DIPEX que permita el desarrollo de
las acciones contempladas en los proyectos a
llevar a cabo en Málaga.
44.500 16/03/2015
PS20141202_CREATIVIDADES Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Elaboración de creatividades 95.000 09/02/2015
PS20141217_APOYO ESTRATEGIA Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Apoyo a la dirección del área de estrategia y
planificación comercial 39.000 22/01/2015
PS20151007_CREATIVIDADES Servicios
Procedimiento
negociado con
publicidad
(simplificado)
Elaboración de creatividades 95.000 16/12/2015
PS20150625_DIRECC GABINETE Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de dirección de gabinete del director
general y apoyo a los directores de área 45.360 09/07/2015
PS20141119_TEC CONTRATA Servicios
Procedimiento
negociado sin
publicidad
(simplificado)
Servicios de Apoyo Técnico-jurídico al
Departamento de Contratación 36.900 01/01/2015

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