Resolución INS/DE/021/20 de Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 28-05-2020
| Fecha | 28 Mayo 2020 |
| Número de expediente | INS/DE/021/20 |
| Actividad Económica | Energía |
INS/DE/021/20
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
C/ Barquillo, 5 – 28004 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
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RESOLUCIÓN RELATIVA A LA VERIFICACION DE LAS BASES DE
FACTURACIÓN SOBRE LAS QUE GIRAN LAS CUOTAS Y TASAS
CORRESPONDIENTES A LA EMPRESA EMPRESA MUNICIPAL DE
ENERGIA ELECTRICA TORRES DE SEGRE, S.L. AÑO 2018
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SALA DE SUPERVISIÓN REGULATORIA
Presidenta
Dª María Fernández Pérez
Consejeros
D. Benigno Valdés Díaz
D. Mariano Bacigalupo Saggese
D. Bernardo Lorenzo Almendros
D. Xabier Ormaetxea Garai
Secretario de la Sala
D. Miguel Sánchez Blanco, Vicesecretario del Consejo
En Madrid, a 28 de mayo de 2020
De acuerdo con lo establecido en las disposiciones adicionales segunda y octava
1.a) y d), transitoria cuarta y el artículo 7.39 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, y en el
Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el
procedimiento de liquidación de los costes de transporte, distribución y
comercialización a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes
de diversificación y seguridad de abastecimiento, la SALA DE SUPERVISIÓN
REGULATORIA, acuerda lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
El Director de Energía de la CNMC, al amparo de lo previsto en el artículo 25 de
la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la CNMC y del artículo 23 del
Estatuto Orgánico de la CNMC, aprobado por el Real Decreto 657/2013, de 30
de agosto, acordó el 12 de febrero de 2020 el inicio de la inspección a la empresa
EMPRESA MUNICIPAL DE ENERGIA ELECTRICA TORRES DE SEGRE, S.L..
La mercantil, inscrita en el Registro Administrativo de Distribuidores,
Comercializadores y Consumidores Cualificados -con el número R1-273- es
distribuidora de energía eléctrica en el municipio de Torres de Segre,
perteneciente a la provincia de Lérida, por cuenta de una serie de
comercializadoras.
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La inspección se ha realizado con el siguiente objeto:
Comprobar las bases de facturación sobre las que giran las cuotas y tasas
declaradas a esta Comisión y específicamente contrastar y verificar las
cuotas incluidas en las tarifas del ejercicio 2018.
Comprobar otros extremos que, relacionados con el objeto de la visita, se ha
estimado necesario examinar por el inspector.
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Primero.- Habilitación competencial.
Las actuaciones se llevan a término en aplicación de lo previsto en las
disposiciones adicionales segunda y octava, 1.a) y d), transitoria cuarta y el
artículo 7.39 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la CNMC, y en el
Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el
procedimiento de liquidación de los costes de transporte, distribución y
comercialización a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes
de diversificación y seguridad de abastecimiento.
Segundo.- Inspección
Las actuaciones practicadas durante la inspección fueron las siguientes:
1. Comprobar que las facturaciones realizadas por la empresa se han
efectuado de acuerdo con la normativa vigente en cada momento.
2. Comprobar que las cantidades facturadas han sido declaradas en su
totalidad a esta Comisión.
3. Comprobar que los tipos aplicados sobre las bases de facturación, para
determinar las cuotas, son los vigentes en cada periodo de facturación.
El día 19 de febrero de 2020 se levantó Acta de Inspección, donde se recogen
los resultados de esta:
Con el fin de contrastar la documentación y declaraciones remitidas a la
CNMC con la base de facturación de la empresa, se solicitan los
documentos originales que han dado lugar a la elaboración de las
declaraciones efectuadas, como son los listados de facturación
mensuales que configuran el soporte del oportuno apunte contable. Estos
listados, una vez deducidos los importes no sujetos a cotización
(facturación de consumos propios, concesiones administrativas y precios
especiales admitidos) deben ser coincidentes con las declaraciones
remitidas a la CNMC.
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Al objeto de determinar estas exenciones y especialmente los descuentos
o bonificaciones en tarifas (precios especiales admitidos) se realizan
muestreos en las diferentes tarifas oficiales, para comprobar que la
empresa aplica en cada momento los precios oficiales vigentes en cada
período. En el caso de EMPRESA MUNICIPAL D´ENERGIA ELECTRICA
TORRES DE SEGRE, S.L. no se ha detectado la aplicación de precios
distintos de los oficiales.
Con respecto a los peajes del año 2018 objeto de la presente acta, se han
solicitado los resúmenes de las facturas giradas por los mismos a las
diferentes comercializadoras que actúan en su mercado.
Al analizar los listados de facturación de 2018 por Tarifas de Acceso y las
declaraciones presentadas no se han constatado diferencias
significativas. La inspección propone dar por definitivas las declaraciones
presentadas por la empresa.
Se comprueba por la inspección que el total de facturación se refleja en
las correspondientes cuentas contables de acuerdo con su naturaleza.
Asimismo, se procede a señalar que los datos inspeccionados
concuerdan, con la cifra de ventas que figura en los estados financieros
que se incluyen en la memoria oficial de la empresa.
El acta de inspección fue firmada por el inspector designado y notificada
telemáticamente a la empresa.
La empresa no presentó alegaciones en el plazo previsto.
Tercero.- Ajustes.
Dado que la Inspección recoge en el acta las comprobaciones realizadas en
relación con las declaraciones efectuadas a esta Comisión, no detectándose
diferencias entre la facturación de la empresa y lo declarado, la Inspección no
propone ajustes.
La Sala de Supervisión Regulatoria, teniendo en cuenta lo establecido en las
disposiciones adicionales segunda y octava 1.a) y d), transitoria cuarta y el
artículo 7.39 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional
de los Mercados y la Competencia (CNMC).
RESUELVE
Declarar que ha conocido los efectos económicos recogidos en el Acta de
inspección levantada a la empresa EMPRESA MUNICIPAL DE ENERGIA
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ELECTRICA TORRES DE SEGRE, S.L. en concepto de cuotas, año 2018 y no
estimar necesario realizar ajustes en las mismas.
Comuníquese esta Resolución a la Dirección de Energía y notifíquese a los
interesados, haciéndoles saber que la misma pone fin a la vía administrativa y
que pueden interponer contra ella recurso contencioso-administrativo ante la
Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al
de su notificación de conformidad con lo establecido en la disposición adicional
cuarta, 5, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, teniendo en cuenta la Ley 3/2013, de
4 de junio, de creación de la CNMC. Se hace constar que, de acuerdo con lo
previsto en la disposición adicional segunda del Real Decreto 463/2020, de 14
de marzo, y en el artículo 8 del Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el
que se prorroga el estado de alarma, dicho plazo se computará a partir del 4 de
junio de 2020.
