Resolución INF/DE/127/19 de Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 10-10-2019

Fecha de Resolución:10 de Octubre de 2019
 
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RESOLUCIÓN POR LA QUE SE APRUEBAN LAS INSTRUCCIONES DEL SISTEMA DE
CERTIFICACIÓN DE BIOCARBURANTES Y OTROS COMBUSTIBLES RENOVABLES
CON FINES DE TRANSPORTE (SICBIOS)
Expediente INF/DE/127/19
SALA DE SUPERVISIÓN REGULATORIA
Presidenta
Dª María Fernández Pérez
Consejeros
D. Benigno Valdés Díaz
D. Mariano Bacigalupo Saggese
D. Bernardo Lorenzo Almendros
D. Xabier Ormaetxea Garai
Secretario de la Sala
D. Miguel Sánchez Blanco, Vicesecretario del Consejo
En Madrid, a 10 de octubre de 2019
La SALA DE SUPERVISIÓN REGULATORIA, en su sesión del día 10 de octubre de 2019,
de conformidad con la Circular 1/2019, de 13 de marzo, de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia, por la que se regula la gestión del mecanismo de fomento del
uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, aprueba las
siguientes:
INSTRUCCIONES
1 ANTECEDENTES
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de
fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte
(en adelante, Orden ITC/2877/2008), crea un mecanismo de fomento del uso de
biocarburantes basado en un sistema de certificación, con objetivos obligatorios anuales de
venta o consumo de biocarburantes.
La referida Orden, en su artículo 6, designó a la extinta Comisión Nacional de Energía como
entidad responsable de la expedición de Certificados de biocarburantes, de la gestión del
mecanismo de certificación y de la supervisión y control de la obligación de venta o consumo
de biocarburantes y, en su Disposición final segunda, punto 2, le autorizó a dictar las
circulares necesarias en cumplimiento de sus funciones como Entidad de Certificación. En
virtud de lo establecido en la disposición adicional segunda y en la disposición transitoria
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cuarta de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados
y la Competencia, corresponde a esta Comisión (en adelante, CNMC) el desempeño de
estas funciones como Entidad de Certificación de Biocarburantes hasta el momento en que
el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, actualmente el Ministerio para la Transición
Ecológica, disponga de los medios necesarios para ejercerla de forma efectiva.
En ejercicio de la habilitación normativa anteriormente mencionada, se han aprobado
sucesivas Circulares de desarrollo adaptadas al marco regulatorio vigente en cada
momento desde la constitución del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes. A
fecha de estas Instrucciones se encuentra vigente la Circular 1/2019, de 13 de marzo, de
la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se regula la gestión del
mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con
fines de transporte (en adelante, Circular 1/2019).
Del mismo modo, con fecha 17 de septiembre de 2009 se aprobaron las primeras
Instrucciones del Sistema de Certificación de Biocarburantes y otros combustibles
renovables (SICBIOS), que venían a concretar la forma de presentación de las distintas
solicitudes, comunicaciones, información y documentación del sistema de anotaciones en
cuenta de los Certificados de biocarburantes.
Desde entonces se han aprobado sucesivas Instrucciones adaptadas al marco regulatorio
vigente en cada momento, estando vigente hasta la fecha las Instrucciones de 28 de junio
de 2016, las cuáles definían lo establecido en la Circular 1/2016, de 30 de marzo, de la
CNMC, incluyendo lo relativo al sistema de asignación de cantidades de biodiesel, excepto
en lo que respecta al envío anual.
Con las nuevas Instrucciones del Sistema de Certificación de Biocarburantes y otros
Combustibles renovables con fines de transporte (SICBIOS) se persigue como objetivo
incorporar los ajustes necesarios sobre las anteriores con el fin de adaptarlas a las
novedades establecidas en la Circular 1/2019 para dar cumplimiento al Real Decreto
1597/2011, de 4 de noviembre (en adelante, Real Decreto 1597/2011)
1
y la Orden
TEC/1420/2018, de 27 de diciembre (en adelante, Orden TEC/1420/2018)
2
. Los cambios
adoptados responden a la necesidad de concretar determinados aspectos de carácter
operativo del sistema nacional de verificación de la sostenibilidad de los biocarburantes, así
como de los procedimientos para la acreditación de los biocarburantes susceptibles de
computar doble a efectos de la obligación, excepto en lo que respecta al envío anual, que
será objeto de desarrollo en un documento específico para cada ejercicio de certificación.
1
Real Decreto 1597/2011 de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los
biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de
algunos biocarburantes a efectos de su cómputo.
2
Orden TEC/1420/2018, de 27 de diciembre, por la que se desarrollan los aspectos de detalle del Sistema
Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y de la emisión del informe de verificación de la sostenibilidad
regulados en el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de
sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y
el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo.
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2 DEFINICIONES
A los efectos de lo establecido en la Circular 1/2019, y en las presentes Instrucciones, se
entenderá por:
«Carburante fósil»: componentes de las gasolinas y del gasóleo A destinados al transporte
por carretera, distintos de las cantidades de biocarburante que dichos carburantes pudieran
incorporar. A efectos del presente documento se denominarán gasolina y diésel,
respectivamente.
«Biocarburantes»: combustibles líquidos o gaseosos para transporte producidos a partir
de la biomasa, relacionados en la Orden ITC/2877/2008 y en la Circular 1/2019, o normas
que las sustituyan, siempre que cumplan las especificaciones técnicas establecidas para
cada producto.
«Biocarburantes certificables»: cantidades de biocarburantes vendidas o consumidas en
territorio español como biocarburante puro, y cantidades de biocarburantes vendidas o
consumidas en territorio español contenidas en cualquier mezcla con carburante fósil, que
cumplen los requisitos de acreditación establecidos en la Orden ITC/2877/2008 y en la
«Biocarburantes no certificables»: cantidades de biocarburantes que no cumplen los
requisitos de acreditación establecidos en la Orden ITC/2877/2008 y en la Circular 1/2019,
o normas que las sustituyan.
«Mezcla»: mezcla, en cualquier proporción, de biocarburante con carburante fósil, con
independencia de la denominación que el resultado de la mezcla pudiera tener a efectos de
clasificación arancelaria o a efectos de las normas técnicas por las que se fijen sus
especificaciones.
«Certificado de biocarburantes» o «Certificado»: documento expedido a solicitud de un
sujeto que haga constar que dicho sujeto ha acreditado ventas o consumos en territorio
español por una tonelada equivalente de petróleo (tep) de biocarburantes en un año
determinado, distinguiendo entre:
a) «Certificado de Biocarburantes en Diesel (CBD)»: certificado que resulte de las
ventas o consumos en territorio español de biodiésel y de otros biocarburantes
susceptibles de ser mezclados con gasóleos.
b) «Certificado de Biocarburantes en Gasolina (CBG)»: certificado que resulte de las
ventas o consumos en territorio español de bioetanol y de otros biocarburantes
susceptibles de ser mezclados con gasolinas.
Asimismo, en virtud de lo previsto en el artículo 7.2 de la Orden ITC/2877/2008, podrán
certificarse las ventas con fines de transporte a consumidores finales de biocarburantes que
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no sean susceptibles de ser incluidos en gasolinas o gasóleos, pudiendo dichos certificados
ser considerados como Certificados de biocarburantes en diésel o como Certificados de
biocarburantes en gasolina.
«Cuenta de Certificación o de Certificados»: cuenta a nombre de un titular en la que se
realizarán las anotaciones de los Certificados de biocarburantes obtenidos, transferidos y/o
traspasados.
«Titular de Cuenta»: sujeto obligado a favor del cual la Comisión Nacional de los Mercados
y la Competencia ha constituido una Cuenta de Certificación.
«Instalación de almacenamiento»: conjunto de plantas logísticas de carburantes fósiles
y/o de biocarburantes, titularidad de una misma persona física o jurídica, ubicadas en
territorio español que tengan por objeto prestar servicios a los sujetos obligados definidos
en el apartado tercero de la Circular 1/2019.
«Fábrica» o «Instalación de producción»: conjunto de refinerías de petróleo y/o plantas
de producción de biocarburantes situadas en territorio español, titularidad de una misma
persona física o jurídica.
A efectos de lo previsto en el artículo 4.1 del Real Decreto 1597/2011, se considerará que
una instalación está operativa cuando haya tenido lugar la producción física de
biocarburantes o biolíquidos.
«Titular de la Instalación»: cualquier persona física o jurídica que opere o controle la
instalación, bien en condición de propietario, bien al amparo de cualquier otro título jurídico,
siempre que éste le otorgue poderes suficientes sobre el funcionamiento técnico y
económico de la instalación.
«Almacenista»: titular de instalación de almacenamiento o de una fábrica o instalación de
producción en la que se llevan a cabo salidas de producto a terceros.
«Productor»: titular de instalación de producción de biocarburantes ubicada en territorio
español.
«Trader»: persona física o jurídica que, no siendo sujeto obligado y, por tanto, un sujeto no
registrado en SICBIOS, introduzca o realice operaciones de compra y/o venta de
carburantes fósiles, biocarburantes y/o mezclas de biocarburantes con carburante fósil en
territorio español, y realice su entrega dentro del territorio español.
«Introducción»: entradas de productos en territorio español tanto desde un país no
perteneciente a la Unión Europea como desde un Estado miembro de la Unión Europea.
«Ventas en territorio español»: todas las ventas de carburante fósil, biocarburantes y/o
mezclas de biocarburantes con carburante fósil en territorio español realizadas por un
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operador al por mayor a distribuidores al por menor y/o consumidores y las ventas de
carburante fósil, biocarburantes y/o mezclas de biocarburantes con carburante fósil
realizadas en territorio español por un distribuidor al por menor en la parte no suministrada
por un operador al por mayor o por otro distribuidor al por menor.
«Consumo en territorio español»: consumos de carburante fósil, biocarburantes y/o
mezclas de biocarburantes con carburante fósil en territorio español en la parte no
suministrada por operadores al por mayor o por empresas que desarrollen la actividad de
distribución al por menor.
«Puesta a mercado de producto»: suministro de producto para su consumo o venta en
instalaciones de suministro a vehículos, distribuidores de carburantes de automoción y
consumidores finales.
«Sujeto obligado»: aquellos sujetos definidos en el apartado tercero de la Circular 1/2019.
«Sujeto de verificación»: aquellos sujetos referidos en el apartado duodécimo de la
Circular 1/2019.
«Balance de masa»: método de control de la trazabilidad de las características de
sostenibilidad de los biocarburantes a lo largo de la cadena de producción y
comercialización conforme a lo establecido en el apartado 1 del artículo 7 del Real Decreto
1597/2011, o norma que en el futuro lo sustituya.
«Agentes económicos»: agentes integrados en la cadena de producción y
comercialización de biocarburantes definidos en el artículo 9 del Real Decreto 1597/2011,
o norma que en el futuro lo sustituya.
«Emplazamiento para la realización de balance de masa»: lugar geográfico con límites
precisos en cuyo interior los productos pueden mezclarse. Un emplazamiento puede incluir
múltiples unidades de almacenamiento (silos o tanques) en la misma ubicación física.
También se considerará emplazamiento el conjunto de plantas logísticas de un mismo titular
que permitan acreditaciones instantáneas de carburantes (disponibilidad en destino el
mismo día en que se realiza la entrega) y/o a aquel que disponga de una gestión contable
integrada del conjunto de los movimientos producidos entre sus diferentes depósitos, sin
perjuicio de la que corresponde individualmente a cada una de ellos, y lleve un registro de
movimientos de productos y de biocarburantes por cada introductor.
«Periodo de cierre de inventario»: periodo de tiempo máximo en el que se ha de realizar
el balance de masa. El cierre de inventario es un cierre de carácter contable a efectos de
comprobación de la correcta aplicación de las reglas del balance de masa, sin perjuicio de
la obligación de trasladar las características de sostenibilidad de las salidas de un
emplazamiento en forma continua conforme éstas van teniendo lugar y van modificándose.
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«Partida de biocarburante»: cualquier cantidad de biocarburante, medida en m3 a 15ºC,
con un conjunto idéntico de características de sostenibilidad. Dichas características de
sostenibilidad son:
a) Tipo de biocarburante.
b) País de primer origen del biocarburante, entendiendo como tal el país de
producción del mismo.
c) Tipo de materia prima empleada en la fabricación del biocarburante.
d) País de primer origen de la materia prima, entendiendo por tal, bien el país donde
se ha cultivado la materia prima (no el país de donde son originarias las semillas
utilizadas para el cultivo), bien el país donde se haya obtenido dicha materia prima.
e) Emisiones de gases de efecto invernadero del biocarburante.
A los efectos de SICBIOS, los sujetos deberán declarar en el campo
correspondiente a Emisiones GEI las emisiones de gases de efecto invernadero de
la partida de biocarburante, expresadas en gCO2eq/MJ (valor numérico de hasta 3
enteros y 2 decimales).
En caso de no disponer de esta información se deberá informar este campo como
No Disponible (ND), debiendo declararse en tal caso la partida obligatoriamente
como No Certificable.
Igualmente, en el caso de que se declare un valor en el campo Emisión GEI tal que
la reducción de emisiones de GEI sea menor al valor recogido en el apartado 1 del
artículo 4 del Real Decreto 1597/2011, o norma que en el futuro lo sustituya, la
partida deberá ser identificada como No Certificable de forma obligatoria.
f) Cumplimiento de los criterios de uso de la tierra y de buenas condiciones agrarias
y medioambientales a las que se refieren los apartados 2 a 5 del artículo 4 del Real
Decreto 1597/2011, o norma que en el futuro lo sustituya.
A los efectos de SICBIOS, los sujetos deberán declarar en el campo
correspondiente a Uso del suelo ‘SI’ o ‘NO’ según se cumplan o no los criterios de
uso de la tierra y de buenas condiciones agrarias y medioambientales citados
anteriormente. Por su parte, deberá declarar No Aplica (NA) cuando el
biocarburante se hubiera obtenido a partir de desechos y/o residuos distintos de los
agrícolas, de la acuicultura, pesqueros y forestales. La opción No Disponible (ND)
se empleará cuando no se disponga de esta información.
En los casos en los que en el campo correspondiente a Uso del suelo se declare
‘NO’ o ‘ND’, la partida de biocarburante deberá ser identificada obligatoriamente
como No Certificable.
g) Indicación de si el biocarburante ha sido fabricado en instalaciones cuya producción
hubiera comenzado después del 5 de octubre de 2015, a efectos de lo dispuesto
en el artículo 4.1 del Real Decreto 1597/2011, o norma que lo sustituya.
«Criterios de sostenibilidad de biocarburantes»: criterios establecidos en el artículo 4
del Real Decreto 1597/2011, relativos a la reducción de gases de efecto invernadero
(apartado 1 del artículo 4), los usos de la tierra (apartados 2, 3 y 4 de dicho artículo) y las
buenas condiciones agrarias y medioambientales (apartado 5 del mencionado artículo).
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3 ACCESO A LA APLICACIÓN
Desde la página web de la CNMC, a través del procedimiento habilitado al efecto en la sede
electrónica (>), los sujetos podrán acceder al Sistema de Información para la
Certificación de Biocarburantes (SICBIOS), así como toda la información relevante en
relación al mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles
renovables con fines de transporte.
Para acceder a SICBIOS es necesario disponer de un certificado digital válido que haya
sido emitido por un prestador de servicios de certificación de los que hayan realizado la
comunicación preceptiva ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología, en la actualidad
Ministerio de Economía y Empresa, conforme al artículo 30 de la Ley 59/2003, de 19 de
diciembre, de firma electrónica, o de DNI-e/ NIE emitido por la Dirección General de la
Policía.
Figura 3.1: Acceso al trámite Sistema de Información para la Certificación de
Biocarburantes (SICBIOS)
La pantalla inicial de SICBIOS proporciona la posibilidad de solicitar una apertura de cuenta
o alta, o de acceder directamente al sistema para aquellos usuarios que son representantes
o actúan como personas de contacto de un sujeto ya registrado en el sistema.
Figura 3.2: Pantalla de acceso a SICBIOS
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Los menús y formularios mostrados en SICBIOS son específicos para cada tipo de sujeto.
SICBIOS es una aplicación web con las siguientes características generales:
Navegadores soportados: Internet Explorer versión 9 o superiores, debiendo estar
deshabilitada la opción “Vista de Compatibilidad”, y Google Chrome V 53.0.2.
Resolución de pantalla: mínimo 1024x768. Con la tecla de función F11 se pasa a
pantalla completa.
Recomendable Windows 7, de 32 bits o 64 bits.
Máquina virtual java en su versión JRE 1.6 o superior. Puede descargársela en:
http://java.sun.com/javase/downloads.
Cualquier duda o aclaración en relación con la aplicación o con el envío de información
puede remitirse a la siguiente dirección de correo electrónico: ecb.consultas@cnmc.es .
4 GESTIÓN DE SUJETOS
Todos los sujetos deberán realizar, en el plazo de un mes desde que adquieran su
condición, las siguientes solicitudes:
En el caso de ser sujeto obligado, la solicitud de apertura de cuenta en el sistema de
certificación.
En el caso de ser sujeto de verificación, la solicitud de alta en el sistema de
certificación.
4.1 Solicitud de apertura de cuenta o alta en el sistema de certificación
Para solicitar la apertura de cuenta o alta en el sistema de certificación, los nuevos sujetos
obligados o de verificación deberán remitir los datos que se requieren en la Circular 1/2019,
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accediendo a la aplicación SICBIOS a través del enlace de “Solicitud de apertura de cuenta
o alta” (ver Figura 3.2).
La información que se deberá cumplimentar será la siguiente:
1) Datos generales: se cumplimentará la razón social de la empresa, el acrónimo, el CIF,
la dirección completa y el teléfono, junto con el número de cuenta (en el caso que sea
sujeto obligado) en el que se realizarán, si corresponde, los pagos a cargo del fondo
compensatorio.
En la dirección se completará el país, la provincia, el municipio y el código postal cuando
se ubique en territorio español. En caso contrario, será obligatorio introducir la ciudad y,
de forma opcional, el Estado y ZIP (código postal internacional).
El acrónimo corresponderá con un nombre de un máximo de 15 caracteres por el que
dicha empresa sea conocida comercialmente. El número de cuenta deberá contar con
24 dígitos, incluyendo el código IBAN. Asimismo, los sujetos obligados que formen parte
de un grupo de sociedades, en los términos del artículo 42 del Real Decreto de 22 de
agosto de 1885 por el que se publica el Código de Comercio, podrán remitir la
información relacionada con las solicitudes de Certificados de forma agregada, en cuyo
caso se entenderá como responsable de la obligación a la sociedad dominante, a todos
los efectos derivados de la Orden ITC/2877/2008 y normativa de desarrollo, así como
Figura 4.1.1: Información relativa a la empresa: datos generales
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2) Tipo de sujeto: se deberán seleccionar las opciones que correspondan según la
actividad del sujeto:
a) Los sujetos obligados, según su condición, podrán solicitar la apertura de cuenta
como operador al por mayor, distribuidor o consumidor, siendo opciones excluyentes
entre sí.
b) Los sujetos de verificación, según su condición, podrán darse de alta como
almacenista y/o productor, pudiendo ser simultáneamente sujetos obligados.
En caso de que el sujeto obligado sea un operador al por mayor, deberá acreditarse
ante la CNMC mediante la copia de la Resolución del Ministerio para la Transición
Ecológica por la que se aprueba la previsión del plan de ventas a que se refiere el
artículo 12 del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por el que se regula la obligación
de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad, la diversificación de
abastecimiento de gas natural y la corporación de reservas estratégicas de productos
petrolíferos, que deberá remitirse en formato pdf. Este archivo deberá codificarse como
“OPE_NOMBRE DE LA EMPRESA.pdf”, siendo, NOMBRE DE LA EMPRESA, el
acrónimo de la compañía o grupo empresarial.
En cualquier caso, será obligatorio informar del mes y año de inicio de actividad a efectos
del mecanismo de fomento.
En caso de que el sujeto sea productor de biocarburantes deberá rellenar en este
apartado la información relativa a cada una de sus instalaciones de producción (nombre
de la planta, localización, capacidad de producción en m3 y tipo de biocarburante
producido). En la dirección se completará el país, la provincia, el municipio y el código
postal.
Figura 4.1.2: Información relativa al tipo de sujeto
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3) Usuarios: se deberá proporcionar la siguiente información:
a) En el apartado “Representantes” se rellenará el nombre completo, el cargo que ocupa
en la empresa, la dirección completa, teléfono, correo electrónico y el NIF/NIE de la
persona designada como representante ante la CNMC. En la dirección se completará el
país, la provincia, el municipio y el código postal cuando se ubique en territorio español.
En caso contrario, será obligatorio introducir la ciudad y, de forma opcional, el Estado y
ZIP (código postal internacional). Una vez completados todos los campos, se pulsará el
botón “Añadir/Modificar”. Podrá registrarse más de un representante, debiendo adjuntar
para cada uno de ellos uno de los documentos descritos a continuación:
i) Copia de la escritura de apoderamiento otorgada por el sujeto obligado a favor de
persona física a los efectos de la Circular 1/2019;
ii) Documento del sujeto obligado con firma legitimada ante notario para autorizar como
persona responsable a efectos de la Circular 1/2019 a una entidad jurídica o persona
física;
iii) Copia de la escritura de apoderamiento otorgada por entidad jurídica designada
responsable a efectos de la Circular 1/2019a favor de persona física (sólo en caso de
que la persona representante sea entidad jurídica).
Dicha documentación se remitirá en formato pdf, con la siguiente codificación
“APOD_NOMBRE DE LA EMPRESA.pdf”, siendo, NOMBRE DE LA EMPRESA, el
acrónimo de la compañía o grupo empresarial.
Además, se ha de marcar la casilla que indica que el representante dispone de poderes
de representación de todas las sociedades que forman parte del grupo.
En el caso de solicitar la baja de un representante, se podrá adjuntar opcionalmente un
documento justificativo de la solicitud de baja de representante.
El representante debe remitir a través de la aplicación, tanto la información mensual,
como la anual, siendo para ello necesario disponer de una firma electrónica avanzada
basada en un certificado reconocido por prestadores de servicios de certificación
debidamente inscritos en el Ministerio de Economía y Empresa.
Figura 4.1.3: Información relativa al representante
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b) En el apartado “Personas de contacto” se rellenará el nombre completo, cargo
(información no obligatoria), NIF/NIE, teléfono y correo electrónico de la persona
designada como contacto ante la CNMC para la resolución de posibles incidencias,
pudiendo designarse una o varias personas de contacto. Una vez completados todos los
campos, se pulsará el botón “Añadir/Modificar”.
La persona de contacto accederá a SICBIOS como usuario de consulta, no estando
habilitado para realizar envíos de información.
Figura 4.1.4: Información relativa a la persona de contacto
c) Los sujetos obligados deberán cumplimentar la información relativa a la “Persona de
contacto del área económico financiera”, proporcionando el nombre completo, el correo
electrónico y el teléfono de la persona designada ante la CNMC para la resolución de
posibles incidencias relacionadas con los pagos compensatorios.
Figura 4.1.5: Información relativa a la persona de contacto del área económico
financiera
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4) Grupo empresarial: Los sujetos que formen parte de un grupo de sociedades deberán
cumplimentar, para cada empresa del grupo empresarial, los siguientes datos: razón
social, acrónimo, CIF y dirección completa de cada una de las empresas, pulsando el
botón “Añadir/Modificar”.
En caso de que alguna de las empresas del grupo empresarial sea un operador al por
mayor, deberá acreditarse ante la CNMC mediante la copia de la Resolución del
Ministerio para la Transición Ecológica por la que se aprueba la previsión del plan de
ventas a que se refiere el artículo 12 del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, que
deberá remitirse en formato pdf. Este archivo deberá codificarse como “OPE_NOMBRE
DE LA EMPRESA.pdf”, siendo, NOMBRE DE LA EMPRESA, el acrónimo de la
compañía o grupo empresarial.
Figura 4.1.6: Información de las empresas que forman parte del grupo empresarial
Los sujetos obligados y de verificación deberán marcar obligatoriamente la casilla referida
a la Ley de Protección de Datos de carácter personal y, opcionalmente, la solicitud de
confidencialidad, siendo, en este caso, obligatorio adjuntar un escrito donde se concretarán
los datos sobre los que solicita la confidencialidad y la causa por la cual realiza esta petición
a la CNMC. La solicitud de confidencialidad deberá remitirse en un archivo formato pdf
codificado como “CONF_NOMBRE DE LA EMPRESA.pdf”, siendo, NOMBRE DE LA
EMPRESA, el acrónimo correspondiente.
Una vez cumplimentada toda la información, y adjuntados los ficheros pdf correspondientes,
los cuales, en caso de ser documentos escaneados, deberán estar en blanco y negro y con
una resolución de 200 puntos por pulgada (ppp/dpi), se pulsará el botón Enviar”,
realizándose una comprobación de los datos proporcionados y mostrándose, en caso de
ser correctos, un resumen del mismo. En caso contrario se muestran los errores a subsanar.
El resumen se puede guardar o imprimir.
Si los datos son correctos, se pide al usuario la selección de un certificado para proceder a
la firma de los mismos y se envían al registro de la sede electrónica de la CNMC. Se podrá
guardar el justificante del registro electrónico que aparece en la pantalla del ordenador.
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En caso de ser necesaria una subsanación o una modificación de una solicitud de alta o
apertura de cuenta pendiente de aprobación por parte de la CNMC, se deberá iniciar de
nuevo todo el proceso de solicitud de alta o apertura de cuenta.
Para la aprobación de una solicitud de apertura de cuenta o alta en el sistema de
certificación será necesario estar dado de alta en el portal de notificaciones de la CNMC, o
sistema habilitado a tal efecto para remisión de las comunicaciones y notificaciones de la
Comisión en relación con el procedimiento habilitado en virtud de la Circular 1/2019.
4.2 Solicitud de modificación de los datos de sujeto
Aquellos sujetos que, una vez registrados en SICBIOS, deban modificar la información
aportada al sistema previamente, podrán hacerlo a través de la opción del menú Gestión
de Sujetos/Opciones/Solicitud de modificación de datos de sujeto.
En el caso de que se desee modificar el representante, el tipo de sujeto o las empresas que
formen parte del grupo empresarial, será preciso adjuntar la documentación acreditativa
correspondiente, quedando la solicitud pendiente de aprobación por parte de la CNMC. La
codificación de dicha documentación será la misma que la indicada en el apartado anterior.
4.3 Solicitud de cancelación de cuenta o baja
Los sujetos obligados y de verificación podrán solicitar la cancelación de cuenta o baja en
el sistema de certificación en las siguientes situaciones:
- Cese de actividad de operación al por mayor de productos petrolíferos, siempre que no
pase a ser uno de los sujetos obligados incluidos en los supuestos b) o c) del apartado
tercero de la Circular 1/2019;
- Cese, de forma definitiva, de la introducción de productos en caso de distribuidores o
consumidores, la no producción de biocarburante en caso de productores y la cesación
de almacenamiento de producto de terceros en las instalaciones del almacenista
- Extinción del sujeto por fusión, adquisición o cualquier otra operación societaria.
En todo caso, el sujeto debe encontrarse al corriente de todos los derechos y obligaciones
dimanantes de la normativa de aplicación del mecanismo de fomento de uso de los
biocarburantes correspondientes a los ejercicios en curso y anteriores.
Para realizar dicha solicitud a través de la aplicación SICBIOS se deberá cumplimentar el
mes del último ejercicio de actividad y adjuntar un documento justificativo de la causa por
la cual se produce la solicitud de cancelación de cuenta o baja. Este documento deberá
remitirse en formato pdf y codificarse como “CANC_NOMBRE DE LA EMPRESA.pdf”,
siendo, NOMBRE DE LA EMPRESA, el acrónimo de la empresa que desea efectuar la
solicitud.
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En caso de tratarse de un operador al por mayor, se deberá presentar, si procede, copia de
la comunicación al Ministerio para la Transición Ecológica informando sobre la modificación
de los datos de la empresa que suponen el cese de actividad de operación al por mayor de
productos petrolíferos. Este documento deberá remitirse en formato pdf y codificarse como
CANOPE_NOMBRE DE LA EMPRESA.pdf”, siendo, NOMBRE DE LA EMPRESA, el
indicado anteriormente.
Figura 4.3.1: Solicitud de cancelación de cuenta o baja
Para la cancelación efectiva de la cuenta de un sujeto obligado, se deberá remitir a la CNMC
la auditoría correspondiente a los meses transcurridos desde el inicio del ejercicio hasta el
momento de la solicitud de cancelación, con la siguiente codificación:
AUDI_AÑO_NOMBRE DE LA EMPRESA.pdf, siendo, NOMBRE DE LA EMPRESA, el
indicado anteriormente, y AÑO, un código de cuatro dígitos numéricos correspondientes al
año de referencia para el que se realiza la solicitud de Certificados de biocarburantes.
En caso de no remitir la auditoría, la cuenta de certificación se mantendrá abierta hasta que
finalicen las obligaciones correspondientes a dicho ejercicio, debiendo seguir cumpliendo
con las obligaciones de remisión mensual y anual que establece la Circular 1/2019.
Los ficheros correspondientes a los archivos pdf, en caso de ser documentos escaneados,
deberán estar en blanco y negro, y con una resolución de 200 puntos por pulgada (ppp/dpi).
El botón “Validar” realiza una comprobación de los datos proporcionados, mostrando en
caso de ser correctos un resumen del mismo. En caso contrario muestra los errores a
subsanar.
Si los datos son correctos, se pide al usuario la selección de un certificado para proceder a
la firma de los mismos y se envían al registro de la sede electrónica de la CNMC.
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5 ENVIO MENSUAL
Los sujetos obligados deberán acreditar ante la CNMC la titularidad de una cantidad mínima
de Certificados de biocarburantes que permitan cumplir con los objetivos establecidos en el
Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes, o cualquier
otra norma que en el futuro lo sustituya. Los objetivos de biocarburantes indicados en dicho
real decreto se calcularán de acuerdo con la fórmula establecida en la Orden
ITC/2877/2008.
Para el cálculo de los objetivos establecidos y, por tanto, para el cumplimiento de las
obligaciones de venta o consumo con fines de transporte, se considerará que la
contribución, en términos energéticos, de los biocarburantes obtenidos a partir de las
materias primas enumeradas en el anexo IV del Real Decreto 1597/2011, o norma que lo
sustituya, según lo previsto en el apartado 10 de las presentes Instrucciones, y en la Circular
1/2019, equivale al doble de su contenido en energía siempre y cuando se cumplan los
requisitos establecidos para su acreditación en la citada Circular 1/2019 para demostrar la
procedencia y origen de las materias primas o el biocarburante correspondiente.
A efectos de certificación, se contabilizarán tanto las cantidades de biocarburante vendidas
o consumidas en territorio español como biocarburante puro, como las cantidades de
biocarburante vendidas o consumidas en territorio español contenidas en cualquier mezcla
con carburante fósil. Sin embargo, no se contabilizarán las partidas de biocarburante
exportadas, ni aquellas cantidades de biocarburante vendidas a un distribuidor al por menor
que posteriormente exportara el biocarburante fuera del territorio español.
Para solicitar la expedición de Certificados provisionales de biocarburantes, así como para
enviar la información mensual de verificación, los sujetos deberán acceder al apartado
“Envío mensual” y formalizar ante la CNMC una solicitud de expedición o envío de la
información de verificación, debidamente firmada digitalmente en ambos casos,
cumplimentando la información y adjuntando la documentación necesaria en atención a lo
dispuesto en la Circular 1/2019, conforme al siguiente calendario:
a) Las solicitudes de expedición de Certificados provisionales a cuenta y la información
de verificación correspondientes a los meses de enero a septiembre de 2019,
desagregadas para cada uno de dichos meses, se deberán remitir antes del 31 de
octubre de 2019.
b) Las solicitudes de expedición de Certificados provisionales a cuenta y la información
de verificación correspondiente a los meses de octubre de 2019 y posteriores se
presentarán antes del último día del mes siguiente al de referencia.
Los agentes económicos previstos en el artículo 9 del Real Decreto 1597/2011, o norma
que lo sustituya, deben disponer de un certificado de sostenibilidad que acredite que en un
emplazamiento determinado los materiales que entran y salen del mismo, así como los
materiales obtenidos y vendidos, cumplen los criterios de sostenibilidad enunciados en los
apartados 1, 2, 3 y 4 del artículo 4 del citado Real Decreto 1597/2011. Dicho certificado
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debe ser emitido por una entidad de verificación de la sostenibilidad de las previstas en
el apartado 8.4 del mismo Real Decreto 1597/2011, o por una entidad que actúe, a los
efectos de la verificación a realizar, al amparo de un sistema voluntario reconocido por la
Comisión Europea o en el marco de un acuerdo bilateral o multilateral celebrado por la
Unión Europa con terceros países.
En relación a la trazabilidad e intercambio de información referidas en el apartado undécimo
de la Circular 1/2019, cada agente económico deberá entregar al siguiente agente de la
cadena de producción y comercialización de biocarburantes, por cada partida de producto
que le suministren, una declaración de sostenibilidad que contenga, al menos, la
información que figura en el anexo II de la Orden TEC/1420/2018, con indicación del
certificado de sostenibilidad que la respalda. Los agentes económicos que reciban dichas
declaraciones de sostenibilidad deberán comprobar que el suministrador dispone del
correspondiente certificado de sostenibilidad, válido en la fecha en que se haya realizado
la venta o entrega del material.
A efectos de SICBIOS, cuando una partida de biocarburante no cumpla alguno de los
requisitos de sostenibilidad anteriormente citados, esta deberá identificarse como No
Certificable.
Por otro lado, en virtud de lo establecido en la Circular 1/2019, todos los sujetos obligados
y de verificación deberán adjuntar en su primer envío mensual tras la entrada en vigor del
periodo definitivo para la verificación de la sostenibilidad de los biocarburantes, un
documento de acreditación de existencias iniciales, distinguiendo para cada uno de los
biocarburantes, entre las existencias que son o no certificables, según el modelo disponible
en el anexo 1de las presentes Instrucciones así como en el área de “Descargas” de
SICBIOS. En caso de no disponer de existencias deberá remitirse una declaración
responsable en la que conste tal efecto.
Los archivos de documentación que sea preciso enviar, según corresponda, se adjuntarán
en formato pdf y, en caso de estar escaneados, deberán estar en blanco y negro, y con una
resolución de 200 puntos por pulgada (ppp/dpi). Todos estos ficheros deberán incluirse en
un único fichero zip que se adjuntará en el apartado de “Documentos adjuntos”.
Antes de realizar el envío, el representante acreditado deberá realizar la/s declaración/es
responsable/s, según lo dispuesto en la Circular 1/2019, marcando las casillas
correspondientes establecidas a tal efecto.
En el apartado de “Envío mensual” los sujetos obligados y de verificación disponen de la
opción “Guardar sesión”, que les permite incorporar la información correspondiente a la
solicitud de anotación de Certificados provisionales de biocarburantes del mes de
referencia, así como el envío de la información de verificación necesaria, respectivamente,
en varias sesiones.
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Por su parte, el botón “Validar” realiza una comprobación de la coherencia de los datos
proporcionados mostrando, en caso de ser correctos, un resumen con la información del
envío. En caso contrario, muestra una lista de los errores a subsanar. Los usuarios tienen
la opción de imprimir y guardar los resúmenes con la citada información del envío.
Si los datos son correctos, se solicitará al usuario la selección de un certificado digital para
proceder a la firma y envío de la información al registro de la sede electrónica de la CNMC.
Sin perjuicio de que en un mes determinado un sujeto obligado o un sujeto de verificación
no haya tenido actividad, deberá realizar un envío de acuerdo con lo establecido en la
Circular 1/2019, teniendo en cuenta que deberá rellenar en el formulario de “Balance sobre
cantidades de biocarburantes y carburantes fósiles” la columna correspondiente a
existencias iniciales de cada producto almacenado que deberá coincidir con las existencias
finales del mes anterior. En el caso de que no existan existencias se realizará un envío en
blanco o con las cantidades a cero.
No será posible realizar el envío de información y documentación correspondiente a un mes
si no ha realizado el envío correspondiente al mes anterior.
La información sobre carburantes, materias primas, países de origen, sujetos de verificación
y sujetos obligados estará disponible en listas desplegables.
Aquellos sujetos que envíen la información mediante ficheros xml podrán encontrar el
fichero tipo y las codificaciones correspondientes a los carburantes, materias primas,
países, sujetos de verificación y sujetos obligados en el apartado “Descargas” de la
aplicación.
La información de cantidades reportadas, bien a través de los formularios de la aplicación,
bien mediante ficheros xml, serán valores numéricos de hasta 3 decimales (en caso
contrario SICBIOS redondeará al tercer decimal).
Las dos formas de envío, formularios web o ficheros xml, son equivalentes.
Una vez concedidos los Certificados provisionales correspondientes a un determinado mes,
en el caso de que resultara necesario modificar alguna información, deberá realizarse el
envío completo de dicho mes. Finalizado el plazo para el envío de la información mensual,
cualquier posible modificación de los datos deberá incluirse en el envío anual, debidamente
justificada.
La información que los sujetos obligados y los sujetos de verificación deben enviar
mensualmente, ya sea a través de ficheros xml o de formularios web, se estructura de la
siguiente forma:
1. Balance de biocarburantes y carburantes fósiles.
2. Ventas o consumos de biocarburantes y carburantes fósiles.
3. Compraventa de biocarburantes y carburantes fósiles.
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4. Compraventa después de salida de última instalación de biocarburantes y
carburantes fósiles.
5. Introducción de biocarburantes puros.
6. Introducción de mezclas o carburantes fósiles.
7. Producción de biocarburantes.
8. Salidas a territorio español de biocarburantes y carburantes fósiles.
Los distintos modelos normalizados se pueden rellenar de forma independiente.
La siguiente tabla indica los modelos normalizados que debe cumplimentar cada sujeto en
función de su tipología:
Cuadro 5.1: Modelos de obligada cumplimentación según tipo de sujeto
Figura 5.1: Solicitud de Certificados provisionales a cuenta
Modelos
1
4
6
7
8
TIPO DE SUJETO OBLIGADO
OPERADOR
X
X
X
DISTRIBUIDOR
X
X
CONSUMIDOR
X
X
TIPO DE SUJETO DE VERIFICACIÓN
PRODUCTOR
X
X
X
ALMACENISTA
X
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5.1 Balance sobre cantidades de biocarburantes y carburantes fósiles
Figura 5.1.1: Balance para sujetos obligados
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Figura 5.1.2: Balance para sujetos de verificación titulares de plantas de producción
Todos los sujetos obligados y sujetos de verificación que sean productores de
biocarburantes en territorio español, deberán cumplimentar la información correspondiente
al balance del mes de referencia, con la siguiente información en m3 a 15ºC:
a) Tipo de producto: se identificará el carburante fósil o el biocarburante, distinguiendo
entre certificable y no certificable.
b) Existencias iniciales: cantidad existente de producto almacenado en territorio español
al inicio de cada mes a efectos del mecanismo de fomento de biocarburantes.
c) Abastecimiento exterior: cantidades introducidas en territorio español (incluyendo las
cantidades adquiridas a un trader excepto cuando hayan sido previamente declaradas
como importación y/o producción en SICBIOS).
d) Producción neta: cantidad de biocarburantes y carburantes fósiles producidos en
territorio español.
e) Compras a otros agentes: cantidad adquirida a otros operadores al por mayor, a
productores en territorio español o a traders (siempre y cuando las cantidades hayan
sido declaradas previamente como importación y/o producción en SICBIOS.
f) Ventas o consumos en territorio español: cantidades vendidas o consumidas en
territorio español, sin incluir las ventas correspondientes a otros operadores, a
productores o a traders.
g) Ventas a otros agentes: cantidades vendidas a otros operadores al por mayor, a
productores en territorio español o a traders (a excepción de las cantidades vendidas a
un trader con destino fuera del territorio español).
h) Exportaciones: ventas de productos realizadas fuera del territorio español (incluyendo
las ventas a traders con destino fuera del territorio español).
i) Mermas: cantidades en las que han disminuido o aumentado las existencias de cada
producto (se reportan con su signo correspondiente, positivo si es una pérdida y
negativo si se trata de una ganancia).
Asimismo, deberán incluirse en este concepto las cantidades de gasóleo A
contabilizadas en el balance que sean trazadas para su venta como gasóleo B.
j) Existencias finales: cantidad existente de producto almacenado en territorio español
al finalizar el mes a efectos del mecanismo de fomento de biocarburantes.
Verificación. Se deberán cumplir las siguientes igualdades y correspondencias:
Existencias finales = existencias iniciales + abastecimiento exterior + producción neta +
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compras a otros agentes - ventas o consumos en territorio español - ventas a otros agentes
- exportaciones - mermas.
La cantidad de cada producto indicado en la columna de existencias iniciales debe coincidir
con las existencias finales declaradas por el sujeto en el mes anterior.
La cantidad de biocarburante declarada en la columna Abastecimiento exterior debe
coincidir con la suma total de las cantidades de biocarburante puro y/o mezclado
introducidas en territorio español, declaradas en las pestañas “Introducción de
biocraburante puro” e “Introducción de mezclas y carburante fósil”.
La cantidad de carburante fósil declarada en la columna Abastecimiento exterior debe
coincidir con la cantidad total de carburante fósil declarada en la pestaña de
“Introducción de mezclas y carburante fósil”.
La cantidad de cada producto declarada en la columna Compras a otros agentes, debe
coincidir con la cantidad total de producto declarada en la pestaña “Compraventa”.
La cantidad de cada producto declarada en la columna Ventas o consumos en
territorio español deber coincidir con la cantidad total de producto declarada en la
pestaña “Ventas o consumos”.
La cantidad de cada producto declarada en la columna Ventas a otros agentes, debe
coincidir con la cantidad total de producto declarada en la pestaña “Compraventa”.
La cantidad de cada biocarburante declarada en la columna Producción neta debe
coincidir con la cantidad total de biocarburante declarada en la pestaña “Producción”.
5.2 Cantidades de biocarburantes y carburantes fósiles vendidas o consumidas
desglosadas por instalación de salida
Figura 5.2.1: Ventas o consumos en territorio español
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Todos los sujetos obligados deberán informar sobre las cantidades de carburantes fósiles
y biocarburantes vendidas o consumidas en territorio español correspondientes al mes de
referencia, desagregadas por partidas en el caso de los biocarburantes, con indicación de
la instalación de almacenamiento o fábrica desde la que el producto se ha puesto a
mercado, conforme a los criterios establecidos en los puntos 1.a) y 1.b) del apartado octavo
de la Circular 1/2019, cumplimentando la siguiente información:
VENTAS O CONSUMOS EN TERRITORIO ESPAÑOL: se computarán las ventas o
consumos de carburante fósil y biocarburante en territorio español, desagregadas por
partidas en el caso de los biocarburantes, con indicación de la instalación de
almacenamiento o fábrica desde la que el producto se ha puesto a mercado, expresados
en m3 a 15ºC.
El formulario se divide en bloques de información subdivididos a su vez en dos áreas
identificadas numéricamente cada una de ellas por separado para facilitar la
cumplimentación de los datos. En el área principal se mostrará, para cada instalación de
salida, el volumen total de carburante fósil y biocarburante vendido o consumido en
territorio español y, en el área secundaria, el desglose de la información de los
volúmenes de biocarburantes por partidas.
En la Figura 5.2.1 se muestra un ejemplo con tres bloques de información, el bloque
número 1, con un área de información principal y un área secundaria dividida en 2 filas,
el bloque número 2 con su respectiva área de información principal y una única fila
secundaria y el bloque número 3 con su área de información principal y dos filas
secundarias.
Concretamente, en el área principal de cada bloque el sujeto obligado desglosará la
información por titular de instalación de salida, rellenando la siguiente información:
a) Titular de la instalación de salida desde donde se pone el producto a mercado. En
caso de que la instalación sea del sujeto obligado y éste no tenga la consideración
de almacenista en SICBIOS, se indicará que es “PROPIO”.
b) Tipo de carburante fósil.
c) Cantidad de carburante fósil vendido o consumido en territorio español, en m3 a
15ºC.
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d) Total de biocarburante: campo no editable que mostrará, de forma automática, la
cantidad total de biocarburante vendido o consumido en territorio español,
agregando los volúmenes de las partidas de biocarburante declaradas por el sujeto
en el área secundaria de este mismo bloque.
e) Tipo de Certificado: este campo se muestra a título informativo para identificar si
las ventas de biocarburantes declaradas serán consideradas como Certificados de
Biocarburantes en Diésel o como Certificados de Biocarburantes en Gasolina.
Por su parte, el área secundaria de cada bloque de información incluirá, a su vez, un
formulario que permitirá al sujeto obligado declarar las cantidades de biocarburantes
vendidas o consumidas en el mes de referencia en territorio español, desglosadas por
partidas. Se cumplimentará una fila por cada partida de biocarburante, identificando cada
partida con su respectivo conjunto de características de sostenibilidad:
a) Tipo de biocarburante. En el caso de que el biocarburante no cumpla alguno de los
requisitos de acreditación establecidos en la Orden ITC/2877/2008 y en la Circular
1/2019, se identificará como biocarburante no certificable. Si la CNMC considerara
que un biocarburante declarado como certificable no lo es por no cumplir alguno de
los requisitos mencionados, se le comunicará al sujeto obligado debiendo éste
proceder a la modificación de la información remitida enviando la totalidad de la
misma, seleccionando la parte de biocarburante no certificable que afecte a cada
formulario.
b) País de primer origen del biocarburante.
c) Tipo de materia prima.
d) País de primer origen de la materia prima.
e) Cantidad de biocarburante vendido o consumido en territorio español
correspondiente a la partida, en m3 a 15ºC. Para cada bloque de información, el total
de biocarburante informado por el sujeto en las diferentes filas de este formulario
coincidirá con el total de biocarburante mostrado en el área principal del mismo.
En virtud de lo establecido en el Apartado segundo de la Resolución de 27 de diciembre
de 2013, de la Secretaría de Estado de Energía, para el cómputo directo del contenido
energético del bio-ETBE, la fracción volumétrica de dicho producto que se computará
como biocarburante será del 47 por ciento, aplicándose sobre dicha fracción
volumétrica el contenido energético por unidad de volumen del bioetanol.
f) Uso del suelo.
g) Emisiones GEI.
h) Indicación de si el biocarburante ha sido fabricado en instalaciones cuya
producción hubiera comenzado después del 5 de octubre de 2015.
La información deberá agruparse por bloques de forma que, por ejemplo, las mezclas de
diésel con biodiésel queden reflejadas en un bloque, las de gasolina con bioetanol en
otro y el carburante fósil, así como los biocarburantes que se comercialicen puros, en
bloques distintos, no rellenándose en estos dos últimos casos la cantidad
correspondiente al biocarburante o al carburante fósil, según corresponda. En un mismo
bloque podrán declararse mezclas de un mismo carburante fósil con uno o más
biocarburantes.
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Antes de realizar el envío, el representante acreditado deberá marcar las declaraciones
responsables que correspondan, relativas a:
- Encontrarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones en materia de
impuestos especiales sobre hidrocarburos y/o al corriente del pago de las cuotas de
los impuestos especiales repercutidas por los distintos titulares de los depósitos
fiscales desde los que el producto de dicha entidad se ha puesto en el mercado para
su venta o consumo en territorio español.
- Haber aplicado las reglas generales de realización del balance de masa de acuerdo
con lo establecido en el apartado séptimo de la Circular 1/2019 y en el Real Decreto
1597/2011, o normas que los sustituyan, y que las partidas presentan las
características de sostenibilidad declaradas.
En el cálculo mensual del número de Certificados provisionales a cuenta, cada
Certificado anotado estará identificado con un código numérico, que se asignará en el
momento de su emisión.
COMERCIALIZACIÓN DE BIODIÉSEL: se indicará la cantidad de biodiésel puro, así
como la cantidad de las mezclas sin etiquetado específico (mezclas con un porcentaje
menor o igual al 7% en volumen de biodiésel) o con etiquetado específico, (diferenciando
entre mezclas con contenido de biodiésel hasta el 30% y mayor del 30%) desglosando,
en cualquier caso, volúmenes de biocarburante certificable y no certificable. En el caso
de las mezclas etiquetadas, se mostrará de forma automática el total de las cantidades
desglosadas por el sujeto en las dos categorías anteriormente citadas. La suma de
biodiésel puro y mezclado, certificable y no certificable, deberá coincidir con el volumen
total declarado por partidas de biodiésel vendido o consumido en territorio español en el
formulario de “Cantidades de biocarburantes y carburantes fósiles vendidas o
consumidas”.
Figura 5.2.2: Comercialización del biodiésel
COMERCIALIZACIÓN DE BIOETANOL: se indicará la cantidad de bioetanol, certificable
y no certificable, en gasolinas E-5 (gasolina que no supera un contenido del 2,7% en
masa de oxígeno, según la especificación EN 228:2012), E-10 (gasolina con un
contenido máximo del 3,7% en masa de oxígeno) y E-85. Asimismo, se indicará el
volumen, certificable y no certificable, de bioetanol comercializado como bioETBE (sin
tener en cuenta la adición directa de bioetanol), que deberá ser inferior o igual al total
declarado como E-5, E-10 y E-85. Por otro lado, la suma de bioetanol en sus diferentes
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mezclas, certificable y no certificable, deberá coincidir con el volumen total declarado por
partidas de bioetanol vendido o consumido en territorio español en el formulario de
“Cantidades de biocarburantes y carburantes fósiles vendidas o consumidas”.
Figura 5.2.3: Comercialización del bioetanol
5.3 Compraventa de biocarburantes y carburantes fósiles
Todos los sujetos obligados que tengan la condición de operadores al por mayor y los
sujetos de verificación que sean productores de biocarburantes deberán informar sobre las
cantidades de carburantes fósiles y biocarburantes compradas y/o vendidas en territorio
español a cualquier otro agente, excluidas a las ventas a distribuidores y consumidores
finales.
Figura 5.3.1: Compraventa de biocarburantes y carburantes fósiles a otros agentes
5.3.1 Compra de biocarburantes y carburantes fósiles a otros agentes
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Figura 5.3.1.1: Compras de biocarburantes y carburantes fósiles a otros agentes
Se registrarán las compras de biocarburante y carburante fósil en territorio español a
operadores al por mayor, a productores de biocarburantes o a traders (siempre y cuando
las cantidades hayan sido declaradas previamente como importación y/o producción en
SICBIOS), según lo establecido en la Circular 1/2019. La cantidad declarada en este
formulario deberá incluir los volúmenes correspondientes a las compras entre operadores
al por mayor aguas abajo de la última fábrica o instalación de almacenamiento declarados
en la pestaña “Compraventa después de salida”.
a) Vendedor al que se ha adquirido el biocarburante y/o carburante fósil.
b) Tipo de carburante fósil.
c) Cantidad de carburante fósil: cantidad total adquirida al vendedor, en m3 a 15ºC.
d) Tipo de biocarburante adquirido, distinguiendo entre certificable y no certificable.
e) Cantidad de biocarburante: cantidad total adquirida al vendedor, en m3 a 15ºC.
5.3.2 Venta de biocarburantes y carburantes fósiles a otros agentes
Figura 5.3.2.1: Ventas de biocarburantes y carburantes fósiles a otros agentes
Se registrarán las ventas de biocarburante y carburante fósil en territorio español a otros
operadores al por mayor, productores de biocarburantes o a traders (a excepción de las
cantidades vendidas a un trader para su exportación fuera del territorio español), quedando
excluidas las ventas a distribuidores y consumidores finales, según la Circular 1/2019. La
cantidad declarada en este formulario deberá incluir los volúmenes correspondientes a las
ventas entre operadores al por mayor aguas abajo de la última fábrica o instalación de
almacenamiento declarados en la pestaña “Compraventa después de salida”.
a) Comprador al que se ha vendido el biocarburante y/o carburante fósil.
b) Tipo de carburante fósil.
c) Cantidad de carburante fósil: cantidad total vendida al comprador, en m3 a 15ºC.
d) Tipo de biocarburante vendido, distinguiendo entre certificable y no certificable.
e) Cantidad de biocarburante: cantidad total vendida al comprador, en m3 a 15ºC.
5.4 Compraventa después de salidas de la última instalación
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Todos los sujetos obligados que tengan la condición de operadores al por mayor deberán
informar sobre las cantidades de carburantes fósiles y biocarburantes compradas y/o
vendidas entre ellos después de la salida de la última fábrica o instalación de
almacenamiento, cumplimentando la siguiente información:
Figura 5.4.1: Compraventa después de salida de última instalación
Los volúmenes declarados en este formulario deberán haber sido declarados en el
formulario de “Compraventa de biocarburantes y carburantes fósiles”.
5.4.1 Compras después de salida de última instalación
El operador al por mayor que adquiera el producto de la última instalación registrará las
compras de carburante fósil y/o biocarburante realizadas aguas abajo de la última
instalación, desagregadas por partidas. Los volúmenes declarados en este formulario
deberán ser, además, declarados en el formulario “Cantidades de biocarburantes y
carburantes fósiles vendidas o consumidas”.
Figura 5.4.1.1: Compras después de salida de última instalación
El formulario se divide en bloques de información subdivididos a su vez en dos áreas
identificadas numéricamente cada una de ellas por separado para facilitar la
cumplimentación de los datos. En el área principal se mostrará para cada instalación de
salida el volumen total de carburante fósil y biocarburante comprado después de la salida
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de última instalación y en el área secundaria el desglose de la información de los volúmenes
de biocarburantes por partidas.
Concretamente, en el área principal, el operador al por mayor desglosará la información por
titular de instalación de salida, vendedor y tipo de carburante fósil rellenando la siguiente
información:
a) Titular de la instalación de salida después de la cual se produce la compraventa entre
operadores.
b) Vendedor: es el sujeto obligado que, siendo propietario del producto, lo retira de la
última fábrica o instalación de almacenamiento para su posterior venta.
c) Tipo de carburante fósil.
d) Cantidad de carburante fósil: volumen de carburante fósil comprado después de la
salida de la última instalación, en m3 a 15ºC.
e) Total de biocarburante: campo no editable que muestra de forma automática la
cantidad total de biocarburante comprado después de la salida de la última instalación,
agregando los volúmenes de las partidas de biocarburantes declarados por el sujeto en
el área secundaria de este mismo formulario.
Adicionalmente, en el área secundaria, el operador al por mayor introducirá las partidas de
biocarburantes compradas, rellenando una fila por cada partida en la que se registrarán las
características de sostenibilidad, cumplimentando la siguiente información:
a) Tipo de biocarburante, distinguiendo entre certificable y no certificable.
b) País de primer origen del biocarburante.
c) Tipo de materia prima.
d) País de primer origen de la materia prima.
e) Cantidad de biocarburante de cada partida, en m3 a 15ºC.
f) Uso del suelo.
g) Emisiones GEI.
h) Indicación de si el biocarburante ha sido fabricado en instalaciones cuya
producción hubiera comenzado después del 5 de octubre de 2015.
5.4.2 Ventas después de salida de última instalación
El operador al por mayor que retira el producto de la última instalación registrará las ventas
de carburante fósil y/o biocarburante realizadas aguas abajo de la última instalación,
desagregadas por partidas. Las cantidades declaradas como ventas en este formulario más
los volúmenes informados en el formulario de “Cantidades de biocarburantes y carburantes
fósiles vendidas o consumidas”, menos las cantidades declaradas en el formulario
“Compras después de salida de última instalación”, si las hubiera, deberán coincidir con los
volúmenes declarados por el sujeto de verificación como salida del sujeto obligado desde
su instalación en el formulario de “Salidas a territorio español de biocarburantes y
carburantes fósiles desde instalación de almacenamiento”.
Figura 5.4.2.1. Ventas después de salida de última instalación
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El formulario se divide en bloques de información subdivididos a su vez en dos áreas
identificadas numéricamente cada una de ellas por separado para facilitar la
cumplimentación de los datos. En el área principal se mostrará para cada instalación de
salida el volumen total de carburante fósil y biocarburante vendido después de la salida de
la última instalación y en el área secundaria el desglose de la información de los volúmenes
de biocarburantes por partidas.
Concretamente, en el área principal, el operador al por mayor desglosará la información por
titular de instalación de salida, comprador y tipo de carburante fósil rellenando la siguiente
información:
a) Titular de la instalación de salida después de la cual se produce la compraventa entre
operadores.
b) Comprador: es el sujeto obligado que adquiere el producto después de la salida de la
última fábrica o instalación de almacenamiento.
c) Tipo de carburante fósil.
d) Cantidad de carburante fósil: volumen de carburante fósil vendido después de la
salida de la última instalación, en m3 a 15ºC.
e) Total de biocarburante es un campo no editable que muestra de forma automática la
cantidad total de biocarburante vendido después de la salida de la última instalación,
agregando los volúmenes de las partidas de biocarburante declaradas por el sujeto en
el segundo bloque de este mismo formulario.
Adicionalmente, en el área secundaria, el operador al por mayor introducirá las partidas de
biocarburantes vendidas, rellenando una fila por cada partida en la que se registrarán las
características de sostenibilidad, cumplimentando la siguiente información:
a) Tipo de biocarburante vendido, distinguiendo entre certificable y no certificable.
b) País de primer origen del biocarburante.
c) Tipo de materia prima.
d) País de primer origen de la materia prima.
e) Cantidad de biocarburante de cada partida, en m3 a 15ºC.
f) Uso del suelo.
g) Emisiones GEI.
h) Indicación de si el biocarburante ha sido fabricado en instalaciones cuya
producción hubiera comenzado después del 5 de octubre de 2015.
5.5 Cantidades de biocarburantes puros introducidas en territorio español
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Figura 5.5.1: Cantidades de biocarburantes puros introducidas en territorio español
Todos los sujetos obligados y sujetos de verificación que sean titulares de plantas de
producción que introduzcan en territorio español biocarburantes en estado puro, o los
adquieran a un trader (excepto cuando las cantidades hayan sido previamente declaradas
como importación y/o producción en SICBIOS), deberán informar sobre dichas cantidades
correspondientes al mes de referencia, para lo cual deberán rellenar el formulario anterior,
cumplimentando en cada fila la siguiente información correspondiente a un mismo
cargamento:
a) Cargamento: número entero de hasta tres dígitos, diferente para cada cargamento.
b) Tipo de biocarburante puro introducido en territorio español correspondiente a dicho
cargamento, distinguiendo entre certificable y no certificable.
c) Cantidad de biocarburante, en m3 a 15ºC.
d) Tipo de materia prima.
e) País de primer origen de la materia prima.
f) País de primer origen del biocarburante. En el caso de mezclas de biocarburantes
puros, se refiere al país de fabricación de cada uno de los biocarburantes puros
incorporados a la mezcla.
En el caso de que para un mismo cargamento de biocarburantes puros, éstos se hayan
fabricado en distintos países o a partir de diversas materias primas, o dicha/s materia/s
prima/s procedan de diversos países de origen, se desglosará el cargamento, rellenando
cuantas filas completas sea necesario, por país de primer origen de las materias primas,
por tipo de materias primas y por país de primer origen del biocarburante puro,
cumplimentando en cada una de las filas el número del cargamento.
En el ejemplo de la Figura anterior, se ha introducido un cargamento 1 de biodiésel puro,
mezcla de 53,610 m3 de biodiésel fabricado en Indonesia y elaborado a partir de aceite
de palma que procede de Indonesia y de 126,39 m3 de biodiésel fabricado en Indonesia
elaborado a partir de aceite de palma que procede de Malasia.
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Para cada uno de los cargamentos, en caso de introducciones de biocarburante puro
producido a partir de alguna de las materias primas de las enumeradas en el anexo IV del
Real Decreto 1597/2011, o norma que la sustituya, según lo previsto en el apartado 10 de
las presentes Instrucciones, y en la Circular 1/2019, será preciso remitir copia de las
declaraciones de sostenibilidad, o documentos acreditativos que los sustituyan, firmadas o
selladas por el representante debidamente acreditado ante la CNMC para hacer el envío,
con indicación del sistema voluntario al amparo del que actúa, que acredite cada una de las
materias primas empleadas en la fabricación del biocarburante puro, así como los países
de primer origen de las mismas.
Sin perjuicio de la remisión de la documentación antedicha, toda aquella información
cumplimentada en la aplicación deberá estar soportada por su documentación
correspondiente.
La documentación anterior se remitirá en formato pdf, debiendo codificarse los ficheros de
la siguiente forma: “BIO PURO_MM_AÑO_ID CARGAMENTO_COD MP_COD PAÍS
ORIGEN MP, siendo:
MM: número entero de dos dígitos correspondiente al mes de referencia.
AÑO: número entero de cuatro dígitos correspondiente al año de referencia.
ID CARGAMENTO: número entero de hasta tres dígitos identificador del cargamento.
COD MP: número entero de dos dígitos correspondiente al tipo de materia prima.
COD PAÍS ORIGEN MP: número entero de dos dígitos correspondiente al primer país de
origen de la materia prima.
Antes de realizar el envío, el representante acreditado deberá marcar las declaraciones
responsables que correspondan, relativas a:
- Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de
gravámenes a la importación.
- Que la cantidad indicada en este formulario corresponde a biocarburante puro, siendo el
país de fabricación el indicado en cada caso.
- En relación con las cantidades introducidas en territorio español de biocarburante puro
producido a partir de alguna de las materias primas de las enumeradas en el anexo IV
del Real Decreto 1597/2011, o norma que la sustituya, según lo previsto en el apartado
10 de las presentes Instrucciones, y en la Circular 1/2019, que el tipo de materia prima y
el país de primer origen de la misma informados en este formulario son los indicados en
cada caso.
5.6 Cantidades de carburantes fósiles y de mezclas de biocarburantes con
carburante fósil introducidas en territorio español
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Figura 5.6.1 Cantidades de carburante fósil y mezclas introducidas en territorio
español
Todos los sujetos obligados y sujetos de verificación que sean titulares de plantas de
producción que introduzcan en territorio español carburante fósil y/o mezclas de
biocarburantes con carburante fósil, o los adquieran a un trader (excepto cuando las
cantidades hayan sido previamente declaradas como importación y/o producción en
SICBIOS), deberán informar sobre dichas cantidades correspondientes al mes de
referencia, para lo cual deberán rellenar el formulario anterior, cumplimentando en cada fila
la siguiente información correspondiente a un mismo cargamento y desglosando, en su
caso, las cantidades introducidas en carburante fósil y biocarburante:
a) Cargamento: número entero de hasta tres dígitos, diferente para cada cargamento.
b) Tipo de carburante fósil, puro o carburante fósil en mezcla, introducido en territorio
español correspondiente a dicho cargamento.
c) Cantidad de carburante fósil, en m3 a 15ºC.
d) Tipo de biocarburante introducido como mezcla en territorio español correspondiente
a dicho cargamento, distinguiendo entre certificable y no certificable.
e) Cantidad de biocarburante, en m3 a 15ºC.
f) Tipo de materia prima.
g) País de primer origen de la materia prima.
h) País de primer origen del biocarburante.
i) País de realización de la mezcla.
En los casos en que para un mismo cargamento de una mezcla de biocarburantes con
carburante fósil:
- los biocarburantes incorporados en la mezcla se hayan fabricado a partir de diversas
materias primas, o
- dicha/s materia/s primas procedan de diversos países de primer origen, o
- los biocarburantes incorporados en la mezcla se hayan fabricado en varios países,
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se desglosará el cargamento por país de primer origen de las materias primas, por tipo de
materias primas y por país de primer origen del biocarburante. En estos casos se rellenarán
cuantas filas completas sean necesarias por cargamento, cumplimentando la identificación
del carburante fósil en cada una de ellas y repartiendo entre todas la cantidad total del
mismo.
Cuando se trate de introducciones, o de adquisiciones a un trader, de carburante fósil, se
deberán rellenar únicamente los campos correspondientes a la identificación y cantidad de
carburante fósil.
No se certificarán cantidades de biocarburantes que hubieran sido introducidas en la Unión
Europea mezcladas con cualquier proporción de carburante fósil, por lo que estas
cantidades se deberán reflejar como biocarburante no certificable.
Para cada uno de los cargamentos de mezclas de carburante fósil con biocarburantes
producidos a partir de alguna de las materias primas de las enumeradas en el anexo IV del
Real Decreto 1597/2011, o norma que la sustituya, según lo previsto en el apartado 10 de
las presentes Instrucciones, y en la Circular 1/2019, será preciso remitir copia de las
declaraciones de sostenibilidad, o documentos acreditativos que los sustituyan, firmadas o
selladas por el representante debidamente acreditado ante la CNMC para hacer el envío,
con indicación del sistema voluntario al amparo del que actúa, que acredite cada una de las
materias primas empleadas en la fabricación del biocarburante, así como los países de
primer origen de las mismas.
Sin perjuicio de la remisión de la documentación antedicha, toda aquella información
cumplimentada en la aplicación deberá estar soportada por su documentación
correspondiente.
La documentación anterior se remitirá en formato pdf, debiendo codificarse los ficheros de
la siguiente forma: “MEZCLAS_MM_AÑO_ID CARGAMENTO_COD MP_COD PAÍS
ORIGEN MP, siendo:
MM: número entero de dos dígitos correspondiente al mes de referencia.
AÑO: número entero de cuatro dígitos correspondiente al año de referencia.
ID CARGAMENTO: número entero de hasta tres dígitos identificador de cada cargamento.
COD MP: número entero de dos dígitos correspondiente al tipo de materia prima.
COD PAÍS ORIGEN MP: número entero de dos dígitos correspondiente al primer país de
origen de la materia prima.
En el ejemplo de la Figura anterior, se ha introducido un cargamento de mezcla de
2.512,720 m3 de diésel, con 67,920 m3 de biodiésel elaborado a partir de aceite de soja
que procede Argentina, habiéndose fabricado dicho biodiésel en Argentina, y con 25,36
m3 de biodiésel elaborado a partir de aceite de palma que procede de Indonesia,
habiéndose fabricado dicho biodiésel en Indonesia. La mezcla de diésel y los dos tipos
de biodiésel antes indicados se ha realizado en Holanda.
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Antes de realizar el envío, el representante acreditado deberá marcar las declaraciones
responsables que correspondan, relativas a:
- Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de
gravámenes a la importación.
- En relación con las cantidades introducidas en territorio español de mezclas de
biocarburante con carburante fósil indicadas en este formulario, que el país de
fabricación del biocarburante es el especificado, y que la mezcla se ha realizado en el
país de la UE indicado en cada caso.
- En relación con las cantidades introducidas en territorio español de mezclas de
carburante fósil con biocarburante producido a partir de alguna de las materias primas
de las enumeradas en el anexo IV del Real Decreto 1597/2011, o norma que la sustituya,
según lo previsto en el apartado 10 de las presentes Instrucciones, y en la Circular
1/2019, que el tipo de materia prima y país de primer origen de la misma informados en
este formulario son los indicados en cada caso.
5.7 Producción de biocarburantes
Figura 5.7.1: Producción de biocarburantes
Todos los sujetos obligados y sujetos de verificación titulares de instalaciones de
producción de biocarburantes ubicadas en territorio español deberán informar de las
cantidades producidas en el mes de referencia, para lo cual deberán rellenar el formulario
anterior, cumplimentando la siguiente información en una fila para cada biocarburante:
a) Tipo de biocarburante, distinguiendo entre certificable y no certificable.
b) Tipo de materia prima.
c) Cantidad de biocarburante, en m3 a 15ºC, que se ha producido con dicha materia
prima. En el caso de que un biocarburante se produzca con distintas materias primas,
o con distinto país de primer origen de las mismas, será preciso realizar el reparto de
la producción.
d) País de primer origen de la materia prima.
Los sujetos obligados y sujetos de verificación titulares de instalaciones de producción de
biocarburantes que produzcan biocarburante a partir de alguna de las materias primas
enumeradas en el anexo IV del Real Decreto 1597/2011, o norma que la sustituya, según
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lo previsto en el apartado 10 de las presentes Instrucciones, y en la Circular 1/2019, deberán
remitir copia de la declaración de sostenibilidad, o documento acreditativo que la sustituya,
firmada o sellada por el representante debidamente acreditado ante la CNMC para hacer el
envío, con indicación del sistema voluntario al amparo del que actúa, que acredite el tipo
de materia prima empleada en la fabricación del biocarburante así como el país de primer
origen de las mismas.
La documentación anterior se remitirá en formato pdf, debiendo codificarse los ficheros de
la siguiente forma: “PROD_MM_AÑO_FILA_COD MP_COD PAÍS ORIGEN MP”, siendo:
MM: número entero de dos dígitos correspondiente al mes de referencia.
AÑO: número entero de cuatro dígitos correspondiente al año de referencia.
FILA: número entero de hasta tres dígitos identificador de cada fila de producción
informada.
COD MP: número entero de dos dígitos correspondiente al tipo de materia prima.
COD PAÍS ORIGEN MP: número entero de dos dígitos correspondiente al primer país de
origen de la materia prima.
Antes de realizar el envío, el representante acreditado deberá marcar la declaración
responsable de haber aplicado las reglas generales de realización del balance de masa de
acuerdo con lo establecido en el apartado séptimo de la Circular 1/2019 y en el Real Decreto
1597/2011, o normas que los sustituyan.
En relación con las cantidades de biocarburante producidas a partir de alguna de las
materias primas de las enumeradas en el anexo IV del Real Decreto 1597/2011, o norma
que la sustituya, según lo previsto en el apartado 10 de las presentes Instrucciones, y en la
Circular 1/2019, el representante acreditado deberá marcar adicionalmente las
declaraciones responsables relativas a:
- Que la cantidad indicada en este formulario corresponde a biocarburante producido a
partir de la materia prima especificada, siendo el país de primer origen de la misma el
indicado en cada caso.
- Haber realizado los controles necesarios sobre las cantidades reportadas como
biocarburante producido a partir de las materias primas de las enumeradas en el anexo
IV del Real Decreto 1597/2011, o norma que la sustituya, según lo previsto en el apartado
10 de las presentes Instrucciones, y en la Circular 1/2019, disponiéndose de los
resultados y justificaciones que concluyen que una misma partida no ha sido declarada
más de una vez y que no ha habido modificación o descarte de forma intencionada de
materias primas con el fin de ser consideradas como tal.
5.8 Salidas de biocarburantes y carburantes fósiles desde última instalación en
territorio español
Figura 5.8.1 Salidas desde última instalación
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Este formulario será cumplimentado por los sujetos de verificación y sujetos obligados que
sean titulares de instalaciones de almacenamiento desde las que se ponga producto a
mercado en el mes de referencia.
El formulario se divide en bloques de información subdivididos a su vez en dos áreas
identificadas numéricamente cada una de ellas por separado para facilitar la
cumplimentación de los datos. En el área principal se mostrará para cada sujeto obligado
el volumen total de carburante fósil y/o biocarburante retirado de la instalación para su
puesta a consumo en territorio español y en el área secundaria el desglose de la información
de los volúmenes de biocarburantes por partidas.
En la Figura 5.8.1 se muestra un ejemplo con dos bloques de información, el bloque número
1, con un área de información principal y un área secundaria dividida en dos filas, y el bloque
número 2 con su propia área de información principal y una única fila secundaria.
Concretamente, en el área principal de cada bloque el titular de la fábrica o instalación de
almacenamiento deberá desglosar la información de cada sujeto obligado propietario de
producto a la salida de su instalación rellenando la siguiente información:
a) Sujeto obligado propietario del producto a la salida de la última fábrica o instalación
de almacenamiento desde la que el producto se ponga en el mercado para su venta o
consumo en territorio español.
b) Tipo de carburante fósil.
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c) Cantidad de carburante fósil: salidas a territorio español, en m3 a 15ºC, del conjunto
de sus instalaciones de almacenamiento, para cada sujeto obligado.
d) Total de biocarburante: campo no editable que muestra de forma automática el total
de salidas de biocarburante del conjunto de sus instalaciones de almacenamiento, para
cada sujeto obligado, agregando los volúmenes de las partidas de biocarburante
declaradas en el área secundaria de este mismo bloque.
Por su parte, el área secundaria de cada bloque de información incluirá, a su vez, un
formulario que permitirá al titular de la instalación declarar las cantidades de biocarburantes
imputables a cada partida. Se cumplimentará una fila por cada partida de biocarburante,
identificando cada partida con su respectivo conjunto de características de sostenibilidad:
a) Tipo de biocarburante. En el caso de que el biocarburante no cumpla alguno de los
requisitos de acreditación establecidos en la Orden ITC/2877/2008 y en la Circular
1/2019, se identificará como biocarburante no certificable.
b) País de primer origen del biocarburante.
c) Tipo de materia prima.
d) País de primer origen de la materia prima.
e) Cantidad de biocarburante imputable a la partida, en m3 a 15ºC.
f) Uso del suelo.
g) Emisiones GEI.
h) Indicación de si el biocarburante ha sido fabricado en instalaciones cuya
producción hubiera comenzado después del 5 de octubre de 2015.
La información, para cada uno de los sujetos obligados que retiren producto con destino al
territorio español (instalaciones de suministro a vehículos, distribuidores al por menor y
consumidores finales) de alguna de las instalaciones de almacenamiento de las que sea
titular el sujeto de verificación o el sujeto obligado, deberá agruparse por bloques, de forma
que, por ejemplo, las mezclas de diésel con biodiésel queden reflejadas en un bloque, las
de gasolina con bioetanol en otro y el carburante fósil, así como los biocarburantes que se
comercialicen puros, en bloques distintos, no rellenándose en estos dos últimos casos la
cantidad correspondiente al biocarburante o al carburante fósil, según corresponda. En un
mismo bloque podrán declararse mezclas de un mismo carburante fósil con uno o más
biocarburantes.
En virtud de lo establecido en el Apartado segundo de la Resolución de 27 de diciembre de
2013, para el cómputo directo del contenido energético del bio-ETBE, la fracción
volumétrica de dicho producto que se computará como biocarburante será del 47 por ciento,
aplicándose sobre dicha fracción volumétrica el contenido energético por unidad de
volumen del bioetanol.
Las cantidades de carburante fósil y de biocarburante vendidas o consumidas se imputarán
al sujeto obligado propietario del producto a la salida de la última fábrica o instalación de
almacenamiento desde la que el producto se ponga en el mercado para su venta o consumo
en territorio español, con independencia de que ésta sea titularidad de un sujeto obligado o
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de una de sus sociedades filiales (el listado de los titulares de las fábricas e instalaciones
de almacenamiento estará disponible en el apartado “Descargas” de la aplicación).
En consecuencia, se tendrán en cuenta los movimientos entre fábricas o instalaciones de
almacenamiento de forma que los titulares de las instalaciones de origen deberán aportar
la información y documentación necesaria para permitir a los titulares de las instalaciones
de destino realizar la imputación.
No obstante lo anterior, en los supuestos de compraventas entre operadores al por mayor
aguas abajo de la última fábrica o instalación de almacenamiento, el sujeto obligado a la
venta de biocarburantes será el último operador al por mayor que adquiera el producto para
su puesta a mercado en territorio español.
En los casos de transferencias de producto entre una instalación de almacenamiento de
origen a otra de destino en la cual un operador al por mayor vende a un distribuidor al por
menor, las cantidades de carburante fósil y de biocarburante se imputarán al operador al
por mayor a la salida de la instalación de origen. En estos casos, será el titular de la
instalación de destino quien deberá aportar la información y documentación necesaria para
permitir al titular de la de origen realizar correctamente la imputación.
Antes de realizar el envío, el representante acreditado ante la CNMC deberá marcar la
declaración responsable de que se han aplicado las reglas generales de realización del
balance de masa, y que las partidas presentan las características de sostenibilidad
declaradas, de acuerdo con lo establecido en el apartado séptimo de la Circular 1/2019 y
en el Real Decreto 1597/2011, o normas que los sustituyan.
Para que un biocarburante a la salida de una fábrica o instalación de almacenamiento sea
sostenible y, por tanto, certificable a efectos del cumplimiento de las obligaciones previstas
en el mecanismo de fomento, se debe garantizar que todos y cada uno de los agentes
económicos implicados en la cadena de producción y comercialización del mismo
dispongan de un certificado de sostenibilidad válido en la fecha en que se haya realizado
la venta o entrega del biocarburante, recayendo en cada uno de los agentes la obligación
de controlar este cumplimiento, según lo previsto en el artículo 6.5 de la Orden
TEC/1420/2018. Por su parte, los titulares de las fábricas e instalaciones de
almacenamiento deberán garantizar la trazabilidad e intercambio de la citada
documentación, si bien la información relativa a la verificación de la sostenibilidad la deberá
mantener el agente económico que realiza la entrada de la partida sostenible en el
emplazamiento. Asimismo, dicho agente estará obligado a mantener la información de la
partida suministrada por el agente económico que ha intervenido con anterioridad en la
cadena de producción y comercialización, así como la información relativa a la verificación
de la sostenibilidad en el caso de que se produzcan compras y ventas en tanque o se difiera
producto entre almacenes.
Cuando las cantidades introducidas en instalaciones de almacenamiento formen parte de
una mezcla con carburante fósil o la mezcla se realice en la fábrica o instalación de
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almacenamiento para su posterior almacenamiento indiferenciado y, en general, cuando no
sea posible la determinación volumétrica exacta del biocarburante expedido, se empleará
un método de imputación contable basado en las reglas establecidas en la Circular 1/2019,
teniendo en cuenta que:
i) Se determinará el volumen exacto, en m3 a 15ºC, tanto de carburante fósil como de
biocarburante introducido cada mes por cada sujeto obligado en cada fábrica o
instalación de almacenamiento, identificando cada partida con su respectivo conjunto
de características de sostenibilidad. Para la determinación de dicho volumen se tendrán
en cuenta tanto las introducciones de existencias operativas como los volúmenes de
existencias mínimas de seguridad y/o reservas estratégicas que, habiendo sido
previamente introducidos en el emplazamiento, pasarán a tener la consideración de
existencias operativas en el mes de referencia.
ii) En el caso de los volúmenes de existencias mínimas de seguridad y/o reservas
estratégicas, se computarán traspasadas al volumen operativo del mes de referencia
tanto los volúmenes de biocarburantes como los de carburante fósil que constituyeran
dichas existencias.
iii) Se tendrán en cuenta los movimientos o transferencias de volúmenes de biocarburante
entre fábricas o instalaciones de almacenamiento, desagregados por partidas, debiendo
los titulares de dichas instalaciones transmitirse entre ellos toda la información y
documentación necesaria, con la debida antelación, para permitir la correcta imputación
a la salida de la última fábrica o instalación de almacenamiento desde la que el producto
se ponga en el mercado para su venta o consumo en territorio español.
iv) Cada una de las partidas introducidas o transferidas a otras fábricas o instalaciones de
almacenamiento, exportadas, o compradas/vendidas antes de su retirada del
emplazamiento conservarán, en todo momento, su conjunto de características de
sostenibilidad.
v) Cada partida no certificable deberá ser identificada por separado, con sus
características de sostenibilidad, registrándose todos sus movimientos e imputándose
la partida retirada al propio introductor o al agente que la haya adquirido total o
parcialmente.
vi) El volumen de biocarburante, desagregado por partidas, imputable a cada sujeto
obligado que retire producto del emplazamiento se calculará, mensualmente, como la
suma de los volúmenes de las partidas introducidas por dicho sujeto más los volúmenes
de las partidas que dicho sujeto hubiera adquirido dentro del emplazamiento a otros
agentes, más los volúmenes traspasados desde existencias mínimas de seguridad y/o
reservas estratégicas, menos los volúmenes de las partidas que hubiera vendido dentro
del emplazamiento y/o transferido a otras fábricas o instalaciones de almacenamiento
en el mes de referencia y/o exportado fuera de territorio español. Por su parte, el
volumen de carburante fósil imputable a cada sujeto mensualmente se calculará
restando del volumen total de carburante fósil y biocarburante puesto a mercado el
sumatorio de las partidas de biocarburante imputados a dicho sujeto a la salida del
emplazamiento en el mes de referencia.
vii) Sin perjuicio de lo anterior, en la imputación correspondiente al mes de diciembre de
cada año se realizarán los ajustes necesarios para que los volúmenes de carburante
fósil y de biocarburante imputados a cada sujeto obligado se correspondan con las
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cantidades puestas a mercado para su venta o consumo en territorio español en el
ejercicio de referencia. Para ello:
1º) Se contabilizará el volumen total de carburante fósil y biocarburante puesto a
mercado por cada sujeto en el ejercicio de referencia.
2º) Se determinará el volumen de biocarburante puesto a mercado por cada sujeto
en dicho ejercicio, aplicando al volumen total de carburante fósil y biocarburante
el porcentaje medio de biocarburante de las introducciones realizadas por dicho
sujeto a lo largo del ejercicio, teniendo en cuenta los volúmenes que hubieran sido
vendidos y/o adquiridos por el mismo antes de la salida del emplazamiento, así
como los volúmenes traspasados desde existencias mínimas de seguridad y/o
estratégicas, los volúmenes transferidos entre fábricas o instalaciones de
almacenamiento en el ejercicio de referencia y los exportados.
3º) La cantidad de biocarburante, desagregada por partidas, a imputar en el mes de
diciembre a cada sujeto será la diferencia entre el volumen total de biocarburante
puesto a mercado por el sujeto en el ejercicio y el sumatorio de los volúmenes de
biocarburante que le hubieran sido imputados contablemente de enero a
noviembre, según lo previsto en el subepígrafe vi) anterior.
4º) El volumen de carburante fósil a imputar a cada sujeto en el mes de diciembre se
calculará por diferencia entre el volumen total de carburante fósil y biocarburante
puesto a mercado en diciembre y el sumatorio de las partidas calculadas en base
al número 3º) anterior.
5º) Las existencias finales de carburante fósil y de partidas de biocarburante que
queden después del ajuste en el emplazamiento para cada sujeto tendrán
consideración de existencias iniciales del siguiente año natural.
Las rectificaciones de la información reportada relativa a volúmenes de biocarburantes
retirados del emplazamiento se realizarán minorando o aumentando, según corresponda,
los volúmenes de las partidas correspondientes titularidad de los agentes afectados por
dicha modificación. Este ajuste se realizará, siempre que sea posible, en la información
reportada correspondiente al mes cuyo envío de información corresponda efectuar en el
momento en que se tuviera conocimiento de la modificación. Esto es, si se tuviera
constancia, el 15 de mayo, de una modificación de los volúmenes retirados
correspondientes al mes de enero, se realizará el ajuste en los datos del mes de abril, que
deben remitirse a la CNMC antes del 31 de mayo.
6 ENVIO ANUAL
Este apartado será objeto de desarrollo en un documento específico para cada ejercicio
de certificación.
7 TRANSFERENCIAS
Los titulares de cuentas de certificación podrán transferir, previa comunicación a la
CNMC, los Certificados de los que sean titulares a cuentas de otros sujetos obligados.
Estas comunicaciones de transferencia podrán realizarse en cualquier momento a lo
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largo del año natural y hasta el 1 de abril del año siguiente al de referencia, conforme a
lo establecido en el artículo 12.1 de la Orden ITC/2877/2008.
Alta de transferencia: el vendedor enviará la solicitud de transferencia de Certificados
a través de la siguiente pantalla:
Figura 7.1: Alta de trasferencias de Certificados
En dicha comunicación de trasferencia de Certificados se deberá:
1. Seleccionar el botón “+” correspondiente a la fila del paquete de Certificados que se
desean transferir, quedando rellenos automáticamente los siguientes campos en el
formulario “Transferir a otro sujeto”: número de fila, tipo de Certificado D/G, año de
creación de los Certificados y año en que estos aplican, siendo D, Certificados Diésel y
G, Certificados de Gasolina.
2. Introducir el Inicio de Rango: número de identificación del Certificado que indica el inicio
del rango a partir del cual el vendedor hace la trasferencia perteneciente a un
determinado paquete.
3. Introducir el Fin de Rango: número de identificación del Certificado que indica el final del
rango de Certificados transferidos por el vendedor pertenecientes a un determinado
paquete.
4. Indicar el Comprador: titular de cuenta a favor del cual se realiza la transferencia.
5. Introducir el Precio unitario: precio de trasferencia de los mismos, en euros.
Se permitirá que en una sola operación el vendedor comunique varias transferencias de
Certificados a un único sujeto obligado y con posibles precios diferentes, pulsando el botón
“+” en los formularios correspondientes a los Certificados transferibles tantas veces como
operaciones se identifiquen.
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No podrán realizarse transferencias por cantidades superiores al saldo provisional
disponible en cada momento a favor del sujeto que realiza la transferencia.
Cancelar trasferencias de Certificados no confirmados: la cancelación podrá realizarse
por parte del vendedor antes de que el comprador confirme o rechace la misma.
Figura 7.2: Cancelación de transferencias de Certificados no confirmados
Aceptar transferencias de certificados: el comprador deberá confirmar en un plazo
máximo de siete días la transferencia a través de la siguiente pantalla:
Figura 7.3: Aceptación de transferencias de Certificados
De forma automática se anularán aquellas transferencias no confirmadas por el comprador
en el plazo de siete días naturales desde el alta de la transferencia.
Una vez confirmada la transferencia por parte del comprador, la CNMC realizará los
correspondientes apuntes en cuenta.
En el caso de corrección de Certificados provisionales a cuenta, se sustraerá de la Cuenta
del sujeto obligado que haya generado los Certificados incorrectos un número igual de
Certificados a los Certificados que hubieran sido corregidos. En caso de no existir suficiente
saldo en dicha Cuenta, se descontarán los Certificados disponibles permitiéndose la
existencia de saldos negativos de Certificados durante el período comprendido entre el
momento en que se genera el saldo negativo y la concesión de los Certificados
correspondientes al mes siguiente, con un máximo de 60 días, no permitiéndose saldos
negativos a final de año. Se realizará un seguimiento temporal en el Sistema de
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Anotaciones en Cuenta, a fin de ajustar el número de Certificados provisionales a cuenta
anotados en la Cuenta del sujeto obligado cuyos Certificados hubieran sido corregidos. En
caso de que el sujeto no obtuviera los Certificados necesarios en el periodo indicado, éstos
se sustraerán de la Cuenta del primer sujeto al que hubieran sido transferidos en el mes del
que procede la corrección.
Por ejemplo, un sujeto A tiene anotados en el mes de enero en su cuenta diez Certificados
de biocarburantes de gasolina. En febrero decide transferir seis Certificados a otro sujeto
B. Por entrega de información errónea, comunicada en el mes de marzo, de los diez
Certificados concedidos, siete han resultado incorrectos. En consecuencia, se deberán
sustraer de la cuenta del sujeto A estos siete Certificados concedidos incorrectamente.
Como en la cuenta dispone únicamente de cuatro Certificados, se le sustraerán todos,
faltando otros tres, por lo que en la cuenta quedará reflejado un saldo negativo de tres
Certificados, que se podrá mantener el periodo comprendido entre ese momento y el de
concesión de los Certificados del mes siguiente. Si en el mes de abril se le concedieran
5 Certificados el saldo final sería de 2 Certificados. En caso de que aún después de la
aprobación de los Certificados de abril continuara manteniendo el saldo negativo (-3
Certificados), se sustraerán en ese momento de la cuenta del sujeto B, los tres
Certificados transferidos en el mes de febrero.
8 TRASPASOS
Los sujetos obligados podrán traspasar al año natural siguiente Certificados provisionales
a cuenta, renunciando a su participación en el fondo de pagos compensatorios en la parte
correspondiente a los Certificados traspasados.
Únicamente hasta un 30% de la obligación anual de cada sujeto podrá ser cumplida
mediante el cómputo de Certificados del año anterior, según lo previsto en el artículo 10 de
la Orden ITC/2877/2008. Si se superara dicha cantidad, se perderán esos Certificados en
exceso, no pudiendo participar en la liquidación del fondo de pagos compensatorios del año
posterior por los Certificados traspasados en exceso.
Las comunicaciones de traspasos podrán realizarse a la CNMC en cualquier momento a lo
largo del año natural hasta el 1 de abril del año siguiente al de referencia, conforme a lo
establecido en el artículo 12.1 de la Orden ITC/2877/2008.
Figura 8.1: Comunicación de traspasos
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Para realizar la comunicación relativa al traspaso se deberá:
1. Seleccionar el botón “+” correspondiente a la fila del paquete de Certificados que se
desean traspasar, quedando rellenos automáticamente los siguientes campos en el
formulario “Traspasar al año siguiente”: número de fila, tipo de Certificados D/G y año en
que estos aplican, siendo D, Certificados Diésel y G, Certificados de Gasolina.
2. Introducir el Inicio de Rango: número de identificación del Certificado que indica el inicio
del rango a partir del cual el sujeto hace el traspaso perteneciente a un determinado
paquete.
3. Introducir el Fin de Rango: número de identificación del Certificado perteneciente a un
determinado paquete que indica el final del rango de Certificados traspasados por el
sujeto.
No se podrán traspasar cantidades de Certificados superiores al saldo disponible.
Una vez realizado el traspaso no existirá la posibilidad de recuperar los Certificados
traspasados para el año corriente. Sin embargo, el sujeto obligado podrá solicitar, marcando
la casilla correspondiente, el ajuste de Certificados al realizar el envío anual. En este caso
la CNMC podrá ajustar el número de Certificados traspasados con el fin de que el sujeto
obligado no incurra en incumplimiento en el año de referencia.
9 CONSULTA DE EXTRACTO DE CUENTAS
El sujeto obligado podrá, a través de la aplicación SICBIOS, obtener información del
extracto de su cuenta de certificación: saldo, detalle y movimientos.
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En este apartado se incluirá información agrupada por ejercicio de los Certificados en Diésel
y en Gasolina anotados en la cuenta, así como información detallada de los Certificados de
un ejercicio y de los movimientos realizados en la cuenta.
10 EXISTENCIAS INICIALES Y MATERIAS PRIMAS A EFECTOS DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS OBLIGACIONES DE VENTA O CONSUMO DE BIOCARBURANTES CON FINES
DE TRANSPORTE
Los sujetos obligados, los titulares de instalaciones de almacenamiento y los titulares de
instalaciones de producción, deberán remitir a la Entidad de Certificación una declaración
responsable del volumen de existencias tanto operativas como mínimas de seguridad de
biocarburantes (puros o contenidos en mezclas), desagregadas por partidas e instalación
de almacenamiento, incluyendo las partidas no sostenibles, correspondientes a cada uno
de los sujetos obligados a la mencionada fecha.
De conformidad con lo establecido en la disposición adicional primera de la Circular 1/2019,
la citada declaración responsable deberá ser remitida a través de SICBIOS adjunto al primer
envío de solicitud de certificación mensual o información de verificación mensual posterior
a 1 de enero de 2019, suscrita por el representante debidamente acreditado ante la CNMC
para este procedimiento, según modelo disponible en el anexo 1 de las presentes
Instrucciones.
Las materias primas que serán consideradas a efectos del cumplimiento de las obligaciones
de venta o consumo de biocarburantes con fines de transporte a partir del ejercicio 2019
serán, al menos, las recogidas en el siguiente cuadro:
Cuadro 10.1 Materias primas a efectos del cumplimiento de obligaciones
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Los biocarburantes obtenidos a partir de aquellas materias primas que en el cuadro anterior
figuran con un factor dos, contribuirán al doble de su energía a efectos del cumplimiento de
los objetivos establecidos siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en la
Circular 1/2019, para demostrar la procedencia y origen de las mismas.
Asimismo, para reconocimiento de las existencias iniciales a 1 de enero de 2019 a efectos
del mecanismo de fomento de biocarburantes, en el cuadro 10.1 se recogen las
equivalencias de los códigos de las materias primas del 2019 con las del ejercicio 2018.
ACUERDO
La Sala de Supervisión Regulatoria acuerda:
ÚNICO. Aprobar las Instrucciones del sistema de certificación de biocarburantes y otros
combustibles renovables con fines de transporte (SICBIOS) y ordenar la publicación de las
mismas en la página WEB de esta Comisión.
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ANEXO 1 MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE EXISTENCIAS INICIALES
Declaración Responsable relativa a Existencias iniciales de biocarburantes
a efectos de la acreditación de la sostenibilidad y de la acreditación de los
biocarburantes que contabilizan el doble
“De conformidad con lo previsto en la disposición adicional primera de la Circular 1/2019, de
13 de marzo, por la presente declaro bajo mi responsabilidad que el volumen de existencias
de biocarburantes (puro o contenido en mezclas) operativas y mínimas de seguridad,
desagregado por partidas, a [fecha, mm/aaaa] de [la sociedad a la que represento/las
sociedades con producto almacenado en las instalaciones de mi titularidad], es el que consta
en la tabla adjunta”.
Firmado por:
(Nombre completo y firma de representante debidamente acreditado ante la CNMC)
Fecha de la firma
Empresa:
(Razón social completa y acrónimo de la sociedad)